Devlet denetleme makamları, ülkedeki çeşitli tesislerin işletilmesi, inşası ve inşaatı sırasında güvenlikle ilgili yasalara uyulmasını gerektirir. Bu önlemler, binaların bireyler tarafından çalışması ve işletilmesi için uygun düzeyde güvenlik sağlanmasını mümkün kılar.
Sistemin bir özelliği, belirlenen modele göre uzman incelemeleri yürüten belli bir denetim organı yapısının tahsis edilmesidir. Ek olarak, endüstriyel güvenlik incelemeleri yapmak için lisansla yetkilendirilmiş özel şirketler önerilmektedir.
Mevcut izinlere dayanarak, şirketin uzmanları, yapının mevcut standartlara uyup uymadığını belirleyen, mevzuata ve Rostekhnadzor'un belirlenmiş standartlarına uygun olarak belirli testler yapmaktadır.
ESB Nedir?
Bir endüstriyel güvenlik muayenesi veya EPB, test ve denetime dayanan bir değerlendirmedir. Bir nesnenin kalitesini ve bunun Rusya Federasyonu mevzuatında öngörülen normlara uygunluğunu belirlemeyi mümkün kılar. İncelemeye dayanarak, devlet tarafından özel olarak düzenlenen bir sicile giren bir sonuç çıkar.
Rostekhnadzor, raporun hazırlanmasından sorumludur. Yapılar ve komisyonlar şeklinde ayrı birimler vardır. Faaliyetleri, binalar ve çeşitli tesisler üzerinde çeşitli teknik uzmanlık yürütmektir. Uzmanlık sadece binaları değil aynı zamanda endüstriyel bina ve fabrikaların çalışma komplekslerinin karmaşık yapılarını, ayrıca perakende ve ofis binalarını içerir.
Neden yapıldı?
Endüstriyel güvenlik uzmanlığı yürütmenin temeli, işletim binalarının ve çeşitli kategorideki binaların yerleşik normlarından belirli sapmaların doğrulanması ve tespit edilmesidir. Operasyon ve inşaat ile ilgili tüm gizli nüansları değerlendirmeyi ve tespit etmeyi mümkün kılan sınavdır. Bu belge olmadan kullanım için komisyon tesislerine izin verilmesi mümkün değildir.
Hangi kuruluşların sınai güvenlik incelemesi yapma hakkı olduğu göz önüne alındığında, Rostekhnadzor'un böyle bir hak veren bir lisans verdiğini belirtmekte fayda var. Bunun için devlet kurumunun iç talimatlarında öngörülen bazı şartlar da vardır.
Sahada yapılan bir inceleme, operasyonel aşamada gerekli tüm nüansları ortadan kaldırmak için tanımlamayı mümkün kılar. Endüstriyel güvenlik, ülkedeki binaların inşası, bakımı ve tasarımında yer alan tüm kuruluşların uyması gereken bir dizi kural ve gerekliliktir.
Uzman değerlendirmesi, odanın belirlenen standartlara ne kadar uyduğunu anlamayı mümkün kılar. Binanın belirli sapmalara sahip olması durumunda, sonuç hakkında olumsuz bilgiler içerecektir. Belgede belirtilen yorumları düzeltmeksizin, endüstriyel tesisin daha fazla çalışması reddedilecektir.
Yasama düzenleme
Endüstriyel güvenlik incelemesi sırasında gerçekleştirilen tüm eylemler, yasaların belirlediği yasal normlara tam olarak uymak zorundadır. Sınavı yöneten ana eylem, FZ-116 "Endüstriyel Güvenlik Üzerine" dir. Kanun 1997 yılında yayınlandı ve yürürlüğe girdi.Endüstriyel güvenlik, teknik cihazlar, binalar ve yapıların incelenmesi için tüm kuralları belirleyen ana hükümleri içerir.
Ek olarak, proje belgeleri ve beyanları yasa uyarınca hakem değerlendirmesine tabi olacaktır. Değerlendirme, inceleme yapma hakkı veren lisanslı kişilerin oluşturduğu daire, yasaların öngördüğü kurallara kesinlikle uymak zorundadır. Rostekhnadzor, tüzel kişilere değerlendirme ve uzmanlık faaliyetlerinde bulunma hakkı veren lisanslar veren uyumu izler.
Taranacak nesneler
Mevcut yasalara göre, çeşitli nesneler, yapılar ve teknik cihazlar endüstriyel güvenlik incelemesine girmektedir.
EPB'yi yürütmek için ana nesneler aşağıdaki kategorilerdir:
- Tehlikeli üretim tesisleri.
- Binalar ve yapılar.
- Çeşitli tehlikeli işletmelerde kullanılan teknik yapılar.
Bina kategorilerinin her birinde, cihazlarda belirli bir kompleks ve teknik araçlar bulunur. Bu tür tesisleri faaliyete geçirmeden önce tam bir uzman değerlendirmesine tabi tutulurlar. Bu, binanın veya tesisin tamamının teknik dokümantasyon tarafından belirlenen işlevleri yerine getirmeye hazır olduğunu belirlemeyi mümkün kılar.
Temel kurallar
Tesislerin sınai güvenliğinin incelenmesi ayrıca, yasa ile belirlenmiş kurallara, ayrıca Rostekhnadzor’un önerileri ve talimatlarına tabidir. Temel gerekliliklerin listesi 116 sayılı Kanun ve ayrıca 2013 tarihli ve 538 sayılı Düzenleme'de yer almaktadır. Prosedürü yürütme prosedürü ve yürütülen uzman değerlendirmesi hakkında görüş bildirme gerekçeleri de burada belirtilmiştir.
Endüstriyel güvenlik uzmanlığının yürütülmesine ilişkin kurallar Rostekhnadzor'un belgelerinde de belirtilmiştir. Her tür nesne ve yapı için, kurum denetim sırasında bir dizi öneri ve gereksinime sahiptir. Ana kural, mal sahibi tarafından sağlanan bilgilerin eksiksizliği, güvenilirliği ve gerçekliğini, bunların belirlenmiş standartlara uygunluğunu, mevzuatta belirtilen norm ve kuralları belirlemek için ana hükümleri vurgular.
Uzmanlığın değerlendirilmesi ve test edilmesi, Rostekhnadzor'un öngörülen kurallarına ve emirlerine ve yöntem ve programlarına göre yapılır. Hepsi bu hizmetlerin müşterisi ile önceden kararlaştırılır ve inceleme sırasında yetkili makamın mutlaka komisyondaki Rostekhnadzor'dan bir temsilci tarafından temsil edilmesi gerekir.
Denetim gerekçesi
Binaların endüstriyel güvenlik muayenesinin yapılmasının ana temeli, teknik cihazın veya yapım ömrünün sona ermesidir. Buna ek olarak, teftişler kaza esasında da yapılır. Uzman grubun temsilcileri ile, tüm bilgilerin doğrulanmasını organize eden ve değerlendirilen nesnenin kullanımı ve kullanımı hakkında daha fazla karar veren bir komisyon kurulur.
Muayene için bir başka şart da bir ihlali, teknik bir aracın veya binanın işletimi hakkında bilgi içeren bir tasarım beyanı veya belgenin bulunmamasıdır.
Muayene için ek bir temel, üretim tesisinde meydana gelebilecek bir kazadır. Bu eylem durumunda, destek kirişlerinde, duvarlarda veya ana yapılarda hasar varsa, tüm nesneleri değerlendiren ve test eden hasarlı bir komisyon kurulur.
EPB'nin Aşamaları
Binaların endüstriyel güvenliğinin bir incelemesini yaparken, tüm eylemler aşamalara bölünmelidir. Her eylem, yalnızca Rostekhnadzor tarafından verilen yerleşik bir lisans tipine sahip uzman kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmelidir.
Toplam 4 sınav aşaması vardır:
- Davranış için hazırlık.
- Kontrol ediyorum.
- Görüş verilmesi.
- Kayıt defterine bilgi girişi.
Her eylem müşteri ve düzenleyici otorite ile önceden anlaşılır. Değerlendirme, çeşitli tesislerin test edilmesi ve çalışma koşullarına ilişkin belirli bir kuruluşla iletişime geçildiğinde, önceden servis anlaşmaları yapmak gerekir. Ancak bundan sonra, yazılı idari düzenlemelere uygun olarak, endüstriyel güvenliği değerlendirmek için mevzuatta belirtilen eylemleri gerçekleştirmek mümkündür.
İçin hazırlık
Proje dokümantasyonunun endüstriyel güvenlik uzmanlığının ilk aşaması, kağıtların toplanması ve doğrulanmasıdır. Bunu yapmak için, yüklenici daha fazla doğrulanması gereken tüm gerekli belgeleri ve gerektiğinde gerekli düzeltmeleri ve eklemeleri talep eder. Öncelikle, denetleyen kuruluşun bu nesnesinin sahibine veya sahibine ait olan müşteri, tüm tasarım verilerini ve teknik sonuçları iletmelidir.
Ek olarak, tasarım, mühendislik, işletme, onarım belgeleri ve beyanları sağlanmaktadır. Belgelerin doğrulanmasına dayanarak, komisyon uzmanları ayrıca her nesne ve cihaz için tüm parametreleri ve testleri gösteren pasaportlar, teknolojik düzenlemelere sahip sertifikalar talep edebilir. Daha fazla inceleme ancak alınan tüm malzemelerin ilk değerlendirilmesinden sonra mümkündür. Bununla birlikte, bu kural, kayıp veya yıkımlarına dayanarak belgeleri olmayan yapı kategorileri, binalar ve teknik tesisler için geçerli değildir.
sınav
Tüm belgeler yüklenici tarafından Rostekhnadzor'un uzman komisyonundaki temsilcileriyle birlikte alındıktan ve onaylandıktan sonra, müşteri incelemenin ikinci aşamasına geçecektir. Binaların ve yapıların endüstriyel güvenliğinin tam bir incelemesi burada yapılacaktır. Müşteri tarafından sağlanan bilgiler incelenecektir. Ayrıca, göstergeler federal normlar ve endüstriyel güvenlik kuralları tarafından belirlenen gerekliliklere uygunluk için yapının veya teknik tesisin gerekli kısımlarının incelenmesi ve test edilmesi sırasında karşılaştırılacaktır.
Nesnelerin test edilmesi, görsel muayeneleri veya özel ekipman kullanılarak değerlendirilmesi ile ilgili tüm çalışmalar saha uzmanları ve devlet kurumlarından temsilciler tarafından gerçekleştirilir. Bu tesisin çalışabilirliğini belirlemek için, eğer bir endüstriyel kompleks veya bir petrokimya tesisi söz konusuysa, işleyişinin bir değerlendirmesi yapılır. Ek olarak, ortaya konan gerçeklere dayanarak, başka tür belgeler talep edilebilir. Yüklenici, endüstriyel güvenliğin tam bir değerlendirmesi için teknik donanıma sahip değilse, ek uzmanlık atanmasını içerebilir.
Sonuç konusu
Yüklenici, sadece yukarıdaki faaliyetlerden sonra bilgilerin doğruluğu için tüm belgelerin değerlendirilmesi ve doğrulanması ile birlikte, endüstriyel güvenlik incelemesinin sonucunu oluşturur. Bu belgeler önceki tüm eylemler hakkında bilgi içerecektir. Tesisin veya bir kısmının teknik uzmanlığı da burada belirtilmiştir. Proje dokümantasyonunu sonuçlandırmak, odanın ve ekipmanın teknik durumunu düzeltmek için başka gerekçelerin tesis edilmesi durumunda, uzman grubu ortaya çıkan arızaların giderilmesi için ek önerilerde bulunacaktır.
Tüm yorumlar düzeltildikten sonra, belge bir uzman grubu raporu şeklinde yeniden yürütülür. Yukarıdaki şartlar üzerinde yeni bir değerlendirme yapılıyor ve bu, görüş alma ve Rostekhnadzor kayıt defterine girme prosedürüne devam etmeyi mümkün kılıyor. Belge iki kopya halinde yazdırılıyor.Her bir bildiri, belgelerin değerlendirilmesi ve tesislerin teknik durumu üzerinde çalışmalar yürüten müteahhitin yanı sıra uzman komisyon başkanı tarafından imzalanır. Her formdaki tarih ve pul yapıştırılmıştır. Her iki sonucun da nüshaları belirtilen sayfa sayısı ile eklenmiştir. Bir kopya müşteriye teslim edilir.
Kayıt defterine bilgi girme
Elektronik güvenlik önlemlerinin uygulanmasındaki son adım, kayıt defterine bilgi girmektir. Bunun için, sözleşme yapan kuruluş, Rostekhnadzor'un bölge otoritesine göndermeden önce bir sonuç çıkarmaktadır. Değerlendirmenin basılı bir kopyasına ve ayrıca uzman görüşüne ek olarak, tüm veriler dijital bir ortama kaydedilir. Rostekhnadzor departmanına transferden sonra kurumun çalışanı belgeleri ve sürücüyü kabul eder ve müşteriye olumlu bir kararla yapılan muayenenin sicile dahil edildiğini ve tescil edildiğini belirten bir mektup gönderir.
Müşteri, tasarım belgelerini Rostekhnadzor departmanına kendi başına aktarmaz. Bu işlem yalnızca tescil makamından daha önce verilmiş olan bir lisansa dayanarak kendisine hakkı olan müteahhit tarafından gerçekleştirilmelidir. Muayene sırasında geri ödeme olması durumunda, bu şirketin belirtilen tüm gereklilikleri uyarınca tüm hataları bağımsız olarak düzeltmesi gerekir.
Doğrulama Tarihleri
Her bir tesisin sınai güvenlik uzmanlığının sonucunun zamanlaması farklıdır. Değerlendirmeyi yapan çeşitli şirketler, seçenek ve koşullarını sunar. Mevzuat, denetimin tam zamanlamasını belirlemez. Bu, çok sayıda bina ve yapı, kompleks ve diğer çeşitli karmaşık teknik cihaz ve yapıların bulunmasından kaynaklanmaktadır. Bunun bir sonucu olarak, uzman görüşü için kesin kurallar ve düzenlemeler hazırlamak mümkün değildir. Bununla birlikte, bu eylemlerin uygulanması için son tarihler kanunla belirlenir.
Müşteri, yükleniciden uzman görüşü almalı ve bu tür hizmetleri sağlayan şirket ile iletişime geçtikten en geç üç ay sonra Rostekhnadzor kaydına dahil edilmek üzere bir belge sunmalıdır. Ancak, tesisi işletmeye alma temelinde endüstriyel güvenlik belgeleri çıkarırken, son tarihler 8 iş gününü geçmez. Bazı teknik yapıların teknik doğrulaması veya test edilmesi gerekiyorsa sınav 2 ila 3 hafta sürebilir. Ekipman için sınai güvenlik incelemesi 1-2 ay yapılabilir.
Sonuçları
Denetimin sonuçları birkaç olabilir. Olumlu bir karar ve sonuç, incelemeye tabi tutulan nesnenin sınai güvenlik ve yasaların öngördüğü şartlara tam olarak uyduğunu göstermektedir. Endüstriyel güvenlik bildirgesinin incelemesi, bu bilgilerin düzeltilmesi için yorum ve gereksinimleri içermemelidir.
Sonuç, çalışılan nesnenin belirtilen şartlara tam olarak uymadığı gerekçeleri de içerebilir. Tasarım dokümantasyonunda, beyannamede ve diğer teknik dokümanlarda ufak düzeltmelere gerek duyulacaktır. Böyle bir karar, müşterinin tüm bu eksiklikleri gidermesi gereken bir süre de içerir.
Kayıt defterine de kaydedilebilen son sonuç, endüstriyel güvenlik için belirlenmiş gerekliliklere tam bir uyumsuzluktur. İnceleme sonucunda tasarım ihlalleri tespit edilirse ve bunlar elimine edilemezse, yüklenici, gelecekte bu konuda bu amacın imkansız ve tehlikeli olacağını belirtmektedir.