Çevresel denetim - bu, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarındaki organların, bireyler tarafından herhangi bir ihlalin araştırılması, önlenmesi, bastırılması, farklı devlet düzeyindeki organların yanı sıra diğer şahıslar veya vatandaşların, ayrıca uluslararası anlaşmalar, Rus standartları ve federal yasalar. Ayrıca, bu terim, çeşitli kuruluşlar ve şirketler, bireysel girişimciler, doğanın korunmasına ilişkin bu gereksinimlerin vatandaşları tarafından uygulamayı doğrulamak için yetkili kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen eylemleri ifade eder.
altbölüm
Devlet çevresel denetimi, önleyici ve sürekli denetimin bir parçası olarak işlev görür. Rusya Federasyonu’nun yürütme makamları ve Rusya Federasyonu’nun kurucu kuruluşları tarafından uygulanan, Hükümet ve Rusya Federasyonu Başkanı tarafından uygulanan genel ve özel olarak ayrılmıştır.
Görevler
Önleyici çevresel denetim, çevreyi olumsuz yönde etkileyebilecek endüstriyel faaliyetlerin önlenmesine yöneliktir. Projenin tasarım veya planlama aşamasında, uygulamasında ve ekonomik tesislerin doğrudan işletmede çeşitli şekillerde devreye alınmasında uygulanmaktadır.
Çevresel izlemenin uyguladığı temel görevler arasında, aşağıdaki hususların vurgulanması gerekmektedir:
-
resmi çevresel etki değerlendirmesi;
-
planlanan faaliyetlerin çevre yetkilileri ile koordinasyonu;
-
Projeler için sonuç ve izinlerin çıkarılması.
Son faaliyet alanı, özellikle Sanat'da belirtilmektedir. Su Ürünleri Kanunu'nun 50'si. Kentsel gelişim faaliyetleri sırasında imar alanlarının planlanması ile ilgili faaliyetlerde bulunulması gerekiyor.
Ayrıca, önleyici çevre denetimi, mimari ve inşaat tasarımını, çeşitli tesislerin elden geçirilmesini, su kaynaklarının kullanımıyla ilgili yenilikçi teknolojik işlemlerin kullanılmasını kontrol eder. Bu organın faaliyeti, balıkçılık alanındaki federal yürütme otoritesiyle koordinasyonu gerektirir.
Devam eden çevresel gözetimin özellikleri
Çeşitli teşebbüslerin ve diğer tesislerin işletme aşamasında yetki verilen özel federal organlar tarafından yürütülür. Örneğin, Sanat temelinde. Kimyasal silahların imhası, kontrolü, denetimi ve kimyasal silahların taşınması, depolanması ve ayrıca kimyasal silahların imhası konusundaki işlerin güvenli bir şekilde yürütülmesi için denetim yapılır.
Çevresel Denetim Servisi, kimyasal silahlarla doğrudan ilgili olan tesislerdeki çevrenin durumunu izler. Bu kurum, kimyasal silahların taşınması için tüm yol boyunca çevrenin durumunu analiz eder.
Faaliyet alanları
Ülkemizde çevre denetimi aşağıdaki alanları gerçekleştirmektedir:
-
yaban hayatı durumunun izlenmesi: tarım ve diğer alanlar, sular, ormanlar, yaban hayatı, atmosferik hava, bağırsaklar;
-
özel korunan doğal alanlarda, kıta sahanlığında ve iç deniz sularında bulunan yaban hayatı durumunun denetimi;
-
Endüstride çevresel gereksinimlere uygunluğun izlenmesi, atık yönetimi, radyasyon durumunun değerlendirilmesi.
Devletin çevre denetimi, ekonomik kategorilerin yanı sıra, tüzel kişiler, bireysel girişimciler, sıradan vatandaşlar tarafından yürütülen ve bu ihlalleri dikkate alan diğer faaliyetler göz önünde bulundurularak düzenlenir.çevreye ciddi zararlar verebilecek kapasitededir.
Özellikler
Çevresel gözetim hizmeti bazı belirgin özelliklere sahiptir. İlk özellik, böyle bir faaliyetin, mülkiyeti veya alt yönetimi ne olursa olsun, tüm doğal nesnelere, durumlarına, herhangi bir doğa kullanıcısının aktivitelerine uygulanmasıdır.
Federal Devlet Çevre Denetimi kapalı bölgelere sahip değildir. Sanata Göre. “İS Koruması Üzerine” Federal Yasanın 66'sı devlet denetçilerinin, devlet korumasına da tabi savunma tesislerinde çevresel izleme yapma hakkına sahiptir.
İkinci özellik, devlet denetçilerinin yanı sıra adli makamlar tarafından Rus çevre mevzuatını ihlal edenlere uygulanan idari zorlayıcı önlemlerin içeriğidir.
Bireysel girişimcilere uygulanabilecek bu tedbirler arasında, büyük kuruluşlar, ihlali ortadan kaldırmak için bir emir, cezalar, faaliyetlerin askıya alınması ve emirlerin çıkarılmasını öneriyoruz. Çevresel denetimin organizasyonu mevcut mevzuat temelinde gerçekleştirilir.
Önemli noktalar
Yerel mevzuat, tüzel kişilerin ve bireysel girişimcilerin, çevre yükümlülüklerini denetleyen kişilerin karşılıklı yükümlülüklerini, haklarını, sorumluluklarını netleştirmek, kontrol ve denetim için yasal prosedürleri geliştirmek amacıyla çıkarlarına karşı çıkarları için belirli garantiler sağlar.
Örneğin, bu tür güvenceler belediye ve devlet denetiminde (kontrol) bireylerin ve tüzel kişilerin haklarının korunmasını amaçlayan 294 sayılı Federal Kanun ile sağlanmıştır. Özellikle, söz konusu yasa, bireysel girişimcilerin, tüzel kişiliğin, denetimlerin uygulanmasının denetleyici otoritelerin yetkilerine tam uyum içinde iyi niyet varsayımını öngörür.
Ekolojik atomik denetim, bir girişimci veya tüzel kişilik ile ilgili olarak benzer içerikli eşzamanlı denetimler yapılmasının kabul edilemez olduğunu gösterir.
Planlı denetimlerle ilgili zorunlu unsurlar arasında, sonuçların açıklığının yanı sıra sıklıklarına uyumu vurgulamak gerekir.
Bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin hakları
Yasama düzeyinde sabittirler. Bunlar arasında aşağıdaki noktalar var:
-
denetim sırasında var olma olasılığı;
-
Doğrulama konusu ile ilgili tartışmalı konulara açıklık getirme hakkı;
-
araştırma sonuçlarına erişim;
-
Kanunda belirtilen malzemelerle rıza (anlaşmazlık) ifade etme fırsatı;
-
Rusya Federasyonu'nda yürürlükte olan mevzuata tam uygun olarak kontrol kurumu görevlisinin eylemlerine (eylemsizlik) itiraz etme hakkı
-
Devlet bütçesinden kaybedilen karlar için tazminat dahil olmak üzere, devlet denetiminde bireysel girişimciye veya tüzel kişiliğe verilen maddi zararın tazminat hakkı.
Hakların yanı sıra çeşitli önlemlerin alınmasına ilişkin çevresel denetimin tüm amaçları da belirli sorumluluklarla karşılanmaktadır. Örneğin, teftişler çerçevesinde, tüzel kişiler üst düzey yetkililerin varlığını sağlamalı ve bireysel girişimciler tüm etkinlikler sırasında kişisel olarak bulunmalı ya da kendileri tarafından yetkilendirilmiş kişilerin varlığını garanti etmelidir.
Kendi taraflarında bir denetimin yürütülmesinde makul engellerin yanı sıra, belirtilen makamlarda denetim otoritelerinin şartlarının yerine getirilmesinden kaçınma girişimleri varsa, çevresel, teknolojik denetim departmanı, Rusya Federasyonu'ndaki yürürlükteki mevzuat çerçevesinde yürürlükteki tüzel kişi veya tüzel kişiliğe sorumluluk getirme hakkına sahiptir.
Çevre müfettişleri hak ve yükümlülükleri
Tüm haklar ve yükümlülüklerin yanı sıra denetçilerin İS koruma alanındaki sorumlulukları da Madde 66'da belirtilmiştir. “Çevre” RF Yasası.
Federal çevre denetiminin amaçları, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin (No. 285) kararı ile belirlenen özel bir listede tanımlanmaktadır.
Sorumlulukları çevre kontrolünü de içeren devlet denetçilerinin hakları arasında;
-
Yerel yetkililerden, devlet yetkililerinden, tüzel kişilerden, bireysel girişimcilerden, vatandaşlardan, denetimden geçmek için gerekli olan belgeler ve bilgilerden yola çıkarak yazılı istekleri talep edin ve alın.
-
Resmi bir sertifikanın gösterimini engellemeden ve denetimdeki denetleyici devlet organının başkanının emrinin (emirinin) bir kopyasını engellemeden, tedavi tesislerini ziyaret edin, diğer teknik ve araçları, ekipman ve malzemeleri inceleyin, testler, çalışmalar, incelemeler ve kontrolün içindeki diğer önlemleri uygulayın.
-
Tüzel kişilere ve tüzel kişilere, insan yapımı ve doğal nitelikte bir acilliğin önlenmesine yönelik tedbirler hakkında bulunan ihlallerin ortadan kaldırılması konusunda talimatlar verin.
-
Zorunlu gerekliliklerin ihlaliyle ilgili bir idari suç hakkında bir protokol hazırlamak, bu tür eylemleri önlemek için etkili önlemler almak.
Nükleer çevre denetiminin özellikleri
Rostekhnadzor, çeşitli yasal düzenlemelerin kabulü, işletim sistemi koruması, denetim ve kontrol, ısıl ve elektrik şebekelerinin ve tesislerin güvenliği, endüstriyel güvenlik alanlarında görev yapan federal bir yürütme organıdır.
Bu çevresel, teknolojik ve nükleer denetim ajansı, atomik enerjinin endüstriyel hacimlerde kullanılmasının güvenliğini izler.
Rostechnadzor’un amacı
Bu hizmet, atom enerjisi kullanımında bir devlet güvenliği düzenlemesi organıdır. Endüstriyel güvenlik alanında denetleme yapan Rostekhnadzor'dur. Bu bedene verilen ana güçler arasında şunu vurguluyoruz:
-
Atom enerjisi kullanımı alanındaki kural ve normların gözetilmesi ve kullanım hakkının lisansın geçerlilik şartlarının denetlenmesi;
-
tehlikeli üretim tesislerinin inşaat, tasarım, koruma, işletme, tasfiye işlemleri sırasında endüstriyel güvenlik gerekliliklerine uygunluğun izlenmesi.
Alt zemine bağlı işlerin emniyetli bir şekilde yapılmasını sağlayan, patlatma işlemleri sırasında yangın güvenliği gerekliliklerini izleyen bu hizmettir. Devlet çevresel denetimi, atmosferik hava, atık yönetimi alanındaki çevresel koruma alanındaki yerel mevzuata uyumu denetler. Bu departmanın uzmanları, VGSO'nun madencilik işlemleri sırasında kazaların zamanında tasfiyesi için hazır olduğunu izler.
Rostekhnadzor’un işleyişi
Bu federal kurum nükleer tesislerin çalışmasını, özellikle de radyoaktif maddelerin işlenmesini izler, radyoaktif atıkların depolanması kurallarına uyumu doğrular.
Ayrıca, Rostekhnadzor, tehlikeli kimyasal üretim tesislerinin ve ayrıca patlayıcı işletmelerin çalışmasının izlenmesinden sorumludur. Çevresel faaliyet alanında denetim ve kontrol ile ilgili başka yetkiler de vardır.
Rostechnadzor, aşağıdaki lisansları verme hakkına sahiptir:
-
Atom enerjisi kullanımı alanında faaliyet göstermek;
-
HMO'da belirli türlerin kullanımı;
-
denetimli hidrolik yapıların kullanımı;
-
kirletici maddelerin çevreye deşarj ve emisyonlarının yanı sıra atmosferik hava üzerindeki fiziksel zararlı etkileri;
-
endüstriyel nitelikteki patlayıcı malzemelerin kullanılması ve onlarla çalışmanın uygulanması.
Özetlemek
Şu anda, çevre sorunları özellikle önemlidir ve önemlidir.İnsanlığı çeşitli endüstriyel tesislerden korumak için özel gözetim organları görev yapmaktadır.
Çevresel gözetim hizmetleri, sadece bireysel girişimcilerin ve tüzel kişilerin çalışmalarını kontrol etmekle kalmaz, aynı zamanda Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından kendilerine verilen yetkiler dahilindeki gereklilikleri de belirler.