Yetkililer, geçici, kalıcı veya özel makamlarca, yetkililerin temsilcilerinin görevlerini yerine getiren veya çeşitli belediye ve devlet kurumlarında ve organlarında, ayrıca Rusya Federasyonu'nun Silahlı Kuvvetlerinde, askeri birliklerinde ve diğer birliklerinde idari, ekonomik, örgütsel ve yönetsel işlevler yürüten vatandaşlardır. .
Ayırt edici özellikleri
Resmi kim? Daha ayrıntılı olarak düşünelim.
Kavramın içeriğine bakılırsa, bu durumun tanınması için temel olan üç ana özellik grubu elde edilebilir.
Sağlanan işlevlerin niteliği, resmi olarak kabul edilen kişilerin listesini açıkça tanımlamayı mümkün kılar.
Otorite temsilcisi tarafından resmi olarak gerçekleştirilecek eylemler, temsil ettiği otoriteye bağlıdır. Bir memurun faaliyetleri, yalnızca idari idaresi olmayan büyük bir belirsiz kişi topluluğu ile olan ilişkilere dayanır.
Bu nedenle, bir kurumun, departmanın, organizasyonun, vb. Faaliyetlerini izlemek için örgütsel ve yönetsel işlevler yerine getiren bir kişiye çağrılır.
Görevli idari ve ticari işlevler yerine getirirse, insanları yönlendirmek zorunda değildir. Bu durumda en önemli görevleri, çeşitli maddi değerlerin elden çıkarılması, giriş, depolama, tatil, satış vb. İşlemlerinin uygulanmasıdır.
Rusya Federasyonu'nun kurucu biriminin en yüksek memuruna atanmış olan fonksiyonlar, bir vatandaşın hak ve yükümlülüklerinin belirli bir pozisyona girilmesi üzerine bir pozisyon belirleyen bir yasa, emir, talimat, tüzük veya başka bir normatif eylemle bilgilendirilir.
İlgili makamlara atanmamış, ancak aslında işlevlerini yerine getiren kişiler, bu statüde yer alan görevleri veya yetkililerin özel yetkili temsilcilerinin işlevlerini yerine getirirlerse kabul edilebilirler. Bu durumda özel yetkili makam yetkili makamlar, organlar veya işçi topluluğu tarafından verilir. Bir emir veya karar şeklinde hazırlanır. Bir memurun kavramı çok geniş.
Bir başka ayrı işaret, yetkilinin faaliyetlerini yürüttüğü kurum ve kuruluşların bağlılığı veya özelliğidir. Yasama düzeyinde, bunların devlet ve yerel öz yönetim organlarını, belediye ve devlet kurumlarını, Silahlı Kuvvetleri, askeri birimleri ve diğer birlikleri içerebileceği öngörülmektedir. Çeşitli ticari kuruluşlarda (iş ortaklıkları, tüketici veya üretim kooperatifleri, yabancı firmalar vb.) Veya kamu kuruluşlarında çalışanlar görevli olarak sıralanmazlar.
Bir pozisyon için kimler başvurabilir?
Başka bir devletin vatandaşlığına sahip olmayan bir ülkenin vatandaşı, oturma izni veya başka bir devletin topraklarında kalıcı olarak ikamet etmesine sebep olan başka bir belge vatandaşı, Rusya Federasyonu'nun en yüksek memuru olabilir. Ayrıca otuz yaşına da ulaşması gerekiyor.
Bir pozisyon için kimler başvuramaz?
Aşağıdaki kişilerin seçim için ayakta durma hakları yoktur:
- olağanüstü veya açılmamış mahkumiyet ile;
- Cezaevlerinde tutuklu yargılanan yerler;
- belirli suçlar için idari cezaya tabi tutulur (ceza süresince);
- herhangi bir suçla suçlanan;
- adli karar verememe veya sınırlı yasal kapasite ile tanınanlar;
- Rusya Federasyonu yasalarıyla korunan bir devlet sırrı ya da başka bir sır olan bilgiye erişimin verildiği prosedürü uygulamamak.
Resmi kim?
Kamu pozisyonlarının kombinasyonu
Ayrıca, en yüksek resmi görevli olan bir vatandaş, hiçbir durumda, aynı zamanda bir Devlet Duma milletvekili, yargıç, Federasyon Konseyi üyesi olamaz veya yalnızca Rusya Federasyonu'ndaki değil, aynı zamanda bu konuda da herhangi bir kamu görevlisinin yerine geçemez. devlet sivil, federal devlet, belediye hizmetleri ve belediye görevlerinin yanı sıra.
Üst düzey bir yetkili, yasalar veya Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşması ile aksi belirtilmedikçe, yönetim organlarının, denetçilerin veya mütevelli heyetlerinin, diğer kar amacı gütmeyen kuruluşların ve Rusya'da faaliyet gösteren şubelerinin bir parçası olamaz. Bir vatandaş uygun yetkileri beş yıl boyunca alır (daha fazla değil). Bir görevli kavramı oldukça kapsamlıdır.
Güçlendirme nasıl çalışır?
Görevlilerin atanması sorumlu bir süreçtir. Bir vatandaş, Başkan tarafından konunun yasama organlarına temsil edildikten sonra uygun yetkileri alır. Bu konunun tüzüğüne göre, iki taraflı bir yasama organı öngörülmüşse, bir vatandaşın her iki oda genel kurulunda üst düzey bir memurun haklarına sahip olup olmadığına karar verilir. Rusya Federasyonu Başkanı, adayın konusunun yasama organına kıdemli memur için teklifte bulunmasından önce, bu konuda bir istişare gerçekleştirildi. Bu adaylık, başvurunun sunulmasından sonraki on gün içinde yasama organı tarafından değerlendirilir. Dahası, karar ancak yasama organındaki yerleşik sayıdaki milletvekillerinin yarısından fazlasının oy kullanması halinde verilir. İki meclisli bir sistemde, yasama meclisindeki her evin kompozisyonunun yarısından fazlası bunun için oy kullanmalıdır.
Reddedilme durumunda ne gibi önlemler alınır?
Aday reddedilirse, Rusya Federasyonu Başkanı bir haftadan kısa bir süre sonra aday (veya adaylar) için ikinci bir teklifte bulunur. Yine reddedilirse, Cumhurbaşkanı, konunun devlet iktidarı temsilci organına ve bu adayı öneren siyasi partiye danışır. Bu istişarenin sonuçlarının ardından, Rusya Federasyonu Başkanı bu yasama organını feshetme hakkına sahiptir.
Bir adayı değerlendirmek için diğer seçenekler
Herhangi bir siyasi parti (veya siyasi parti) tarafından Rusya Federasyonu'nun kurucu biriminin en yüksek görevlisinin konumunu belirleyen bir aday için bir teklifin başlatılması ve belirli bir konunun yasama (temsilci) yetkisinden desteğini belirlenmiş bir şekilde teklif etmesi durumunda, bu teklif yetkili bir temsilci tarafından ileri sürülür. Söz konusu federal bölgedeki Cumhurbaşkanlığı İdaresi Başkanının Başkanı, ardından onu değerlendirir ve seçilen adayı ve gerekli belgeleri sunar. Rusya Federasyonu başkanına.
İki kademeli sistem
Konunun tüzüğüne göre, yasama organının iki taraflı bir sistemini sağlarsa, bir siyasi partinin aday gösterdiği üst düzey bir görevli için önerilen aday her iki odanın ortak bir toplantısında görüşülür.Bu teklif, her evin seçilen milletvekili sayısının oylarının çoğunluğuyla desteklendiği takdirde Başkana gönderilir.
Pozisyonun tayin edilmesi, ulusal, kültürel, tarihi ve diğer gelenekleri göz önüne alınarak, Rusya Federasyonu konusunda kabul edilen tüzüğe göre yapılır.
Üst düzey bir yetkili tarafından tutulan yetkiler
Rusya Federasyonu'ndaki bir konunun en yüksek memuru, özellikle, aşağıdaki gibi yetkilere sahiptir:
- İlgili konunun Rusya Federasyonu’nun diğer kurucu kuruluşları veya devlet gücünü temsil eden kuruluşlarla olan ilişkilerinde temsil edilmesi.
- Yasama organı tarafından kabul edilen imza yasaları.
- Konunun anayasası tarafından belirlenen, yürütme organının organlarının düzen ve yapısına uygun olarak oluşumu, konunun en üst yürütme organıdır.
- Her yıl, temsilci kuruluşun ortaya koyduğu sorular da dahil olmak üzere, bu kuruluşun üst yürütme organının işleyişinin sonuçları hakkında bilgi veren, söz konusu kuruluşun yasama organına raporların sunulması.
Bir görevlinin yetki alanına giren başka neler var?
- Yasama organının toplantılarının toplanmasını talep etme hakkı vardır.
- Bu konuyu temsil eden kuruluşun faaliyetlerinde yer alabilir.
- Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşunun yürütme organlarının çalışmalarını diğer makamlarla koordine eder ve aynı zamanda kurucu kuruluşun yürütme makamları ile aynı türdeki federal makamlar ile bölge organları, kamu toplulukları ve yerel yönetim arasında ilişki kurma hakkına sahiptir.
- Ülke yasalarına uygun diğer yetkileri kullanma hakkına sahiptir. Bir memurun işlevleri çeşitlidir.
Bir süredir üst düzey bir memurun belirlenmiş görevleri yerine getirme kabiliyetine sahip olmadığı durumlar vardır. Daha sonra bu, konunun anayasası veya tüzüğü tarafından öngörülen bir yetkili tarafından yapılır.
Güçler ne zaman erken bitiyor?
Aşağıdaki durumlarda kıdemli memurun yetkisi program önünde sonlandırılır:
- ölüm;
- Bir vatandaşın, ilgili kuruluşun yasama organı kısmına olan güven eksikliğinden dolayı Cumhurbaşkanlığı'ndan görevden alınması;
- bir vatandaşın kendi isteğiyle istifa etmesi;
- bu kişinin görevlerini uygunsuz bir şekilde yerine getirmesi nedeniyle Başkanın güvenini yitirmesi nedeniyle görevden alınma;
- iş göremezlik mahkemesinde veya sınırlı yasal kapasitede tanınması;
- Mahkeme, verilen vatandaşın kayıp olduğunu veya öldüğünü ilan ettikten sonra karar verir;
- Suçlu kararının o kişi ile ilgili olarak yürürlüğe girmesi;
- orada daimi ikamet amacıyla yurtdışına gitmek;
- vatandaşlık kaybı.
Görevlilerin listesi özel sipariş ile onaylanır.
İstifa halinde hareket etmek
Hükümetin yürütme organının yüce organının istifası üzerine bir karar verilirse, yeni bir ilgili organ oluşana kadar çalışmaya devam eder. Şu anda, Rusya Federasyonu Başkanı kıdemli bir görevli atadı. Düşündüğümüz kavram.
Dönem içerisinde görevini, bu yetkiye sahip olan başka bir kişi, aşağıdaki durumlarda bu görevi üstlenene kadar geçici olarak yerine getirecektir:
- kıdemli bir memurun son teslim tarihinden önce sahip olduğu yetkilerin sona ermesi;
- herhangi bir süre için askıya alma;
- İlgili kişinin yetki süresinin dolması.
Üst düzey bir memurun görevlerini geçici olarak yerine getiren herhangi biri, bu konuda temsil edilen yasama organını feshetme kararı alamaz ya da herhangi bir şekilde içinde kabul edilen tüzüğü değiştiremez.
Yeni aday, Rusya Federasyonu Başkanı tarafından önerilmiş olup, önceki kişinin yetkilerinin sona ermesinden sonra en geç on gün içinde kabul edilir.
Ayrıca yetkililerin kovuşturması da var. Görevlerini yerine getirememe veya uygunsuz şekilde yerine getirmeme durumuyla bağlantılı olarak idari bir suç durumunda idari sorumluluk ölçütleri tayin edilir. “Resmi” kavramı, Rusya ceza hukukunda kesin olarak yerleşmiş, diğer hukuk dalları da üzerinde çalışmaktadır.