Teknik düzenleme: kavram, amaçlar, ilkeler. Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı

2003 yılında, 1 Temmuz’da, Federal Tüzük yürürlüğe girerek teknik düzenlemenin temellerini tanımladı. Kanun çerçevesinde, üretim süreçleri, ürünler, hizmetler ve işler için standartlar oluşturmak için yeni bir sistem oluşturulmuştur. Federal Kanun, standardizasyon, teknik düzenleme ve belgelendirme alanında birleşik bir politika oluşturulmasına odaklanmıştır.

Hukukun Amaçları

Bu Federal Yasanın kabul edilmesiyle yeni düzenlemeler ortaya çıkmıştır. Her şeyden önce teknik düzenlemeler Bu, ülkedeki mevcut ekonomik hayatı önemli ölçüde değiştiriyor. Bugün, devlet denetim ve kontrol, akreditasyon ve uygunluğu doğrulamak için gerekli önlemlerin alındığı temel kural ve standartlar olarak hareket ederler. Teknik düzenlemenin amaçları, insanların sağlığını ve yaşamını korumak, çevreyi korumak ve devletin savunma yeteneklerini korumak için bir mekanizma oluşturmaktır. Bir düzenleme sistemi oluşturmak, ülkede teknolojik güvenliği sağlar. Kabul edilen yasa, yerli bilimsel gelişmelerin korunmasını ve entelektüel faaliyetin sonuçlarının ulusal çıkarlarda kullanılmasını amaçlamaktadır.

Teknik düzenleme kavramı

Bu sistem, ülkenin sosyo-ekonomik görevlerini yerine getirmek için yasal araçların kullanılmasını içerir. Enstitü çerçevesinde, konular belirli normlara uymaya zorlanmaktadır. Belirlenmiş kuralların ihlal edilmesi durumunda, uzmanlaşmış devlet kurumları kişilere resmi yaptırımlar uygular. Yukarıda belirtilen Federal Yasada, teknik düzenleme, zorunlu standartların oluşturulması, kullanılması ve uygulanması alanındaki ilişkilerin yasal düzenlemesi olarak tanımlanmaktadır:

1. Ürünlere
2. Üretim süreçleri.
3. Operasyonu.
4. Ulaştırma.
5. Depolama.
6. Geri dönüşüm.
7. Uygulama.
8. Hizmetlerin / işlerin performansı.

Basitleştirilmiş bir biçimde, teknik düzenleme, devlet tarafından kurulan işletmeler için finansal olmayan zorunlu koşullar olarak tanımlanabilir. Söz konusu sistem aynı zamanda süreçlerin, malların, hizmetlerin ve çalışmaların kabul edilmiş standartlara uygunluğunu değerlendirmeyi ve uyumluluğunu izlemeyi de içerir. Zorunlu yasalara ek olarak, mevzuat ayrıca işletmelerin ticari faaliyetlerinde uygulanan gönüllü kuralları da içerir.

Teknik Düzenleme İlkeleri

Sistemdeki kilit nokta, girişimcilikle ilgili olarak kabul edilen tüm kısıtlamaların meşruiyetidir. Normatif eylemlerde ana hususların bildirilmesi, düzenlemelerin düzenlenmesi, belgelerin geliştirilmesi ve konuların doğrudan çalışması sırasında pratik uygulamalarına ihtiyaç duyulmasını gerektirir. Sistemin temel hükümleri arasında not edilmelidir:

1. Standartları ve normları belirleme kurallarının birliği. Bu, teknik düzenlemenin gerekliliklerinin, işlem türü, ürün tipi, işletmenin mülkiyeti, düzenlemenin geliştiricisinin yasal statüsü, malları üreten veya hizmet veren girişimciden bağımsız olarak aynı şekilde formüle edildiği anlamına gelir.
2. Sistemin, maddi taban, ekonomi, bilimsel ve teknolojik devrimin gelişim düzeyine uygunluğu. Ulusal standartlar ve yönetmeliklerin kuralları, kabul edildikleri tarihte mevcut şartlarda uygulanabilir olmalıdır.Onları onaylarken, elde edilen endüstriyel gelişme seviyesini, uygun özelliklere sahip malzemelerin ve ekipmanların kullanılabilirliğini, bilgi düzeyini, teknolojik işlemlerin niteliğini dikkate almak gerekir.
3. Yetkili kuruluşların alıcılardan, sanatçılardan, üreticilerden ve satıcılardan bağımsızlığı. Yetkinliği standartlaştırma ve akreditasyon içeren yapılar, bu kuruluşlarla, yasaların izin verdiği durumlar dışında hiçbir yükümlülükle ilişkilendirilmemelidir. Yetkili kuruluşların çalışanları, aşırı baskı yapma girişimlerinden veya aldıkları kararları etkileyebilecek diğer etkilerden korunmalıdır. Bu yapıların liderleri, çalışanların standardizasyon veya akreditasyonun sonucuyla ilgilenen kuruluşlarla yasa dışı işlemlere girmesini önlemeye yönelik uygun önlemler geliştirmelidir.
4. Birleşik kurallar sistemi. Test merkezlerinin ve laboratuvarların akreditasyonu, belgelendirme kuruluşları, ölçümlerin ve testlerin organizasyonu, dokümantasyon tek tip bir şekilde yapılmalıdır.
5. Normların uygulama birliği. Teknik düzenleme, işlemlerin özellikleri ve türlerine bakılmaksızın, kanunla belirtilen tüm amaç ve faaliyet alanlarını kapsar.
6. Sertifikalandırma ve akreditasyon sırasında rekabetin kısıtlanmasının kabul edilemezliği. Bu hüküm, bu prosedürler çerçevesinde, bireysel başvuru sahipleri için fayda yaratılmaması, karar vermeyi makul olmayan bir şekilde yavaşlatması veya hızlandırması anlamına gelir.
7. Devlet kontrol yapısı ve belgelendirme kuruluşunun işlevlerini birleştirmenin kabul edilemezliği. Bu kurumların yetkisi, ürünlerin ve diğer tesislerin kontrolünü içerir. Ancak, seviyesinin belirli sınırlamaları vardır. Devlet denetimi, belgelendirme kuruluşunun çalışmalarını kontrol eder. İkincisi, buna karşılık, aldığı kararların uygulanmasını kontrol eder.
8. Tek bir kuruluş tarafından belgelendirme ve akreditasyon için güçlerin birleştirilmesinin kabul edilemezliği. Bu hüküm, bir yapının hem uygulayıcı hem de denetleyici olma olasılığını yasaklar.
9. Devlet kontrolünün bütçe dışı finansmanının kabul edilemezliği. Bu hüküm, özel sermayenin devlet faaliyetleri üzerindeki etkisini yasaklamaktadır.

yönetmelik

Teknik düzenleme ilkeleri, gelişimlerinin temelini oluşturur. Düzenleme, uluslararası bir antlaşma, Federal Yasa, bir başkanlık kararnamesi ve bir hükümet kararnamesi uyarınca kabul edilen düzenleyici bir belgedir. Düzenleme amaçlarına yönelik gereksinimleri belirler. Kontrollü faaliyetlerde bulunan tüm kuruluşlar tarafından uygulama ve uygulama için yönetmelik hükümleri zorunludur. Bu belgelerin onaylanması sadece insanların ve çevrenin yaşamını ve sağlığını korumayı değil, aynı zamanda tüketiciler için olumsuz sonuçlara yol açabilecek yasadışı eylemleri önlemeyi de amaçlamaktadır.

İçerik Özellikleri

Düzenlemeler, belirli belirli konularda güvenlik sağlanması için gereken minimum standartları oluşturmalıdır. Belgelerde öngörülen şartlar, önceden onaylanmış standartlara göre abartılmamalıdır. Aksi takdirde, serbest girişim uygulamasının önünde engel olabilirler. Dolayısıyla, örneğin, düzenlemelerin geliştirilmesi sırasında, yerli üreticilerin yabancı üreticilere kıyasla daha az elverişli koşullarda yerleştirilebileceği kararları ortaya çıkabilir. Bu bağlamda, emniyet göstergelerinin uyumlaştırılması ve uzman değerlendirmesi yapılması sürecinde rekabet hukukunun ilkelerine sıkı bir şekilde uyulmalıdır. Düzenleme, uygulandığı tüm nesneleri listelemelidir. Belgede ayrıca tanımlama kuralları da belirtilmelidir.Ek olarak, aşağıdaki bilgiler düzenlemeye dahil edilmiştir:

1. Uygunluk değerlendirme formları ve kuralları, onay için planlar.
2. Her nesne için izin verilen maksimum değerlendirme süresi.
3. Yönetmelikte kullanılan tanımları açıklayan terminoloji.
4. Konteynerler için gereklilikler, uygulama ve tasarım yöntemi, etiketleme veya işaretleme, uygulama kuralları.

Özel hükümler

Yönetmelik, faaliyetin gerçekleştirildiği bölgenin iklimsel ve coğrafi özelliklerine bağlı olarak üretim süreçleri, ürünler, depolama, işletme, elden çıkarma, satış, nakliye, terminoloji, etiketler, etiketleme, uygulama kuralları için özel gereklilikler içerebilir. Bu, bu tür alanlarda serbest bırakılan nesnelerin tüketiciler için daha fazla tehlike yaratabileceğinden kaynaklanmaktadır. Özel şartlar, örneğin, veterinerlik ve bitki sağlığı önlemlerini içerir.

sınıflandırma

Teknik düzenleme genel veya özel düzenlemelerle yapılabilir. İlk belge kategorisi, kontrol edilen tüm süreçler ve nesneler için zorunlu olan standartları belirler. Özel düzenlemeler, güvenliği genel hükümler tarafından temin edilmeyen ürünlerin teknik düzenlemesini gerçekleştirir. Bunlar doğrudan yasal belgelerdir. Özel yönetmelik hükümleri, genel etkili işlemlerin gerekliliklerine aykırı değildir. Federal Yasa şeklinde yayınlanan sonuncusu, çok çeşitli nesnelere uygulanan temel normları içerir. Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı, yaptığı açıklamada, yönetmelik sayısının yaklaşık 1,5 bin olabileceğini belirtti ve yaklaşık olarak ticari faaliyet tipine karşılık geliyor.

Norm geliştirme

Yukarıda belirtildiği gibi, teknik düzenlemeler uluslararası anlaşmalar, cumhurbaşkanlığı kararnameleri, hükümet kararnameleri ve federal yasalara uygun olarak kabul edilmiştir. Süreç ve ürünlerin türü, yasal statüsü ve mülkiyet şekli ne olursa olsun, herhangi bir işletme tarafından taslak bir belge geliştirilebilir. Elbette böyle bir fırsatı sağlamak demokratiktir ve entelektüel potansiyeli tam olarak anlamanıza izin verir.

Düzenlemelerin geliştirilmesindeki ana ilkelerden biri tanıtımdır. Yeni düzenleyici sistemin oluşumunun her aşamasında, bütün toplumun bir bütün olarak, özellikle de devlet kurumlarının, süreç, aykırılıkların varlığı ve çeşitli yazarların önerileriyle tanışması konusunda ayrıntılı olarak bilgilendirilmesi gerekmektedir. Düzenlemelerin görüşülmesi ve onaylanması Devlet Duma'da yapılır. Ancak, proje önce hazırlanmalı.

Anahtar aşamaları

Teknik düzenleme ve metroloji, devlet faaliyetlerinin kendine has alanlarıdır. Kamunun görüşünü, kontrol edilen nesnelerin ve süreçlerin özelliklerini dikkate alarak belirli normların oluşturulmasını ima ederler. Bu bağlamda, düzenlemelerin geliştirilmesi prosedürü bir dizi zorunlu adımı içerir. Bunlardan biri, Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı tarafından yayınlanan resmi bir yayında proje bildirisinin yayınlanmasıdır. Ayrıca, bilgi veri tabanında elektronik ortamda (İnternet üzerinden) yer almaktadır. Bildirim, düzenlemelerin geliştirildiği ürünler / işlemler hakkında bilgi içermelidir. Ayrıca düzenleyici bir belge oluşturmak için gerekçeyi de ortaya koymaktadır. Bildirim, yeni düzenleme ile ülkede yürürlükte olan uluslararası standartlar arasındaki farkların göstergelerini içermelidir. Başarısız olmadan, yayın geliştiricinin ayrıntılarını içerir, projeye nasıl aşina olacağınızı açıklar. Yazar, 2 ay içerisinde, tartışma sırasında alınan teklifleri dikkate alarak düzenlemelerde değişiklik yapmalıdır.Tüm hazırlık prosedürlerinin tamamlanmasından sonra, proje Devlet Duma'ya sunulur.

Rosstandart

Bu kurum kamu hizmeti sağlar, metroloji ve teknik düzenleme alanındaki devlet mallarını yönetir. 2004 yılından beri, Rosstandart RF Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nın yetkisi altındadır. Bu kuruluşun resmi adı Federal Teknik Düzenleme ve Metroloji Ajansı'dır. Bu yürütme yapısı:

1. 20 Mart 1958'de Cenevre'de imzalanan bu gerekliliklere dayanarak yapılan beyanların ikili olarak tanınması şartı üzerine, tekerlekli araçlara, ekipman elemanlarına ve üzerine monte edilebilecek tek tip şartların kabulüne ilişkin anlaşmaya uygun olarak yetkili bir idari kurumun görevlerini yerine getirir.
2. Taslak iç standartların uzman değerlendirmesini düzenler.
3. Denetleme faaliyetleri alanında bazı işlevleri yerine getirir. Örneğin, Federal Teknik Düzenleme Ajansı, ürünlerin belirli düzenlemelerin hükümlerine uygunluğunu kontrol eder.
4. Çok sayıda kamu hizmetini yönetir. Özellikle, teknik düzenleme ajansı, zamanın merkezindeki çalışmaları kontrol eder, Dünya'nın dönme sıklığını, malzemelerin ve malzemelerin sabitlerini ve özelliklerini vb. Belirler.

Ek olarak, bu kurum standartlar ve düzenlemeler hakkında bir devlet bilgi fonu sağlar.