Para birimi düzenleme aracı, herhangi bir devletin para politikasının yönüdür. Bu işlem için birçok tanım var, ancak bunların hepsi para birimi kontrolü. Başlıca amacı, dış ekonomik ve parasal işlemler alanındaki gerekliliklere devlet yürütme organları tarafından sıkı bir şekilde uyulmasının sağlanmasıdır. Rusya Federasyonu'ndaki ana para birimi düzenlemesi Merkez Bankası'dır.
yapılması gözetim
Gerçekleştirilir:
1. Parasal olarak yapılan anlaşmalar ve Rusya Federasyonu topraklarında yapılan diğer devletlerin ödeme birimleri ile yapılan diğer işlemler.
2. Banknotların Rusya Federasyonu devlet sınırına taşınması için.
3. Rusya'ya ve sakinlerine borçları (parasal olarak ifade edilmiştir) yerine getirmek için.
10 Aralık 2003 tarih ve 173 sayılı Federal Yasanın 4. Bölümü - ФЗ (Rusya Federasyonu'ndaki Para Birimi Yönetmeliği Kanunu, 173 sayılı Zn.), Para kontrolünün net bir tanımını verir ve bunu Rusya'da uygulayan kuruluşlar, kendilerine verilen görev ve işlevlerin uygulanmasındaki yeterliliklerinin kapsamını ana hatlarıyla belirtir. Para düzenleme ile ilgili diğer bazı sorunları çözer.
Kuruluşlara ait şahıslar ve döviz kontrol ajanları
Mad. 173 sayılı Kanun'un 122. maddesi döviz kontrol fonksiyonuna sahip olan aşağıdaki kişileri düzeltir:
1. Rusya hükümeti.
2. VK'nın organları.
3. Ajan VK.
2. maddeye uygun olarak bu tür kontrolleri yapan organlar şunlardır:
1. Rusya Federasyonu Merkez Bankası.
2. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından kendilerine verilen uygun yetkilere sahip yürütme organları.
Madde 3 uyarınca para birimi kontrolü yapan ajanlar aşağıdaki tüzel kişilerdir:
1. Uygun yetkiye sahip bankalar.
2. Katılımcılar - bir banka statüsü olmadan menkul kıymetler piyasasında profesyonel tüzel kişiler.
3. Devlet Şirketi Vnesheconombank (VEB).
Hangi işlemler döviz olarak sınıflandırılır?
Para piyasasındaki bütün eylemler bu tanıma uymuyor. Sadece Rusya Federasyonu'ndaki bazı operasyonlar para birimi kontrolüne giriyor.
Bunların arasında:
1. Para birimlerinin değerinin satışı ve alımı, ödeme şekli olarak kullanılması, işlemin tarafları ikamet edenlerdir.
2. Yerleşik olmayanlar, yerleşik ve yerleşik olmayanlar arasındaki para biriminin ve / veya menkul kıymetlerin satışına ilişkin sözleşmeler (menkul kıymetler) (ödeme aracı olarak para birimi ve menkul kıymetlerin kullanımı dahil).
3. Hem Rusya Federasyonu hem de ülkesinden başka bir ülkenin para biriminde para transferi.
4. Bu hesaplar, biri Rusya olan farklı ülkelerde bulunuyorsa, aynı tüzel kişiliğin hesaplarına para transferleri (işlemler).
5. Rusya Federasyonu'nda yerleşik yerleşik hesaplar arasındaki tüm fon transferleri açıldı.
6. Rusya Federasyonu topraklarında bulunan her iki vatandaşın ve ülke dışındaki Rus vatandaşların hesaplarından transfer.
Merkez bankası
Bu döviz kontrolünü kontrol eden otoritedir. Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından Rusya para düzenleyicisinin işlevlerini yerine getirmesi için yetki verilmiştir. Bu yükümlülük kendisine en üst düzeyde verilir. Rusya Federasyonu'ndaki döviz kontrolünün yasal düzenlemesi, 173 sayılı kanun ve Art. 10 Temmuz 2002 tarihli ve 86-ФЗ sayılı “Rusya Federasyonu Merkez Bankası” Kanunu'nun 54'ü.
Rusya Federasyonu'ndaki ana para birimi düzenlemesidir ve nakit akışlarını denetler. Özellikle kontrol, yabancı devletlerin banknotlarının dolaşımına ilişkindir.
Merkez Bankası'nın yetkileri şunlardır:
1. Bankalar arasındaki dövizli parasal işlemlerin performansını düzenler.
2. Kredi kuruluşları için yabancı ülkelerin banknotlarını satın alırken kredi belgeleri için bağlayıcı gereklilikler hazırlar.
3. Sakin olmayanların hesap açma eylemlerini düzenler.
4.Para birimlerinin hareketini tam olarak kontrol etmek için ilgili işlevleri yerine getirir.
5. Miktar da dahil olmak üzere, yabancı fon transferleri ile ilgili kısıtlamalar getirir.
Döviz denetiminin uygulanması
Denetim otoriteleri, Sanat'ın 2. paragrafında belirtilmiştir. Rusya Federasyonu'ndaki döviz işlemlerinin yasal düzenlemesini sağlayan 173 sayılı Kanunun 22. Bunların başında hükümetin yetki verdiği idari yapılar var. Bu aerodinamik değer, listenin oldukça büyük olabileceği sonucuna varmamızı sağlar. Hükümet kararına göre, yapılması gereken operasyonlara bağlı olarak VC işlevlerini çeşitli kurum ve kişilerle donatabilir.
Şubat 2016 tarihine kadar bu sorumluluklar Federal Mali ve Bütçe Denetleme Servisine verilmiştir. Ancak, kaldırıldı ve işlevleri iki yapı arasında yeniden dağıtıldı. Bugün, Rusya Federasyonu'ndaki döviz düzenleme organları:
1. Vergi servisi.
2. Gümrük servisi.
Rusya Federasyonu Vergi Servisi (FTS)
Bu hükümet kurumu hakkındaki düzenleme 30 Eylül 2004 tarihli ve 506 sayılı Kararname ile onaylanmıştır. VK'yi yürütme yetkisini elinde tutar. Hizmet, kendi yetkisi dahilindeki döviz fonlarıyla yapılan işlemlerin bir kısmını izleyebilir.
Rusya Federasyonu'ndaki para birimi düzenleme organı olarak Federal Vergi Servisi;
1. Nesnenin ikamet edip etmediğine bakılmaksızın, tüzel kişilere ve döviz tüzüğü gerekliliklerine sahip bireylere uymak. Vergilendirmenin kapsamı, bu gibi durumlarda Federal Vergi Hizmetinin yetkilerini sınırlar.
2. Vatandaşlar ve tüzel kişiler tarafından yürütülen döviz işlemlerine izin ve lisansların uygunluğu.
3. Yabancı Vergi Hesaplarının açılması / kapatılması konusunda Federal Vergi Hizmetine bildirimde bulunulması. Daha önce kapatılmadan önceki işlemleri izler.
Denetim, kendisine diğer kontrol organlarının yetkinliği dahilindeki alanları etkilemeden, yasama kanunuyla kendisine verilen bölümde kesin olarak yapılır. Örneğin, tüm döviz hareketi operasyonları, Rusya Federasyonu gümrük makamlarının sorumluluğundadır. Bunlar aynı zamanda genel denetim sisteminin bir parçasıdır.
Rusya Federasyonu Gümrük Servisi (FCS)
Bu, Rusya Federasyonu'ndaki VC'yi yürütme yetkisine sahip olan ve kendisine atanmış olan fonksiyonlara uygun bir döviz düzenleme organıdır. Tüm yetkileri, 16 Eylül 2013 tarih ve 809 sayılı kararıyla FCS hükümlerini onayladı.
Gümrük Hizmetinin İşlevleri:
1. Tek Döviz Birliği sınırları içerisinde ürünlerin dolaşımına ilişkin tüm döviz işlemlerinin kontrolü.
2. Rusya Federasyonu topraklarına mal ve araç ithalatına eşlik eden operasyonların kontrolü.
3. Rusya'dan yapılan ihracatın denetimi.
4. Verilmiş olan lisansların ve verilen tüm işlemlerin izinlerinin ve devlet sınırından geçilmesiyle izin verilmesi.
Tüm yetkiler 27 Kasım 2010 tarih 311-FZ sayılı Gümrük Düzenleme Kanunu ile güvence altına alınmıştır.
Döviz Kontrol Acenteleri
Bu yapıların listesi oldukça kapsamlıdır. Döviz kontrolünün ana ajanları, Sanatın 3. paragrafına göre. 173 sayılı Kanunun 22’si, bunlar bankalar ve aşağıdaki şartlara uygun kredi kuruluşlarıdır:
1. Düzenleyici yasal düzenlemelere ve Rusya Federasyonu yasalarına uygun olarak yaratılmıştır.
2. Bankacılık lisansının kanunen öngörülmüş şekilde verilmesini sağlayın.
3. Yabancı devlet banknotlarını içeren işlemleri yapmaya yetkilidir.
Rusya Federasyonu'ndaki para birimi düzenleme makamları veya bu kontrolü kullanan acenteler, menkul kıymetler piyasasına katılanlar gibi profesyonel tüzel kişileri içerir. 173 sayılı Kanun'da tamamen kapatılmamış, 22.04.1996 tarihli ve “Menkul Kıymetler Piyasası” tarihli 39-ФЗ sayılı Federal Kanun'da açıklamalar yapılmıştır.
Sanatta 2 katılımcıların aşağıdaki aktiviteleri düzenleyen yasal düzenlemelere uygun olarak oluşturulan tüm organizasyonlar olabileceğini açıkladı:
1. Hisse senedi ve menkul kıymet sahiplerinin sicilinin yönetimi.
2. Depo.
3. Menkul kıymetler yönetimi.
4.Bayi (forex satıcıları dahil).
5. Komisyonculuk.
Devlete ait güçlü şirket Vnesheconombank, para işlemleri üzerinde döviz kontrolünde üçüncü ajandır. Yetkinlik ve yetki 17 Mayıs 2007 tarihli “Kalkınma Bankası” 82-ФЗ sayılı Federal Kanun'da tanımlanmıştır. VEB'nin bir VK ajanı olarak statüsünü düzenleyen kurallar, maddenin 5 üncü paragrafında belirtilmiştir. "VEB Üzerindeki Kanun" un 3. maddesi.
Rusya Federasyonu'nda para birimi düzenlemesi
Rusya'da yasal düzenlemeler oldukça doğrudur. 173 sayılı kanun iki kavramı birbirinden açıkça ayırmaktadır. Birincisi “para birimi kontrolü”. İkincisi, anlam açısından yakın ancak aynı değil “para birimi düzenlemesi”. En genel anlamda, para birimi kontrolü, yasal gereklilikler tarafından belirlenen kurallara tam olarak uyulmasının denetlenmesini amaçlayan bir faaliyettir. Bu ilk tanım. Ayrıca, döviz düzenlemesi, düzenleyici bir çerçevenin yayınlanmasını ve döviz işlemlerinin yürütülmesine ilişkin kuralları belirleyen yasaları içerir. Bu ikinci tanım.
Rusya Federasyonu'ndaki para birimi düzenleme ve kontrolünün temel organları aynıdır:
1. Rusya Merkez Bankası.
2. Rusya hükümeti.
Parasal düzenleme önlemlerinin uygulanması genellikle sembolik olarak 2 seviyeye ayrılır:
1. Düzenleyici. Özü, Rusya Federasyonu'ndaki döviz alım satım işlemlerinin düzenlenmesi ve bunun yanı sıra uygulamada daha sonra onaylanması ve uygulanması ile ilgili yasal bir çerçeve geliştirmektir.
2. Birey. Bu, mevcut yasal işlemlerin ve yasal çerçevenin döviz piyasasındaki işlemlerden kaynaklanan belirli bir duruma doğrudan uygulanmasıdır.
Rusya Hükümeti ve Bankası. Bu organlar, Rusya Federasyonu'ndaki döviz düzenlemelerinde lider bir rol oynamaktadır. Devlet politikasını bu alanda uygulamak için görevlerin uygulanmasını yürütürler.
Haklar ve Borçlar
Rusya Federasyonu'ndaki her para birimi düzenleme otoritesinin, vekilin hakkı:
1. Gerekirse veya icra organlarının müdahalesini gerektiren, yabancı para cinsinden para dolaşımı alanındaki döviz işlemlerine katılan kişilerin yasama işlemlerinin gerekliliklerine uygunluğunu sağlamak için kontroller yapın.
2. Konut sakinleri ve konut sakinleri tarafından sağlanan belgeleri, güvenilirliklerini ve anlaşılırlıklarını belirlemek için yapılan para işlemleri hakkında doğrulayın.
3. Bir hesap açmak ve nakit işlem yapmak arasındaki ilişkiyi açıklığa kavuşturmak ve anlamak için gerekli bilgi veya belgeleri almak için sakinlere veya sakinlere uygun olmayan şekilde yapılan soruşturmaları göndermek.
VK organlarına verilen ilave yetkiler:
1. Suçlu taraflara, belirlenen süre içerisinde ihlallerin zorunlu olarak ortadan kaldırılması şartı ile ilgili talimatların verilmesi. Bu, döviz kontrolü kapsamına giren yasadışı işlemleri tespit ederken gereklidir.
2. Para birimi mevzuatının ağır ihlali durumunda idari veya cezai sorumluluk kovuşturma.
VC Acenta Sorumlulukları
Bu yapılar şunlar için tasarlanmıştır:
1. Para birimi mevzuatındaki tüm katılımcılar için denetim çalışmaları yapmak.
2. Rusya Federasyonu topraklarında ve VK organlarına yapılan döviz işlemlerine katılımları hakkında bilgi sağlayın.
Döviz Kontrol Kuruluşları ve Acenteleri: Temel Farklılıklar
Tüm bunları özetlediğimizde, sanayi sisteminin tüm bölümlerinin ayrı yapılara bölünebileceği sonucuna varıyoruz. Bunlar döviz kontrolü uygulayan kuruluşlar, aynı faaliyette bulunan ajanlar, para arzının tüm hareketleriyle faaliyetler için parasal düzenleme kuruluşlarıdır. Bu unsurların her birinin kendi yetkileri ve açıkça sınırlı bir yetkinliği vardır. Ancak bunlar, Rusya Federasyonu'nun ortak bir döviz kontrol sistemine dahil edildi. Rusya Federasyonu'ndaki döviz düzenlemelerinin ana organları, Rusya Merkez Bankası ve Rusya Federasyonu Hükümeti'dir. Sistemin geri kalanından temel farkları, bağlayıcı olan yasal normatif eylemler düzenleyebilmeleridir.
Federal Vergi Servisi ve Federal Gümrük Servisi'nin kendi yasal yetkileri vardır. Onlara göre, bu kuruluşlar sadece kendi yetkileri dahilinde normatif yasal düzenlemeler yapma yetkisine sahip değil, aynı zamanda uygun uygulamalarının tam denetimini yapma hakkına sahiptir, para birimi mevzuatının ihlali varsa, yasal düzenlemelere uygun olarak suçlu bireylere ve tüzel kişilere suçlulukla ilgili uygun sorumluluk önlemlerini uygulama hakkına sahiptir. yasal dayanak
VK ajanları, yukarıdaki VK yapılarının aksine, bu kadar kapsamlı bir yetki alanına sahip değildir. Faaliyetleri, gerekli operasyonel bilgilerin toplanmasını ve VK organlarına iletilmesinin yanı sıra, ana faaliyeti Rusya'da döviz kontrolünün uygulanması olan ana kurumlar olan Federal Vergi Hizmetini denetlemektir. Ama hepsi bu kadar değil. Döviz kurları yukarıdaki kuruluşların yardımına gelir: bankalar, profesyonel tüzel kişiler - menkul kıymetler piyasasına katılanlar, VEB.