Birçoğu, tropik ülkelere tatile giden, güzel egzotik bitkileri eve getirmeyi hayal ediyor. Ancak, Rusya'ya gelen tüm bitkisel ürünler öncelikle sınırda bir sağlık kontrolünden geçirilmelidir. Bu kontrolün gereği, ülkedeki tarımda büyük kayıplara neden olabilecek ürünlerde tehlikeli böcek zararlıları veya kötü niyetli yabani otların bulunma ihtimalinin bulunmasından kaynaklanmaktadır.
Bitki sağlığı kontrolü kavramı
Devlet bitki sağlığı kontrolü, bitkilerin korunmasına ve Rusya Federasyonu topraklarının karantina nesnelerinden korunmasına ilişkin bazı tedbirleri içermektedir. Bu alandaki yasaların uygulanmasının izlenmesini içerir. Karantina objelerine, tarımsal ürünlere zarar veren ve üretkenliğini azaltan bitkiler dahil organizmalar denir. Tarımda büyük kayıplara neden olacak böcek zararlıları, yabani otlar veya tehlikeli bitki hastalıkları olabilirler.
Kırım'da Bitki Sağlığı Rejimi
Kırım'da 2015 yazında, Simferopol bölgesi bölgesinde, bitki sağlığı rejimi uygulamaya karar verildi. Bunun nedeni şiddetli alerjilere neden olan bezelyenin yayılmasıydı. Bir karantina bitki sağlığı bölgesi tespit edildi. Düzenlenmiş nesnelerin tüm sahipleri, yani arsalar, depolar, araçlar, depolama tesisleri özel bir incelemeye tabi tutulmak zorunda kalmıştır ve risk grubundan gelen ürünler, üretim, depolama ve satış yerinin tüm aşamalarında bitki sağlığı kontrolüne tabi tutulmak zorunda kalmıştır.
Karantina nesnesi olarak Ambrosia
Pelin - 19. yüzyılın sonunda Kuzey Amerika'dan Avrupa'ya tanıtılan en yaygın karantina nesnelerinden yabani ot. Ambrosia, dallı bir kök sistemi oluşturan ve yakındaki bitkileri engelleyen tarıma büyük zararlar verir. Kökü dört metreye kadar ulaşabilir, topraktan tahılların iki katı su alır. Bitkinin hava kısmı iki metreye kadar büyür ve tahıl kulaklarını ışıktan gizler. Çiçeklenme sırasında, akciğer ödemine bile neden olabilen güçlü bir alerjen haline gelir.
Ambrosia ile savaşmak zordur, çok çabuk çoğalır. Biçildiği zaman, artık sap birkaç filiz verir ve tohumlar süt olgunlaşması aşamasında bile olsa iyi çimlenir. Farklı tarım teknolojisi, kimya ve biyoloji yöntemlerini birleştirerek bu yabani otla savaşırlar ve özel alanlarda sökülmek suretiyle imha edilmeleri gerekir.
Fitokontrolün Görevleri
Devlet, aşağıdaki görevleri yerine getiren bitki sağlığı kontrolünü düzenlemektedir:
- kendi bölgesinde bitki sağlığı güvenliği sağlamak;
- bitki sağlığı kontrolüyle ilgili Rusya Federasyonu yasalarının uygulanması konusunda denetim organizasyonu.
Bu nedenle Hükümet, Kararı kabul ettiğine göre, Rusya Federasyonu sınırları içerisinde taşınan herhangi bir bitkisel ürün sıhhi (bitki sağlığı) kontrolünü geçiyor. Bölgesel şubeleriyle Federal Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Gözetim Hizmeti, bitki koruma alanındaki denetimden sorumlu organ haline gelmiştir. Yeterince geniş yetkilere sahip olan bu organ, Rusya Federasyonu Tarım Bakanlığı'na tabidir.
Fitokontrol Hizmet Otoritesi
Bu hizmetin etkinliği şunları içerir:
- karantina bitki sağlığı kontrolü;
- bitki ürünlerinin belgelendirilmesi;
- tüm bitkilerin bitki sağlığı koşullarında ve tüm bölgenin bitki sağlığının tespit edilmesine yardımcı olacak nakliye sırasında ve nakliye sırasında kontrol organizasyonu;
- Ülkeye ithal edilen ve ihraç edilen ürünlerin yasaklanması ve iptali;
- karantina rejiminin belirli alanlarda tanıtılması ve kaldırılması;
- karantina nesnesinin odak sınırlarını belirlemek için örgütsel eylemler, dezenfeksiyonu için önlemler;
- karantinaya yönelik düzenlenmiş ürünlerin bitki sağlığı dezenfeksiyonu için örgütsel faaliyetler, yani zararlı hayvanların transferinin mümkün olduğu mallar;
- bitki karantinasının laboratuar güvencesi;
- karantina dezenfeksiyonu ile ilgili faaliyetlerde bulunma hakkı için ruhsat verilmesi için lisanslı bitki sağlığı gereklilikleri ve prosedürlerinin maddelerinin geliştirilmesi.
Birincil fitokontrol
Ülkeden ihraç edilen veya tersine ithal edilen tüm tarım ürünleri fitokontrolüne tabi tutulur. İkinci durumda, bir bitki sağlığı kontrol eylemi eklenmeli ve ürünler ihraç edildiğinde uygun servis tarafından verilen bir bitki sağlığı sertifikası gerekir. Uluslararası bir modele göre derlenmiş bir dökümandır ve bitkisel ürünlerin yerleşik yöntemler kullanılarak incelenmesi ve içinde karantina objelerinin bulunmadığını teyit eder. Düzenlenmiş ürünleri Rusya Federasyonu’na ancak tüm kontrol koşullarıyla donatılmış sınır noktaları üzerinden alabilirsiniz. Tüm ürünler burada, varış yerlerinde ikincil - birincil karantina bitki sağlığı kontrolünden geçirilir.
Düzenlenmiş ürünlerin listesi
Düzenlenmiş ürünleri oluşturan tüm malların bir listesi vardır. Bu liste, tohum, çiğ hayvan derileri, gübreler, araştırma için nakledilen çeşitli mikroorganizmalar, biçilmiş kereste, karton ambalaj ve daha fazlasını içeren tüm bitki yetiştirme ürünlerini içerir. Kişisel gereksinimler için taşınan ürünler için bir istisna yapılır. Paketlenmiş şeker, kahve, ayrıca tıbbi hammaddeler, yün ve diğer bazı isimler gibi özel ürünlere izin vermeden belirli türdeki ürünleri ithal etmek mümkündür. Ancak, ağırlıkları beş kilogramdan fazla olmamalıdır, aksi halde mallar için zaten bir izin gereklidir. Son yıllarda, ithal ürünlerin tedarikindeki artışla birlikte, Colorado patates böceği gibi bölgeye yeni haşerelerin girme tehlikesi ortaya çıkmıştır. Bu nedenle, bitki karantinası bu kadar önemli bir rol oynar.
Ürün ithalatı yasağı örnekleri
Örneğin, 2004 yılında bitki sağlığı kontrol servisi, Batı Avrupa’nın bazı ülkelerinden çiçek ithalatını askıya aldı. Yasağın nedeni, böyle bir karantina haşeresinin sera bitkilerinin California'daki gibi yayılmasıydı. Bunu ülke topraklarına girmek, seralara ve seralara çok büyük zarar verecektir.
2005 yılında Rosselkhoznadzor, Moldova'dan bitkisel ürün tedarikini yasakladı. Bu yasaklama, Moldova Bitki Koruma Hizmetinin fitokontrol için uluslararası şartlara uymamasından ve bunun da tehlikeli zararlıların Rusya'ya girmesiyle çözülebilir.
Fitokontrol prosedürü
Gümrük Birliği sınırları dahilindeki veterinerlik, bitki sağlığı kontrolü prosedürüne göre, malların geldiği ülkenin bitki sağlığı hizmeti tarafından verilen sertifika tam 30 gün boyunca geçerlidir. Mallar varış yerlerine ulaştığında, mal sahibi sağlık kontrolüne tabi malların geldiğini ve incelemeye sunulduğunu ve varıştan sonraki ertesi iş günü geçmeden yerel kontrol servisine bildirmekle yükümlüdür. Aksi takdirde yerel yasalar uyarınca yargılanacaktır. Muayene sırasında, sertifika varış ülkesinin bitki sağlığı hizmeti tarafından geri çekilir.Rusya Federasyonu topraklarına giren tüm bitkisel ürünler güvenlik açısından kontrol edilmelidir. Doğrulamanın ardından, Rusya içindeki malların hareketine izin veren bir karantina belgesi verilecek ve belgenin tüm mallar için değil, her parti için ayrı ayrı verilmesi gerekmektedir. Sertifika 15 gün boyunca geçerlidir.
Ürün Risk Seviyesi
Bitki sağlığı riski yüksek ürünlerin denetiminin özellikleri, bu ürünün risk seviyesine bağlıdır. Her ürün için özel olarak yapılan analiz sonuçları ile belirlenir. Örneğin, yüksek bitki sağlığı riskli ürünler, kesimler veya tohumlar içerir. Üç risk seviyesi vardır ve her birinin kendi denetim özellikleri vardır.
1. Maksimum:
- Muayene için, tüm mal sevkiyatlarından numuneler alınır;
- Alınan numunelerin analizlerini almadan önce, tüm ürünler incelemenin yapıldığı noktadadır.
2. Artan için:
- Muayene için parti keyfi seçilir;
- örneklem büyüklüğü toplam çıktının yarısını geçmemelidir.
3. Geçerli için:
- rastgele seçilen dağıtım da denetlenir;
- Bu partinin büyüklüğü toplam hacmin onda birini geçmemelidir.
Şimdi incelemenin tüm aşamaları yazılım yöntemleri kullanılarak gerçekleştirilir.
Malları iade sebepleri
Gümrük birliğinde karantina bitki sağlığı kontrolü gerçekleştirilirse, nakliye belgelerini ve mevcut ürünlerin uygunluğuna ilişkin bitki sağlığı sertifikası kontrol edilir. Belgeleri kontrol ettikten sonra, belirli durumlarda bu ürünü iade etme veya imha etme kararı verilir:
- bir bitki sağlığı sertifikası sunulmamışsa;
- eğer içinde belirtilen veriler taşıma belgelerinin içeriğiyle örtüşmezse;
- Sertifikanın sahte veya geçersiz olduğu ortaya çıktıysa;
- Bu belge ithal edilen malların bitki sağlığı şartlarına uygunluğunu onaylamazsa.
Bu ürünlerin Rusya Federasyonu'na arzının yasaklanmasına karar verilirse, karantina bitki sağlığı kontrolü uygulanır. Sonra kargo ya iade edilir ya da imha edilir.
Düzenlenmiş ürünler için gereksinimler
Üretim, nakliye ve bazı durumlarda ürünlerin imhası, mutlaka belirli gereklilikleri karşılamalıdır.
1. Herhangi bir haşere ile enfekte olması durumunda malların dolaşımda bırakılması, saklanması ve taşınması sadece dezenfeksiyon veya imha için yasaktır. O zaman bu ürünleri diğerlerinden ayrı olarak saklamanız ve taşımanız gerekir.
2. Bitki sağlığı kontrolü uygun servis tarafından yapılmazsa, bu tür ürüne özgü zararlı bitkilerin yaygın olduğu ülkelerden tohum ve ekim malzemesi temsil eden ülke ürünlerine tedarik edilmesi yasaktır.
Zararlıları tespit ederken gerekli işlemler
1. Karantina nesnelerinin tespiti üzerine, ürün sahibinin acilen tecrit edilmesi ve uygun hizmeti derhal bilgilendirmesi gerekir.
2. Haşere tespit edildiği ürünlerde olası karantina bitki sağlığı önlemlerinden herhangi biri uygulanır:
- ürün dezenfeksiyonu;
- Karantinaya alma potansiyeli bulunan bir nesneyi mahrum bırakabilecek yöntemlerden biriyle işlenmesi;
- Gerekirse - tüm ürünlerin imhası.
2016 yazında Strigino havaalanındaki bitki sağlığı kontrolü, ülkeye ithalattan geçici olarak yasaklanan ve Azerbaycan'dan gelen 18 kg bitki ürününü ortaya çıkardı - yakalandı ve yok edildi. Irkutsk uluslararası havaalanında 22 kg ürün - domates, şeftali, üzüm ve diğerleri ele geçirildi. Gerçek şu ki, Rusya'ya Azerbaycan, Tacikistan ve Özbekistan'dan gelen ürünlerin el bagajlarında imha edilmesi gerektiği yönünde bir karar var.
Acil durum önlemlerinin tanıtılması
Bazı durumlarda, yetkili organlar acil karantina bitki sağlığı önlemleri alabilir.Bu, karantina nesnelerinin görünümünü etkileyen risk faktörlerinin düzenli olarak izlenmesi anlamına gelir. Olası acil durum önlemleri aşağıdakileri içerebilir:
- belirli ürünlerin ülkeye temini ile ilgili bir süre kısıtlama getirilmesi veya ek şartların uygulanması;
- bu ürünlerin cirolarına ilişkin kısıtlamalar konusunda karar.
Acil durum önlemleri, bunlara neden olan nedenler giderilene kadar geçerlidir.
Ülkeye yıllık olarak yeterli miktarda bitki sağlığı koşullarının girmediği ülkeler de dahil olmak üzere, büyük miktarda bitki ürününün girmesi, zararlı böcek veya bitki hastalıklarının ortaya çıkması için büyük bir potansiyel tehlike oluşturmaktadır. Bu nedenle, bitki sağlığı kontrolü, ülkenin ulusal güvenliğini sağlamada gerekli ve önemli bir unsurdur.
