"Rusya Federasyonu'nun Kamu Kuruluşları Hakkında" Kanunu, insanların sosyal kurumlar kurma, kendi çerçevelerinde faaliyet yürütme ve yeniden düzenleme / tasfiye etme haklarının kullanılmasına ilişkin ilişkileri düzenler. Yabancı şahıslar ve vatansız kişiler için, yasal düzenlemelerde öngörülen durumlar dışında, aynı yasal imkânlar belirlenmiştir.
kapsam
“Kamu Örgütleri ve Dernekler” Kanunu, vatandaşlar tarafından oluşturulan tüm sosyal kurumlar için geçerlidir. Bunun istisnası dini yapılardır. Ayrıca, normatif yasa ticari yapıların, kar amacı gütmeyen sendikaların ve onların oluşturduğu birliklerin faaliyetlerini düzenlememektedir.
Vatandaşların hakları
Bireyler gönüllü olarak sosyal kurumlar (kamu dernekleri) kurma yasal yeteneğine sahiptir. Eğitimlerinin amacı, ortak çıkarların korunması ve ortak görevlerin uygulanmasıdır. İnsanların birleşme hakkı aynı zamanda mevcut kurumlara katılma veya bundan kaçınmanın yanı sıra üyelerini herhangi bir zorluk veya engel olmadan sonlandırma olasılığını da ifade eder. Böylece sosyal kurumların oluşumu, çıkarların ve hakların gerçekleşmesini sağlar. "Kâr Amacı Gütmeyen Kamu Kuruluşları" Kanunu, bunun için devlet yapılarından, yerel yetkililerden önceden izin almak zorunda kalmadan oluşumlarına izin verir. Vatandaşlar sözleşmeye tabi olarak bu tür sosyal kurumlara katılabilir. "Kamu Kuruluşlarının Kurulması" Kanunu, kayıt için zorunlu bir gereklilik teşkil etmemektedir. Bu tür sosyal kurumlar, tüzel kişiliğin haklarını edinmeden çalışabilirler. Vatandaşların seçiminde, bir kamu kuruluşu söz konusu yasa ile öngörülen şekilde kaydedilebilir.
Düzenleyici çerçeve
Bireylerin dernek kurma hakları, içerikleri, kuruluşların statüsü, devletin temel güvenceleri, faaliyet prosedürü, eğitim, tasfiye / yeniden düzenleme, sadece söz konusu yasalar tarafından değil, aynı zamanda Medeni Kanunla ve diğer bazı düzenleyici kanunlarla düzenlenir. Bazı sosyal kurum türlerinin oluşum, işleyiş ve yapısal dönüşümlerinin özellikleri özel olarak kabul edilen yasal belgelerle düzenlenebilir. Bu tür kuruluşlar, örneğin, sendikaları, hayırsever vakıfları vb. İçerir. Kendileriyle ilgili olarak kabul edilen normatif eylemler, söz konusu yasal belgeye uymak zorundadır. Bu kurumlar faaliyetlerini ilgili yasaların kabul edilmesinden önce yürütebilirler. Bu durumda, işleyişleri söz konusu belge tarafından düzenlenir.
Kavram
Kamu Kuruluşları Kanunu, bir sosyal kurumun tanımını açıklar. Vatandaşların inisiyatifiyle oluşturulan kendi kendini yöneten, gönüllü bir oluşumdur. Yapı, faaliyetlerini kar amacı gütmeden gerçekleştirir. Vatandaşlar sözleşmede belirtilen ortak ilgi alanlarına ve amaçlara uygun olarak bir sosyal kurum oluşturur.
konular
“Kamu Kuruluşları Hakkında” Kanunu, vatandaşların ve tüzel kişilerin sosyal bir kurumun kurucuları olarak hareket edebileceklerini belirler. Bu kuruluşlar tüzüğü onayladıkları, kontrol ve denetim ve yönetim aygıtlarını oluşturdukları bir kongre düzenler. Hem tüzel kişiler hem de vatandaşlar, bir sosyal kurumun kurucuları eşit görevlerde bulunur ve eşit haklara sahiptir. Bir kamu kuruluşunun üyeleri - kamu dernekleri (tüzel kişiler) ve bireyler. Çıkarları, kurulu kurumun görevlerinin toplu sözleşmesinde, sözleşmesinin hükümlerine dayanarak ortaya çıkar. Kuruluşun üyeleri olarak eşitliklerini sağlamak için üye sayısını dikkate almayı sağlayan ilgili belgeler (ifadeler) ile hazırlanır. Bu kuruluşlara ayrıca eşit yasal fırsat ve sorumluluklar verilir. Bir sosyal kurumun üyeleri seçilebilir ve denetim ve denetim ve yönetim yapılarının bileşimini seçebilir. Ayrıca, tüzük uyarınca yönetim organlarının faaliyetlerini kontrol etme yetkisine sahiptirler. Görevlerini yerine getirmeme durumunda, tüzüğün şartlarına uymama durumunda, sosyal kurumun üyeleri görevden alınabilir.
katılımcılar
Bunlar gibi, “Kamu Kuruluşları” Yasası, tüzel kişilere ve kurduğu kurumun amaçlarına destek veren vatandaşları, onun tarafından düzenlenen belirli eylemler için adlandırır. Bu tür kuruluşlar, tüzükte aksi belirtilmedikçe, yardım koşullarını oluşturma gereği duymadan yapının faaliyetlerine katılırlar. Kurucular ve üyeler gibi katılımcılar da eşit sorumluluk ve haklara sahiptir.
türleri
"Kamu Kuruluşları Hakkında" Kanunu, aşağıdakilerin oluşumuna izin verir:
- Hareketler.
- Fonlar.
- Organizasyonlar.
- Kurumlar.
- Amatör organlar.
- Siyasi partiler
Kamu kuruluşu
Üyeliğe dayanmaktadır. Ortak bir faaliyet yürütmek için böyle bir yapı oluşturulmuştur. Eğitimin amaçları, çıkarların korunmasını ve tüzükte belirtilen görevlerin uygulanmasını sağlamaktır. Üyeler, "Kamu Kuruluşları Hakkında" Federal Yasası tarafından aksi belirtilmedikçe, tüzel kişiler ve bireyler olabilirler. Bir sosyal kurumun en yüksek yönetim yapısı bir konferans (kongre) veya toplantı olarak kabul edilir. Kalıcı bir yönetim cihazı olarak kollektif bir organ olarak hareket eder. Konferansa veya genel kurul toplantısına rapor verir. Bir sosyal kurum devlet kayıtlarından geçebilir. Bu durumda, sürekli çalışan yönetim cihazı, kuruluş adına tüzel kişiliğin haklarını kullanır ve görevlerini tüzüğe uygun olarak yerine getirir.
hareket
Olduğu gibi, "Rusya Federasyonu'nun Kamu Kuruluşları Hakkında" Kanunu, üyeliğe dayalı olmayan katılımcılardan oluşan bir kurumu tanımaktadır. Bu yapı kitle karakteri ile ayırt edilir. Bir hareket, katılımcıları tarafından desteklenen politik, sosyal veya diğer sosyal açıdan yararlı hedeflerin peşine düşebilir. En yüksek yönetim aracı bir konferans / kongre veya toplantıdır. Ayakta kalan organ seçilmiş kolektif yapıdır. Toplantı veya kongreye rapor verir. Devletin hareketi sırasında, yönetim organı, sürekli hareket ederek, tüzük hükümlerine dayanarak, kurum adına görevlerini yerine getirir ve haklarını kullanır.
Bölgesel dağılım
Şu anda bölgeler arası, tamamen Rusya, bölgesel ve yerel kuruluşlar var. Birincisi, faaliyetlerinin ülkenin tüm konularının yarısından azını kapsayan bir bölgedeki yasal hedefler temelinde gerçekleştirildiği bir kurum olarak anlaşılmalıdır. Ancak her ilçede kendi şubeleri, temsilcilikleri ve şubeleri vardır. Bütünüyle bir Rus örgütü, çalışmalarını ülkenin kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasında yürüten bir dernek olarak adlandırılmaktadır. Ayrıca birimlerini idari-bölge birimlerinde bulundururlar. Bölgesel birlikler aynı kurumda faaliyet gösteren kuruluşları ifade eder. Yerel sosyal kurumlar da var. Özyönetim organı tarafından kontrol edilen bölgede çalışmaktadırlar. Bu kurumların daha spesifik düzenlenmesi için özel düzenleyici belgeler kabul edilebilir. Örneğin, "Bölgesel kamu kuruluşları hakkında" yasası.
ilkeler
Bu düzenleyici belge aşağıdakileri sağlar:
- Kamu kuruluşları, yapısal yasal biçimlerinden bağımsız olarak, yasa önünde eşittir.
- Sosyal kurumların çalışmaları eşitlik, gönüllülük, özyönetim ilkelerine dayanmaktadır.
- Kamu kuruluşları kendi iç yapılarını, formlarını, amaçlarını, işleyiş yöntemlerini belirlemekte özgürdür.
- Kurumların çalışmaları tanıtım ile ayırt edilmelidir. Aynı zamanda, program ve kurucu belgeler hakkında bilgiler kamuya açık olmalıdır.
kısıtlamalar
Mevzuat, kamu kuruluşlarının oluşturulması ve müteakip faaliyetleri ile ilgili bir dizi yasak içermektedir. Özellikle, hedefleri veya faaliyetleri aşırılık yanlısı olan ve etnik ve diğer nefreti kışkırtmayı amaçlayan sosyal kurumların oluşumuna ve işleyişine izin verilmemektedir. Bu yasak 10 Ağustos 2002’de yürürlüğe girdi. Bir kamu kuruluşu programa ve sosyal adalet hakkındaki fikirlerin korunmasına ilişkin dokümantasyon hükümlerini içerebilir. Bu tür kavramların formülasyonu, toplumsal uyuşmazlığın teşvik edilmesine katkıda bulunan önlemler olarak kabul edilemez. Belli türden kamu kuruluşlarının (kuruluşların) oluşumundaki kısıtlamalar, yalnızca federal mevzuat çerçevesinde formüle edilebilir ve onaylanabilir.