İdari komisyonlar - nedir? Bu, idari sorumluluk mevzuatının öngördüğü organların adıdır. Faaliyetlerini neyin yönettiğini, kompozisyonuna kimlerin dahil olduğunu ve faaliyetlerinin nasıl organize edildiğini düşünelim.
Normatif düzenleme
İdari komisyonlar sadece Rusya Federasyonu İdari Sular Kanunu'nda belirtilmiştir. Durumlarının, yetkilerinin ve sayısının belirlenmesi, bölgesel otoritelerin yeterliliğine havale edilir.
Komisyonların organizasyonunun tek bir şablona göre yapılandırıldığını söylemeliyim. Önemli bir fark yoktur. İlk önce bir kanun kabul edilir, daha sonra yerel hükümetin kanun hükümlerini açıklığa kavuşturma ve somutlaştırma kararı verilir. En sık, idari komisyona ilişkin model yönetmeliği de kabul edilmiştir. Buna dayanarak, komisyonlar en düşük düzeyde oluşturulur.
Yaratılışın amacı
Organ, yerel veya bölgesel mevzuat ihlallerini dikkate almak için oluşturulmuştur. Otoritesi Sanatta özetlenmiştir. 22.1 İdari Kod. İdare komisyonu işlevini durdurur veya yeniden düzenlenirse, yetkiler yeni birimlere veya mahkemeye devredilir. Mahkemede daha sık barış hakimleri anlamına gelir.
Komisyonun görevi bir protokol hazırlamak ve bir dava oluşturmak değildir. Diğer insanlar buna, özellikle de polis memurlarına ve diğer organların yetkili temsilcilerine katılmaktadırlar. Komisyonun görevleri, sunulan materyaller hakkında karar almayı içerir. Faaliyetlerini bir dereceye kadar mahkeme faaliyetleriyle karşılaştırmak yasaldır.
Yetkinliğin sınırları
Bölgelerin yasama hükümleri, söz konusu bölgesel-idari birime bağlı olarak, bir ilçe veya şehir içerisinde birden fazla komisyonun oluşturulmasına ilişkin bir kural koymamaktadır. Yani, aynı anda bir bölgeye hizmet eden ve aynı yetkinliğe sahip iki organ yaratmak mümkün değildir.
Hizmet verilen bölge ile ilgili olarak: şehir, bölge (kentsel alan da kastedilmektedir) idari komisyonları vardır. Bir şehir veya bölgede birkaç komisyon faaliyet gösteriyorsa, kendi yeterlilik alanlarının kesişimine izin verilmez.
Kollegial vücudun bileşimi
İlçenin idari komisyonu nasıl kurulur? Tartışılan bedenin faaliyetlerine katılmak için 18 yaşını doldurmanız gerekmektedir. Yapının dahil edilmesine kişinin yazılı izni ile izin verilir. Bu kadar genç yaşta, yapının sadece yerel hükümet yetkililerini ve milletvekillerini içermemesi nedeniyle izin veriliyor. Halkın temsilcilerinin çalışmaya davet edilmesi kabul edilir.
Temsilcileri yabancı vatandaşlık, oturma izni veya yabancı devlet topraklarında daimi oturma hakkı veren benzeri bir belgeye sahip olmamalıdır.
Collegial yapıların bileşimi, belediye veya bölgesel kamu görevlileri ile sınırlı değildir. Federal makamlarla anlaşarak, temsilcileri komisyona da dahil edilebilir. İdari işler komitesindeki yetkililer, katılımcı sayısının yarısından fazlasını teşkil edemez.
Ek kısıtlamalar
Komisyon, sabıka kaydı olmayan ve ücreti ödenmeyenlere davet edilemez. Yetersiz veya sınırlı yasal kapasiteye sahip olarak kabul edilen kişilerle ilgili kısıtlamalar getirilmiştir.
Bu şartların idare komisyonu üyelerinin hayatlarında ortaya çıkması, içinde daha fazla kalmalarını engeller.
Bir devlet ve belediye çalışanı, resmi görevlerin yerine getirilmesinden durdurulursa veya statüsünü kaybederse, aynı şey komisyona katılmasıyla da olur.
Komisyon bileşimi
Yapılan uygulamaya göre, idari suçlar komisyonunun sayısı 7-11 kişidir.
Bir başkan tarafından yönetiliyor, yardımcısı var. Yürütme sekreteri sürekli olarak tanıtılmaktadır. Son görevli ülkenin bütün bölgelerinde bulunmuyor. Komisyonun çalışmalarındaki rolünü düşünün.
Başkan ne yapar:
- kollegial vücuda başkanlık eder;
- daha yüksek birimlere ve yetkililere yapılacak faaliyetlerden sorumlu olan bir rapor sunmak;
- yapının çalışmasını planlar ve düzenler;
- astları arasındaki görevleri dağıtır;
- toplantıları atar ve davranışlarını yönlendirir;
- komisyonun çalışmalarını yönlendirir.
Başkan yardımcısı statüsünün özellikleri nelerdir:
- Başkanın talimatlarını yerine getirir;
- devamsızlık döneminde değiştirir;
- kendisine aktarılan diğer işlevleri yerine getirir.
Yönetici sekreterin görevleri nelerdir:
- materyalleri değerlendirmeye hazırlar;
- toplantı hakkında komisyon üyelerini ve katılımcıları bilgilendirir;
- protokolü tutar ve komisyonun kararlarını alır;
- komisyonun faaliyetleriyle ilgili raporlar hazırlar, başkanın diğer talimatlarını yerine getirir.
Ücretli olarak, başkan, vekili ve teknik işlevler gerçekleştiren bir çalışan vücudun faaliyetlerine katılır.
Komisyon Üyelerinin Hakları
Şimdi komisyon üyelerinin haklarının listesini düşünün:
- değerlendirilmek üzere sunulan davaların materyalleriyle tanışın;
- toplantının ertelenmesi ve evrak isteme, inceleme emri verme ve davanın koşullarını tam olarak incelemek için diğer önlemleri alma gereği sorusunu gündeme getirin;
- bir toplantıya katılmak;
- toplantıya çağrılan kişilere sorular sormak;
- yazılı ve maddi delilleri incelemek;
- kararların tartışmasına katılmak;
- karar verme sürecinde oy kullanma;
- Bakımdan sorumlu hiçbir yetkili yoksa bir protokolü saklayın.
Bireysel bölgelerin düzenleyici yasaları, komisyon üyelerinin usule ilişkin bağımsızlığına ilişkin bir madde öngörmektedir. Başkan, vekili veya aygıtın çalışanları, hiçbir şekilde sınırlama hakkına sahip değildir.
Komisyon hakları
Aşağıda komisyonun haklarını tek bir bütün olarak kollektif bir organ olarak görüyoruz:
- belge almak amacıyla örgütsel şekli ve mülkiyeti ne olursa olsun, yetkililere, yetkililere ve kuruluşlara soruşturma göndermek;
- vatandaşların ve yetkililerin gerekli bilgileri edinmeleri için davet edilmesi;
- faaliyetleri sırasında belediye ve devlet makamları, kamu kuruluşları ve bireysel vatandaşlar ile etkileşim.
Komisyonun tüzel kişilik statüsünde olduğunu, kendi mühürünün bulunduğunu unutmayın. Bölgesel hükümet veya idare (şehir ve belediye) malzeme ve teknik temeli sağlar ve örnek formları onaylar.
Süreç düzenleme
İlgili düzenleyici işlemlerde, komisyonun usul faaliyetlerinin açıklamasıyla ilgili olarak, İdari Kod'a atıfta bulunulabilir.
Bazı bölgelerde, komisyonun faaliyetlerini düzenleyen yasalarda usul normlarının getirilmesini yasaklamak için uygulanmaktadır.
Bölgelerin özellikleri
Yukarıda açıklanan yapı örnek niteliğindedir. İfadeler uzayda veya kısayette farklı olabilir, ancak içerikleri önemli ölçüde farklı değildir. Komiser yardımcısının yetkileri, büyüklükleri ve teknik düzeneğin organizasyonu ayırt edilir.
İnceleme süreci
Komisyondaki davaları değerlendirme prosedürü, diğer kurumlarda veya mahkemelerde olduğu gibi düzenlenir:
- Sunulan malzemeler başka bir kurumun yargı yetkisine tabi olmak üzere çalışılır, davanın esasa ilişkin değerlendirmeye hazırlığı;
- davadaki katılımcılara çağrıda bulunulur (kişi sorumlu tutulur, materyalleri, kurbanı, tanıkları transfer eden organın resmi);
- Tarafların argümanları, sunulan kanıtlar incelenmiştir;
- idare komisyonu kararı oylama ile verilir.
Kararname şeklinde hazırlanır. Kararın meşruiyeti, sadece toplanan materyallerin değerlendirilmesinin doğruluğuna, yasama normlarının değerlendirilmesine değil, aynı zamanda bir karar verecek yeteri kadar üye olup olmadığına da bağlıdır.
Nihai belgenin derlenmesi
İdari komisyon kararı, davadaki nihai belgedir. Yaklaşık olarak aşağıdaki yapıya sahiptir:
- komisyonun adı, üyelerinin adları ve baş harfleri;
- davanın incelendiği tarih ve yerleşim;
- ihlal hakkında suçlu bulunan kişi hakkında bilgi;
- belirlenmiş koşullar;
- Kararın nedenleri (katılan kişi neden suçlu veya masum bulundu);
- verilen cümle;
- karara itiraz etmek için şartlar ve prosedür.
Komisyonların para cezası veya uyarı vermesine izin verilir. Diğer önlemlerin kullanılması ihlali olarak kabul edilir. Para cezası hakkında bir karar verilmişse, fonların kredilendirilmesi gereken hesabın detayları belirtilir.
Sonuç olarak
İdari komisyonlar, bölgesel yasal düzenlemelerin ihlallerini dikkate alan özel organlardır. Yoklarsa veya faaliyette bulunmazlarsa, inceleme yetkisi mahkemelere aktarılır.
Komisyon, şehir de dahil olmak üzere ilçede düzenlenebilir. Onun yetkisi bütün şehri kapsayabilir. Cümle bakımından sınırlı: bir uyarı ya da para cezası isteme hakkına sahiptir.
Yapı hem yetkilileri hem de halkın üyelerini içerir. İkinci grup bir takım gereksinimlere sahiptir. Daha sonra komisyona devam etmenin önünde engeller ortaya çıkarsa, kişi kompozisyonundan çıkarılır.