Teklif isteği nedir? Teklif İstek Formu

Teklif talebi, devlet ve belediye kurumları tarafından yürütülen en basit ve hızlandırılmış prosedürlerden biridir. Madde 72 44-FZ tarafından, bir teklif talebinin ne olduğunu belirten Madde 1'de düzenlenmiştir: bu, bir sözleşmedeki ilan edilmiş iş veya hizmetlerin performansı için fiyat teklifi sunma prosedürü olarak anlaşılan bir tedarikçiyi belirlemek için kullanılan bir formdur. Kazanan, Müşteri ve federal yasaların gerekliliklerine tam olarak uyması halinde en düşük fiyatı sunan Tedarikçi'dir.

Teklif prosedürünün nüansları

Bunlar aşağıdaki gibidir:

44 Federal Kanun kapsamındaki teklif talepleri, sözleşme kapsamındaki azami çalışma maliyetinin 500.000 ruble'yi aşmadığı ve yıllık alımların SGOZ’un% 10’undan fazla, 100 milyon ruble’den fazla olmadığı durumlarda açıklanmaktadır.
Prosedürde bir başvuru yapmak için herhangi bir ücret alınmamaktadır.
Kağıt üzerindeki teklif taleplerine katılmak ve bir sözleşme yapmak için elektronik dijital imza gerekmemektedir.
Ticaret katında akreditasyon gerekli değildir.
Fiyat teklifi talebinde yazılı olarak (mühürlü bir zarf içerisinde) veya elektronik olarak yer alabilirsiniz.
Sadece bir fiyat teklifi gönderebilirsiniz.

Satınalma prosedürünü düzenleme yöntemleri

2018’deki yasa ve yeni değişikliklere uygun olarak, fiyat teklifi istemek için iki yol vardır:

kağıt besleme;
elektronik besleme

E-posta Teklif İsteği

1 Temmuz 2018’den itibaren, Müşteri, Hükümet tarafından onaylanan bir elektronik ticaret platformuna (ETP) sipariş vererek teklifler için bir talepte bulunma hakkına sahiptir ve 1 Ocak 2019’dan itibaren, bu, tüm alım satım işlemleri için zorunlu bir kural haline gelecektir.

Teklif talep ederek tedarikçinin belirlenmesi için prosedürler uygulamasına izin verilen ETP:

Sberbank - AST;
RTS ihalesi;
Roseltorg;
Ulusal elektronik site;
Rusya Federasyonu Emri;
RAD;
Enerji Ticareti;
Gazprom ticaret katı;
Devlet savunma düzeni için AST.

Bu sitelere katılmak için, Tedarikçi'nin ticaret platformunda akredite olması için gelişmiş bir nitelikli elektronik dijital imzaya (EDS) sahip olması gerekir.

Bilgilendirici! 44-FZ’de yapılan değişiklikler nedeniyle, 01.01.2019’dan itibaren devlet ihalesi yapan katılımcının öncelikle http://zakupki.gov.ru/ web sitesinde ve ancak bundan sonra elektronik ticaret platformunda kişisel bir hesap oluşturması gerekir. Federal ticaret katlarında daha önce akredite edilmiş Tedarikçiler için, EIS sistemine ek bir kayıt yaptırılması gerekmektedir. Bunu yapmak için 2019'un tamamını tahsis ettiler.

Elektronik istek yürütme prosedürü

Müşteri, başvuruların yapılmasından en geç beş iş günü öncesinden resmi ihale sitesinde bir bildirim yayınlar. Elektronik teklif verme yöntemiyle NMCC, bildirimin yayınlanma süresini etkilemez.

Başvuru, nitelikli bir elektronik elektronik imzasına sahip olan ve ticaret katında akreditasyona geçen herhangi bir katılımcı tarafından yapılabilir. Teklifini oluşturan tedarikçi, EDS'sini imzalar ve ETP'nin operatörüne gönderir.

Bilginiz için! Fiyat teklifinin elektronik yoluyla, tek bir başvuruda bulunan katılımcı, tekliflerin sunulmasının bitiminden önce çekilme hakkına sahiptir. Bunu yapmak için siteye uygun isteği gönderin.

Bir teklif talebi almış olan ETP işletmecisi önümüzdeki bir saat içinde kabulünü onaylar ve bir kimlik numarası atar. Teklif verme süresinin dolmasından sonra, operatör bir saat içinde müşteriye fiyat teklifleriyle ilgili tüm bilgileri ve Müşteri ve Federal Kanun gereklerine uygun olarak gönderilen katılımcıların belgelerini iletir.

Fiyat teklifi komisyonu, elektronik işlem operatöründen veri alındığı tarihten itibaren 1 iş günü geçmeyen bir süre içinde verilen bilgileri inceler. Tüm fiyat teklifleri değerlendirildikten sonra komisyon, teklif protokolü için bir talep oluşturur ve imzalar.Bitmiş belge, elektronik ticaret platformunun işletmecisine, başvuruları değerlendirmek için son tarihten en geç bir tarihte gönderilir. Bundan sonra, ETP operatörü teklif sahiplerini sözleşmenin uygulanması için teklif ettikleri fiyat artışına göre sıralar. En düşük teklif veren kazanan ilan edilir.

Operatör, başvuruları incelemek ve değerlendirmek için bir protokol oluşturur ve Müşteriden başvuruların incelenmesine ilişkin verileri aldıktan sonra 1 saat içinde açık artırmanın elektronik ticaret platformunda ve ayrıca kamu alım portalında yayınlar.

Söz konusu teklif talebinin özelliği, Müşterinin fiyat tekliflerinin ve Tedarikçilerin yazışmalarını bilmemesidir. Görevi, gereklilikleri yerine getirmek için alınan belgeleri kontrol etmektir.

Protokolün İnternette yayınlanmasının ardından, 5 günü geçmeyen bir süre içerisinde Müşteri, teklif talebini kazanan kişiye imzası olmadan bir sözleşme gönderir. Dokümanda yapılan değişikliklerin yapılmaması durumunda birinci olanı kazanan katılımcı, bu koşul ortaya konduysa veya bir anlaşmazlık protokolü gönderirse, sözleşme güvenliğinin onayını ekleyerek imzalar.

Müşteriye, sözleşmenin doğruluğunu onaylamak ve imzalamak için 3 gün verilir. Gönderilen bir anlaşmazlık protokolü olması durumunda, Müşteri taslak sözleşmesini düzenler veya gerekçeli bir reddetme sağlar. Bu durumda, katılımcıya sözleşmeyi yeniden imzalamaları için 3 gün verilir.

Bilgi için. Kazanan sözleşmeyi zamanında imzalamazsa, Müşteri ikinci sözleşmeyi kazanan sözleşmeyi imzalayan katılımcıyı davet eder. Bu durumda Tedarikçi, kendisi için bir sonuç çıkarmadan reddetme hakkına sahiptir.

Elektronik ticaret platformu için teklif talep artıları ve eksileri

Başvurunun elektronik teslimi, bildiri ile aynı gerekçelerle yapılır, ancak bu ihale ilanı yönteminin birkaç avantajı vardır:

elektronik veri aktarma yöntemi;
başvuru hazırlamak için asgari süre;
Tedarikçilerden zamanlama öncesi tedarikçilerin fiyat tekliflerini öğrenmenin bir yolu yoktur, bu nedenle sonuçları düzenler;
Satın alma katılımcının bölgesel konumu ile ilgili herhangi bir kısıtlama yoktur; Ülkenin herhangi bir bölgesinden bir fiyat teklifi sunabilirsiniz.

Dezavantajları şunlardır:

elektronik markalar için gelişmiş bir nitelikli elektronik dijital imza ve akreditasyonun bulunması zorunludur;
Yüksek rekabet, katılımcılar diğer alanlardan olabilir.

Müşteriler hala teklif isteğini kağıt biçiminde kullanmayı tercih ediyorlar.

Kağıt üzerinde satın alma için kurallar:

Her bir satın alma prosedürü 44 ve 223 sayılı Federal Yasalar tarafından açıkça düzenlenmektedir. Bir teklif oturumu yürütme algoritması aşağıdaki gibidir:

Teklif isteği ile ilgili bildirimde bulunmak. Portaldaki dökümantasyon yayını zakupki.gov. Bilgiye aşina olmak için herhangi bir ücret alınmaz, yaygın olarak bulunur.
Teklif talebinin zamanlaması, sözleşmenin ilan edilen fiyatına bağlıdır: Tutar 250 bin rubleden fazla değilse 4 iş günü; Sözleşme fiyatı 250.000 ila 500.000 ruble ise 7 iş günü.
Bir teklif talebinin sunulması. Dokümantasyonda belirtilen zamanda, satın alma katılımcısı, içeriğe bakılmasına izin vermeyen mühürlü bir zarf içinde veya elektronik formda bir fiyat teklifi sunar. Teklif talebi formu, her Müşteri tarafından bağımsız olarak geliştirilir. 1 dakika içinde bile geç teslim edilen bir başvuru kabul edilmez.
Zarfların açılması. Belirtilen düzenlemelere uygun olarak, zarfların açılması özel olarak oluşturulan bir teklif komisyonu tarafından gerçekleştirilir. Bu, ses ve video çekimi yapmasına izin verilirken isteyenler için açık bir prosedürdür. Tedarikçinin temsilcisi açılışta hazırsa, temsil hakkı için vekaletname sahibi olmalıdır.
Kazanan tespiti.Zarfları açmış veya elektronik uygulamaları kabul etmiş olan teklif komisyonu, Müşterinin ve 44-FZ'nin gereklerine uygunluk için fiyat teklifleri ve sunulan belgeleri dikkate almaya başlar. Komisyon, çalışma sonuçlarını, zarfların açıldığı gün, iki nüsha halinde derleyen protokol şeklinde hazırlar. Çalışmanın sonuçları, Müşterinin tüm temsilcileri tarafından imzalanır. Belge, UIS'te aynı gün elektronik biçimde gönderilir.
İşin performansı için en düşük fiyatı teklif eden katılımcı, başvuru ve belgelerinin belirtilen tüm şartları yerine getirmesi şartıyla, kazanan olarak kabul edilir.
Bir teklif isteği sözleşmesi imzalama. Birinciliği kazanan katılımcı sıkı bir şekilde düzenlenmiş şartlarla bir anlaşmaya girmektedir: son protokolün yayın tarihinden itibaren en geç 7 gün ve en geç 20 gün. Kazanan kişiye bir taslak sözleşme gönderilir. Belge hakkında yorumlar varsa, Tedarikçi onları Müşteri Hizmetine gönderme, bir anlaşmazlık protokolü hazırlama veya sözleşmeyi ilk baskıda imzalama hakkına sahiptir. Tedarikçiden yorum almış olan Müşteri sözleşmeyi değiştirebilir veya orijinal belgeyi imza için haklı olarak reddedebilir ve iade edebilir.

Fiyat tekliflerinin sunulmasının bitiminden en geç 2 gün önce, Müşteri yayınlanan belgelerde değişiklik yapabilir. Aynı zamanda, tedarikin kendisi de değişmez, ancak teslim edilme süresi NMCC'ye bağlı olarak artar.

Müşteri, satın alma işlemini iptal etme hakkına sahiptir, ancak kazananla yapılan sözleşmenin imzalanmasına kadar.

Uygulama bileşimi

Kamu alımları ile ilgili federal kanun uyarınca, başvuruda yansıtılan zorunlu bilgiler şunlardır:

Tedarikçi hakkında bilgi. LLC için: isim, yasal adres, banka hesap bilgileri, irtibat kişisi bilgileri. Bireysel girişimciler için: Cari hesabın tam adı, adresi ve detayları.
Kurucu ve yöneticilerin TIN'i.
Tedarikçi, teklif başvurusunda belirtilen sözleşmenin şartlarını yerine getirme iznine sahiptir.
Birim başına fiyat ve toplam maliyet göstergesi. Nakliye ve kurulumla ilgili genel giderlerin vergilendirilmesini de içerir.
Tedarik katılımcısının belirtilen şartlara uygunluğunu onaylayan belgeler. Ayrıca, bildirimde belirtilirse, NSR ve SONCO'ya ait bir bildiri gereklidir. Müşteriden, katılımcıdan daha önce listelenenlerin dışındaki diğer belgeleri ve bilgileri sağlamalarını istemek için hiçbir sebep yoktur.

Bilgilendirici! Teklif belgesinde değişiklik yaparken, daha önce başvuruda bulunan katılımcı geri alabilir. Müşteri, tekliflerin sunulmasının sona ermesinden en geç 2 gün önce, daha önce başlatılmış olan satın alma prosedürünü reddedebilir.

Önemli! Kazanan sözleşmeyi imzalamayı reddettiğinde, Müşteri teklifini 2. sırada yer alan katılımcı ile Müşteriye girer.

Teklif Bildirimi

Kamu alımları web sitesinde bir teklif talebi bildirimi yayınlamak Müşterinin sorumluluğundadır. 44-ФЗ'e göre, aşağıdaki veriler belgelerde belirtilmelidir:

Müşteri iletişim bilgileri: ad, yasal, gerçek ve posta adresi, e-posta ve kamu alımlarından sorumlu irtibat kişisinin telefon numaraları.
Gerekçe NMTSK.
Satınalma nesnesinin açıklaması.
Sözleşmenin yeri ve şartları.
Fon kaynağı.
Tanımlandığı satın alma kodu.
Katılımcılar için kısıtlamaların varlığı.
Sanatçı belirleme yöntemi.
Sözleşmenin yürütülmesi için güvenlik miktarı ve ayrıca temin edilme şekli
Uygulama şartları: yer ve zaman
Sözleşmenin sağlanan bankacılık desteği hakkında bilgi.
Yabancı bir devletten gelen mal ve hizmetlerin kısıtlanması, yasaklanması.
Satınalma savunma emirleri için ise, özel bilgi.
Teklif başvurusuna iliştirilen belgeler ve 31. 44-fz.
Satın alma prosedürüne katılım için başvuru formu sunulmuştur.
Teklif prosedürünün katılımcıları tarafından teslim edilen açılış zarflarının tarihleri ve yeri.
Sözleşme hakkında bilgi, sonuç için zamanlama ve prosedür. Bir teklif alımını kazanan için tanınma koşulları. Taslak sözleşme, bildirimi yayınlarken belgelerin bir parçası olan zorunlu bir belgedir.
Tek taraflı reddedilme kuralları, Sanatın 8-25. Bölümlerinde belirtilen sözleşmeyi yerine getirmeyi reddetmiştir. 95 44-FZ

Teklif prosedürü elektronik ortamda yapılırsa, satın alımın yapılacağı elektronik ticaret platformunun adresi standart gereksinimler listesine eklenir.

Başvuruyu reddetme nedenleri

44 Federal Kanun uyarınca alıntı talebine katılma prosedürünün görünüşte basit olmasına rağmen, teklifin reddedilmesi gereken bir takım şartlar vardır. Başvurunun reddedilme koşulları aşağıdakileri içerir:

Sunulan teklif talebinin notta belirtilen şartlara uygun olmaması.
Başvuruda belirtilen bilgi veya belgelerin yokluğu
Bilginin yanlışlığı.
Son tarihin ihlali;
Teklif talebi e-posta adresine gönderilir;
İhale katılımcısı tarafından sunulan fiyat NMCC'den daha yüksektir;
Tedarikçi şartları yerine getirmiyor: NSR'nin bir konusu değil ve bu şartın zorunlu olduğu belirtildi;
Katılımcı birkaç başvuru gönderdi.

Diğer sebepler, fiyat teklifini ve belgeleri dikkate almayı reddetmenin bir şartı değildir. Teklif teklifini reddetmiş olan müşteri, 44-FZ maddesine atıfta bulunarak makul bir reddetme yapmak zorundadır.

Başvuruyu sundu ve başvurunun doğru olduğunu kabul eden ve katılımcının reddi makul olmayan ihale katılımcısı Federal Antimonopoly Hizmetiyle irtibata geçme, şikayette bulunma ve tam bir belge paketi ekleme hakkına sahiptir. FAS'ın her zaman Tedarikçinin tarafını almadığını düşünmek önemlidir.

Kamu ihale web sitesinde protokolün yayınlandığı tarihten itibaren en geç 10 gün içinde teklif prosedürünün sonuçlarına itiraz edebilirsiniz. FAS'ın talebi üzerine, bir sözleşme imzalama süreci ertelenebilir veya iptal edilebilir.

Teklif isteklerinin başarısız olarak tanınması

Satın alma prosedürü aşağıdaki durumlarda geçersiz sayılabilir:

Dönem sonunda 44-FZ ve Müşteri gerekliliklerini karşılayan bir başvuru yapıldı.
Birkaç başvuru yapıldıysa, ancak bunlardan sadece biri ihale ilanında belirtilen gereklilikleri karşılarsa.
Komisyon, katılımcıların tüm tekliflerini reddetti.
Müşteri, başvuru yapıldığı için son başvuru tarihini uzattı; değişiklikler yapıldı ve müşterinin ve Federal Yasa'nın gereklerini karşılayan bir fiyat teklifi sunuldu.
Başvuru gönderme süresi sona erdi, tek bir teklif alınmadı.
Teklif komisyonu, tüm başvuruları tebligattaki dokümantasyon şartlarını yerine getirmediğini kabul etti.
Hiçbir tedarikçinin teklif prosedürüne girmemiş olması durumunda, programda değişiklik yapan Müşteri, bu işler / hizmetler için tekrarlanan bir prosedürü ilan eder.
Başvurunun Tedarikçi tarafından sunulması ve belgelendirme şartlarını yerine getirmesi koşuluyla, sözleşme tek bir katılımcı ile sonuçlanır.

Not: Teklifin kağıt üzerinde yapılması durumunda, başvuru beyan edilen gereklilikleri yerine getirmesi kaydıyla, tek katılımcı ile sözleşme imzalanır. Teklif elektronik formatta yapıldıysa, tekliflerin gönderimini 4 iş günü daha uzatabilirsiniz.

223 ve 44-FZ için teklif talebindeki farklılıklar

Bunlar aşağıdaki gibidir:

Dosyalama teklifleri yöntemi. Kağıt üzerine bir başvuru sadece 44 sayılı Federal Kanun uyarınca kabul edilirken, 223-Federal Hukuk uyarınca iki seçeneğe de sahiptir: elektronik ve kağıt.
Elektronik ortamda alım yaparken, elektronik dijital imza üzerinde ihaleler yapıldığından ve sözleşme elektronik imza ile imzalandığından elektronik bir dijital imza gerekecektir.
Müşteri, devlet tarafından onaylanan herhangi bir ETP'yi seçebilir.

İsteğe katılmalı mıyım

Sonunda teklif talebi nedir? Bu, kamu alımlarına katılmanın en kolay yollarından biridir. Ancak prosedürün basitliğine güvenilmesi önerilmez. Teklif talebine katılmaya karar verdikten sonra, reddedilmekten veya yanlış bir başvuruda bulunmaktan kaçınmak için 44 ve 223 sayılı federal yasaları dikkatlice incelemelisiniz. Satın alma sitesinde yayınlanan Müşterinin bildirimi ayrıntılı bir şekilde incelenmelidir, çünkü gereksinimlerden birine uyulmaması bir reddine neden olabilir.

Elektronik prosedür için, EDS'e önceden bakmalı, 5 iş günü sürebilen akreditasyona girmelisiniz.

Önemli! Satın alma ve tüm son başvuru tarihlerini belirleyen müşteri, değişiklik yapma hakkına sahiptir, bu nedenle başvuru için son başvuru tarihi artar. Tedarikçi seçilen alım satım prosedürünü takip etmelidir, aksi takdirde gönderilen başvuru reddedilebilir ve eski belgelere uygun olarak gönderildiği için uygunsuz olduğu tespit edilebilir.

Devlet ve belediye ihtiyaçlarının karşılanması için yapılan tüm alımlar iki yasa temelinde gerçekleştirilir:

04.05.2013 tarih ve 44 sayılı Federal Kanun "İhale alanındaki sistem hakkında."
223 sayılı Federal Yasa "Bazı Tüzel Kişi Türlerinin Tedarikine İlişkin".

2018 yenilikler

2018'deki son değişikliklere göre, teklif başvurusu mutlaka şunları belirtmelidir:

anlaşmanın bedeli için teklif;
bir birim teslim edilen mal / hizmet bedeli teklifi;
uygunluk beyanı.

Başvuru malların menşe yerini belirtmiyorsa - Rusya, o zaman teslim edilen ürünler dış üretim olarak kabul edilecektir. Bu bir reddedilme nedeni değildir, ancak Rusya menşeli ürünlerle yapılan başvuruların bir avantajı olacaktır.

İşlemin aşamaları ve prosedürü hakkında net görüşler, teklif talebine katılım çok faydalıdır. Bu, organizasyonların ve bireysel girişimcilerin, hizmet sunumu için pazarda rekabet etmelerini sağlar. Fiyat teklifi talebinin ne olduğu konusunda net bir anlayış, bir fiyat teklifi sunma sürecine doğru yaklaşma ve bir satın alımın karlılığını değerlendirme, sağlıklı rekabet piyasasında var olmayı mümkün kılar.