10 Ocak 2002'den bu yana, "Çevre Koruma Üzerine Federal" federal yasası, bunlardan biri olumsuz çevresel etkiye katkıda bulunacak olan (НВСО) Rusya'da yürürlüktedir. Her yıl ülkemizin girişimleri ve bireysel girişimcileri, bildirimlerde bulunma kuralları, son teslim tarihleri ve olası cezalar hakkında birçok soru soruyorlar. Bu makale, gerekli tüm belgeleri doldurma prosedürünü anlamanız için bu konuda kapsamlı bilgi edinmenize yardımcı olacaktır.
Genel bilgi
NIE için vergi hükümleri, halihazırda çevre kirliliği konusundaki eski kanunları değiştirmiştir. Bu ücret Anayasa tarafından zorunlu bir kamu ödemesi olarak belirlenir ve resmen mali bir ücret olarak kabul edilir. Vergi Kanunu'na göre, bu tür katkılar zorunludur ve işletmeleri çevre koruma önlemlerinden muaf tutmaz.
10.01.2002 tarihli “Çevre Koruma” Federal Kanunu uyarınca, aşağıdaki türlerde çevresel etki değerlendirmesi verilmektedir. Bu:
- yüzey ve yeraltı su kütlelerinin kirlenmesi, kirletici maddelerin nüfusun ihtiyaçları için suyun toplandığı yerlere boşaltılması;
- atmosfere zehirli emisyonlar, bu durağan nesneler için geçerlidir;
- üretim sürecinde ortaya çıkan katı atıkların imhası.
Ödeme koşulları ve oranları, 13 Eylül 2016 tarih ve 913 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararında belirtilmiştir.
Çevre kirliliği, aşırı gürültü, titreşim veya elektromanyetik radyasyon gibi çevre üzerindeki diğer zararlı etkiler, vergilendirilmemektedir, çünkü çevresel etkinin derecesini ölçmenin bir yolu yoktur ve bu nedenle gerekli ücreti belirlemek için bir norm yoktur. Rusya Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 07.23.2015 tarih 02-12-44 / 17039 tarihli ve 10.03.2015 tarih 12-47 / 5413 tarihlerinde yazdığı mektuplarda belirtildiği gibi mobil nesnelerden atmosfere emisyon katkıları da yapılmamaktadır. Dolayısıyla kuruluşun mevcut araçlar için ödeme yapması gerekmez.
Ödeme ve raporlama dokümantasyonuyla ilgili tüm konular, Rusya Federasyonu Doğal Kaynaklarının Denetlenmesi Federal Servisi tarafından kontrol edilmektedir.
Ödeme yapan kim?
IEEE, çevre kirliliği seviyesi üzerindeki devlet kontrol önlemlerinden biridir. 10.01.2002 Federal Kanununa göre, belirlenen ücret, faaliyetleri doğa üzerinde olumsuz bir etkiye sahip olan tüm kuruluşlar, işletmeler ve kurumlar tarafından ödenmelidir. Bu liste, yerli ve yabancı şirketleri, tüzel kişileri ve bireyleri içerir. 2010'dan beri, daha önce bu sorumluluktan muaf tutulan bütçe kuruluşları için bir IEE ücreti de tahsil edilmiştir.
Birçok doğa kullanıcısı, bir işletmenin bu katkılardan muaf tutulabileceği koşullar hakkında sorulara sahiptir. Ücret yalnızca, tehlike kategorisi IV, üretim tesislerinde tespit edilirse, yani şu anlama gelir:
- radyoaktif bülten yapılmaz;
- zararlı emisyon miktarı yılda on tonu geçmez;
- Şirketin faaliyetleri yüzey ve yeraltı sularının kirlenmesini etkilemez.
Tesisin tehlike seviyesi Rosprirodnadzor tarafından uygun bir incelemeden sonra belirlenir.
Bazı yöneticiler, çöplerin toplanması ve bertarafı ile ilgili bir kuruluşla yapılan bir sözleşmenin imzalanmasının, zorunlu olmayan çevre koruma ile ilgili vergileri ödemekten muaf tutmaları nedeniyle yanılıyor. İşletme sahibi (eğer bir ofis, okul, küçük işletme vb. Değilse), olumsuz çevresel etkiler için yıllık indirimler yapmak zorundadır.
IEEE kaynaklarının kategorileri
NVOS'un nesnelerini farklılaştırırken, üretimin doğaya etki düzeyini belirleyen bir dizi kriter göz önünde bulundurulur. Ana hükümler 10 Ocak 2002 tarihli 7 sayılı Federal Yasa'da açıklanmıştır, ancak 2014'te özel bir komisyon önemli değişiklikler ve eklemeler yapmıştır.
Bu normatif yasalara göre, bir işletmeyi belirli bir kategoride sınıflandırmak için aşağıdaki koşullar göz önünde bulundurulur:
- çevreye zararlı etkilerin seviyesi;
- hangi sınıfa bir endüstriyel tesis veya üretimin verildiği, hangi endüstriye
- tahliye edilen maddelerin tehlike sınıfı, toksisite seviyesi, atıkta mutajenik özelliklerin varlığı;
- nükleer enerji nesnesinin önemi.
Belirlenen kriterlere göre, IEEE'nin objeleri dört kategoriye ayrılır; bunun anlamı, kirlilik kaynağının çevre üzerinde ciddi bir etkiye sahip olduğu, II-ılımlı IEEE, III - önemsiz; ve IV minimumdur.
21 Temmuz 2014 tarihli ve 219 sayılı Federal Kanun, bir işletmeyi belirli bir grup olarak sınıflandırma kurallarında önemli değişiklikler getirmiştir. Örneğin, araştırma merkezleri, tasarım büroları vb. Kategori I listesinden çıkarıldı.
NVOS'un objeleriyle ne ilgisi var?
01/10/2002 tarih ve 7 sayılı Federal Kanunda belirtilen tanıma göre, IEE tesisleri, ayrı bir bölgede bulunan çevre üzerindeki zararlı etkilerin kaynağıdır (veya bunların birleşimidir).
Konumun niteliğine bağlı olarak, aşağıdaki nesne türleri ayırt edilir:
- Sabit - bunlar üretim boruları, kazan daireleri, otoparklar, dizel tesisler, metal işledikleri yerler, ahşap, boyayla çalışma, kanalizasyon arıtma tesisleri vb.
- Mobil - Benzin, dizel, gaz veya gazyağı ile çalışan motorlu motorlu taşıtlar, hava, su ve su altı dahil tüm taşıtları.
- Atık su deşarjı - üretim faaliyetlerinin bir sonucu olarak kirli sular oluşturan ve onu nehre, göle veya denize indiren tüm kaynaklar.
- İşletmenin işletimi sırasında oluşan evsel ve endüstriyel atıklar.
Son madde, ofis binaları, okullar, atölyeler, ofisler, dükkanlar, vb. Gibi halka açık yerleri içerir.
Kayıt için başvuru
Devlet muhasebe sistemine kayıt için organizasyon kaydı, bölge Rosprirodnadzor tarafından yapılır. Nesnenin ÇED ve belirlenmiş vergi miktarı, denetleme otoritesinin kendisi tarafından belirlenir. Kuruluşun yapması gereken tek şey Rosprirodnadzor'un ücretsiz servisi ile ilgili elektronik bir başvuru doldurmak.
Bunu yapmanın en kolay yolu sertifikalı bir elektronik imza ile. Uygulama ile birlikte, bu veriler portala yüklenir ve sadece bölge otoritesinden onay beklemek için kalır. ES yoksa, uygulama, en son sürümün NVOS formunun bulunduğu modül kullanılarak oluşturulur. Tamamlanan belge basılır ve kontrol kuruluşuna posta yoluyla gönderilir.
Rosprirodnadzor, başvuruyu kaydedecek, bir hesap numarası atayacak ve NVOS kaynağındaki tüm verileri kayıt defterine girecektir. Bu, öncelikle işletmeler için faydalıdır, çünkü özel katkı paylarının ödenmemesi veya mevcut hasar seviyesini doğaya gizleme gerçeği tespit edilirse, organizasyon ciddi bir para cezası ile karşı karşıya kalır.
Ne zaman ödemem gerekiyor?
Sanatın 5. paragrafında 16.4 10 Ocak 2002 tarihli 7 sayılı Federal Kanun, olumsuz çevresel etkilere ilişkin tüm kesintilerin, raporlama yılını izleyen yılın ilk Mart ayından en az bir kez (çeyrek dönemde bir kez) yılda bir kez yapılması gerektiğini öngörmektedir. 2016 yılında büyük sanayi işletmeleri için değişiklik yapıldı, 20. günden sonra en geç ödeme fırsatı ortaya çıktı, büyüklüğü önceki yıla aktarılan ücretin is'ü kadar. Bu yenilik bireysel girişimcileri ve küçük işletmeleri etkilememiştir, yılda bir kez vergi öderler.
2016'dan bu yana raporlama prosedürü değişti, şimdi şirketin Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından onaylanan özel bir belge hazırlaması gerekiyor.IEEE beyanı birkaç bölüm içermektedir, sadece kuruluş tarafından ihtiyaç duyulanların tamamlanması gerekmektedir. Şirketin kendisi, üretim ile ilgili tüm olası kirliliği göz önüne alarak ödemelerin boyutunu hesaplamalıdır. Örneğin, bir işletmede sabit tehlikeli atık emisyon kaynakları yoksa, bir IEE için ödeme şeklinin ilk bölümüne hiçbir şey girilmemelidir.
Gerekli miktar nasıl bulunur?
Her yıl, NVOS için bir ücret belirlendiği şekilde yeni tarifeler ve tarifeler hesaplanmaktadır. Bugün, kesintilerin miktarı 13 Eylül 2016 tarih ve 913 sayılı Rusya Federasyonu Hükümeti Kararında öngörülmüş olup, veriler 2018 yılına kadar geçerlidir.
4 Haziran 2007 tarihli Federal Çevre Denetleme Hizmeti'nin 04-09 / 673 sayılı Mektubu, ÇED'in nasıl hesaplandığı, ek oranlar ve oranlar hakkında ayrıntılı bilgi içermektedir.
Nihai ödeme tutarı, işletme yönetimini optimize etmenize ve NVOS'taki vergi hesaplamasını otomatikleştirmenize olanak tanıyan Eco-Expert programı ile hesaplanabilir. Kurumlar için raporlama sürecini kolaylaştırmak ve ayrıca düzenleyici kurumların çalışmalarını optimize etmek için özel olarak oluşturulan “NVOS Modülü” de dahil olmak üzere başka programlar da vardır. Rosprirodnadzor'un resmi internet sitesinde bulabilirsiniz.
Bazı işletmelerin, ticari faaliyetlerinin devlet tarafından özel olarak korunan bölgelerde gerçekleştirilmesi durumunda, nihai hesaplamalarda ek bir faktör dikkate alması gerekmektedir.
Beyan Formatı
Belirlenen kurallara göre, belirli bir süre için bir rapor elektronik olarak sunulmalıdır, dosyalama tarihi Rosprirodnadzor web sitesinde tescil edildiği an olarak kabul edilecektir. Bazı durumlarda, bir IEE bildiriminin dosyalanmasına kağıt üzerinde izin verilir:
- doğa kullanıcısının elektronik imzası yoksa;
- yıllık ödemenin 25 bin ruble'yi aşmaması koşuluyla;
- veya ödeme yapan kişinin İnternet'e erişimi yok.
Bu gibi durumlarda, ödemeyi kabul etmek için son tarih, düzenleyici makamlara sunulma zamanı olacaktır.
Doldurma Kuralları
NVOS bildirim formu, 01.09.2017 tarihinde Rusya Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın emriyle onaylanmıştır. Nasıl ilerleyeceğini açıklayan yorum ve notlara sahiptir. Ayrıca, doldurmaktan sorumlu kişi tarafından dikkate alınması gereken bazı nüanslar vardır.
- Mevcut tabloda, yalnızca kuruluşun ekonomik faaliyetleriyle doğrudan ilgili olan bölümler doldurulmuştur.
- Şirketin ülkenin farklı bölgelerinde tesisleri varsa, her birinin kendi IEE bildirimi vardır.
- Tüm miktarlar yüzlerce doğrulukla yazılır, yuvarlama ancak mevcut kurallara uygun olarak yapılabilir.
- TIN ve KPP hariç tüm sayılar, en küçükten başlayarak sağdan sola hücrelere girilir.
- Tüm sayfalar NSAI'nin tamamlanmasından sorumlu kişi tarafından imzalanmalıdır.
Örgütün mührü ve başın imzası ile birlikte dikilmiş, numaralandırılmış hazır belgeler Rosprirodnadzor bölge ofisine teslim edilir. Genellikle ek bir bildiri gerekli değildir, ancak bazı durumlarda düzenleyici otoriteler bir kiralama talebinde bulunur, düzenleyici belgeler, atık transferi vb.
örnek
Bir IEE bildirimini doldurmak, çalışanlardan belirli bilgi ve becerileri gerektiren oldukça zahmetli bir iştir. Bugün benzer bir hizmet sunan özel firmalar var. Küçük işletmelerde, bu sorumluluk muhasebecilerin omuzlarına düşmektedir, çünkü herkes ekolojist pozisyonunu karşılayamaz. Bugün benzer bir hizmet sunan özel firmalar var. Bununla birlikte, bir IEE için ödeme şeklinin hangi öğelerden oluştuğunu öğrenmenize yardımcı olacak temel ilkeler vardır.
1. Başlık sayfası: kuruluş ve kurucularla ilgili tüm veriler burada belirtilmiştir:
- adı;
- Başın adı;
- iletişim bilgileri;
- TIN ve PPC;
- yasal biçim;
- Baş ve muhasebecinin imzaları.
2. Bölüm 1: Burada durağan kaynaklar hakkındaki veriler kayıt altına alınır, tesisin kategorisi, adı, kodu ve yeri, ayrıca emisyonlar için verilen izin izninin tarihi ve sayısı belirtilir.
3. Bölüm 1.1: ilişkili petrol gazı alevlenmesi için hesaplama yöntemleri, üretim ve yanma hacmi, teknolojik kayıplar ve kullanım düzeyi gibi göstergeler yukarıdaki bilgilere eklenmiştir.
4. Bölüm 1.2: Burada, APG'yi belirlenmiş normları aşan miktarlarda yakarken veya dağıttığında atmosfere zararlı emisyonların ödenmesine ilişkin veriler verilmektedir. Tesisin adı, yeri, kodu, hesaplama yöntemleri ve üretim ve kullanım ile ilgili veriler de belirtilmiştir.
5. Bölüm 2: atığın atık suya ve drenaj suyuna boşaltılmasından sorumlu kişi tarafından doldurulur.
6. Bölüm 3: Çevre üzerinde olumsuz etkisi olan atıklar (çöp, belediye katı atıkları vb.) Burada belirtilmiştir.
7. Bölüm 3.1: Atıkların imhası veya imhası dahil tüm eylemler belirtilmiştir.
NVOS'u doldurmanın özel bir örneği, 01.01.2017 tarihli ve Rusya Çevre Kaynakları Bakanlığı'nın 3 No'lu Siparişinin Ekinde bulunabilir.
Küçük işletmelerin temsilcilerinin genellikle madde 3 hakkında soruları vardır. Kuruluşun zararlı emisyonlarla ilgisi olmadığını kanıtlarlarsa, şirketi ödeme yapanlar listesinden çıkarmak için Rosprirodnadzor'un bölge otoritesine başvurmanız gerekecektir.
“Doğa Yönetimi Modülü” nedir?
2011'den bu yana Rusya, kamu hizmetlerini elektronik forma dönüştürmek için aktif olarak bir program uygulamaktadır. Her yıl daha fazla bölüm ve yapı girişime katılıyor. 2012'den bu yana, Federal Çevre Yönetimi Hizmeti, atık yönetimi hakkında ve ayrıca elektronik ortamda olmak üzere, olumsuz çevresel etkiye yönelik bir katkı payının ödenmesiyle ilgili tüm raporları kabul etmektedir.
NVOS Modülü, özellikle doğa kullanıcılarının ihtiyaçları için oluşturulmuş ücretsiz bir programdır. Burada, şirketin başı veya sorumlu diğer bir kişi, kayıt belgelerinin ayrıntılarını içeren, çevre üzerindeki olumsuz etkilerin hacimlerine ilişkin bir bilgi tabanı sağlayabilir. Ayrıca modül, NVOS için ücret hesaplamaları yapmanızı da sağlar.
Program aşağıdaki raporları sunar:
- Ödeme tutarının hesaplanması.
- 2-TP (Atık).
- Rosprirodnadzor sisteminde bir nesnenin tescili için başvuru.
- Küçük ve orta ölçekli işletmeler için, atıkların üretimi, kullanımı ve depolanması hakkında raporlar sağlanmaktadır.
Kuruluş ve mevcut belgeler hakkındaki bilgilerin yalnızca bir kez girilmesi gerekir, daha sonra gerektiğinde işletmenin ekonomik faaliyetleri hakkında veri eklenir. Tüm raporlar program tarafından üretilir.
Ödeme yapmamanın sonuçları
Birçok doğa kullanıcısı, ödenmiş fonların nereye gittiği sorusuyla ilgilenmektedir. Çevreye olan olumsuz etkinin katkısı verginin kendisi olarak görülmediğinden, özel bir tazminat şekli olduğu için, miktar başka bir şekilde dağıtılmaktadır. Meblağın bir kısmı, işletmenin bulunduğu ülkenin doğasını yeniden canlandırmak için gidiyor. Federal bütçe fonların% 20'sini, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının gelirlerini -% 40'ını ve belediye bölgelerini ve% 40'ını alır.
Mevzuat, belirtilen tarihte ödeme yapılmaması nedeniyle idari sorumluluk sağlar. 22 Haziran 2007 tarihli Rusya Federasyonu Kanunu'na göre “İdari İhlaller Üzerine” geç ödemeler için para cezası verilebilir: bireyler için - tüzel kişiler için 3.000-6.000 ruble - 50.000 ila 100.000 ruble.
Sıkça Sorulan Sorular
Küçük şirketler, faaliyetlerinin NIE yasasına girmediğine inanıyor, ama öyle değil. Rosprirodnadzor’a katkıların tüm işletmelere ödenmesi gerekmektedir.Ofislerin çalışması sırasında evsel atık da üretilir: çöp, kullanılmış lambalar, bilgisayar ekipmanı, kağıt vb. Ancak şirketin atıkların toplanması ve bertarafı ile ilgili bir şirketle anlaşması durumunda, çevreye zarar verme sorumluluğu kendisine geçer. . Aynısı kiracılar için de geçerlidir: Kontratın bina sahibi tarafından yapıldığını belirtmesi durumunda çevre vergisi ödememe hakkı vardır.
Şirket raporlama döneminde herhangi bir faaliyette bulunmadıysa, yönetimin sözde sıfır hesaplamayı devretmesi gerekecektir. Ancak, düzenleyici makamlar dolandırıcılık bulursa, şirket İdari Sular Kanunu'na göre ceza kesilecektir.
Kuruluşun atık yönetimi alanında kayıt tutması gerekmektedir. Doğrulama durumunda, özel bir dergi bulunmalıdır, bu kağıt veya elektronik ortam biçimini alabilir. Bunun için NVOS modülü de dahil olmak üzere özel programlar sağlanmıştır. Bu uygulama Rosprirodnadzor'un resmi web sitesinde bulunabilir. Veri saklama süresi beş yıldır. Ayrıca, yöneticiler işletmede üretilen tüm atıklar için pasaporta sahip olmalıdır.
Halen, mevzuat fazla ödeme durumunda fonların iadesi için bir prosedür oluşturmamaktadır. Bu durumda, Rosprirodnadzor’un bölge otoritesine fon transferini ve NVOS’a ilişkin beyanı teyit eden tüm belgelerle iletişim kurmak gerekmektedir. Kuruluş verileri uzlaştırır ve fazla ödeme onaylandığında fonlar iade edilir.