Ang solido na basurang munisipalidad ay ang labi ng pagkain o kalakal o pang-industriya na produksyon na hindi na magkatulad na mga pag-aari at hindi angkop para sa karagdagang paggamit. Ang kanilang koleksyon, imbakan at pagtatapon ay isang buong proseso na kinokontrol ng isang bilang ng mga gawaing pambatasan.
Regulasyon ng normatibo
Narito ang ilang mga dokumento na dapat mong bigyang pansin:
- Produksyon ng Basura ng Produksyon ng 1998.
- Ang Desisyon ng Pamahalaan ng 2016 No. 1156 (kasama ang mga patakaran sa paghawak ng MSW at ang pamamaraan para sa pagtatapos ng mga kasunduan sa mga mamimili).
- Desisyon ng Pamahalaan ng 2016 Hindi. 269 (pagpapasiya ng mga pamantayan para sa akumulasyon ng basura).
- Ang iba pang mga gawaing regulasyon na pinagtibay ng mga awtoridad sa iba't ibang antas (pederal, rehiyonal at munisipalidad).
- Mga kaugalian ng batas sa kapaligiran.
Ang isang bilang ng mga dokumento ay pinagtibay sa mga rehiyon na hindi direktang normatibong kilos. Halimbawa, ang teritoryal na pamamaraan ng pamamahala ng basura. Ito ay isang pag-aaral tungkol sa mga mapagkukunan ng basura, lugar ng imbakan, dami ng akumulasyon. Ang pamamaraan ay nilikha upang makalkula ang rate ng akumulasyon. Ito ay bumubuo ng batayan ng taripa para sa pag-iimbak at pagkolekta ng basura.
Maaari ring isama ang sanitary cleaning scheme na pinagtibay sa lungsod o munisipalidad.
Kaya, ang solidong basura ng munisipal ay isang bagay ng regulasyon sa lahat ng antas ng gobyerno.
Mga tampok ng pagtatapos ng isang kasunduan sa mga mamimili
Ang isang samahan na natanggap ang katayuan ng isang regional operator para sa pag-alis, pag-iimbak at pagproseso ng basura ay nagtatapos ng isang kasunduan sa mga awtoridad ng paksa. Ang isa sa mga talata ay tumutukoy sa Decree No. 1156, na kung saan siya ay nagsasagawa upang gabayan sa trabaho sa mga mamimili.
Ayon sa kanya, pinapadala ng kumpanya ang isang kontrata ng kontrata sa isang panukala upang pirmahan ito. Kasabay nito, ang pag-aalis ng solidong basura ng munisipalidad ay isang serbisyong pangkomunidad, at ang regulasyon Blg 354 sa pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pangkomunidad ay inilalapat sa mga relasyon sa mga mamimili (ang mga kaukulang pagbabago ay ginawa dito). Gayundin, ang mga mamimili ay dapat na nakapag-iisa na mag-aplay para sa isang kasunduan.
Ano ang may karapatan sa isang mamimili?
Ang munisipalidad na solidong operator ng basura ay responsable para sa basura mula sa sandaling ito ay na-load sa sasakyan. Hanggang sa puntong ito, responsable ang mga mamimili dito.
Alinmang mga administrasyong munisipal (halimbawa, sa pribadong sektor) o ang mga may-ari ng isang apartment building ay responsable para sa pag-aayos ng mga pasilidad ng imbakan. Kung ang bahay ay pinamamahalaan ng isang dalubhasang organisasyon, ang responsibilidad ay nakasalalay dito.
Ang mga empleyado ng kumpanya ng operator ay obligadong mangolekta ng nakaimbak na basura, walang iniwan, gayunpaman, pagkatapos ng kanilang pagdating, ang nakakalat na basura ay madalas na nananatili sa paligid ng mga site. Hindi ito dapat.
Ang pangunahing karapatan ng mga mamamayan ay ang pagtanggal ng basura araw-araw nang walang pista opisyal at katapusan ng linggo.
Ang mga mamimili ay may karapatang gumawa ng isang paghahabol para sa hindi magandang kalidad na pag-render o hindi pagkakaloob ng mga serbisyo. Dapat itong lagdaan ng mga taong naninirahan sa isang kalapit na bahay o sa isang kalapit na nayon (kung ang mga paglabag ay pinapayagan sa kanayunan).
Pag-uuri ng basura
Kamakailan lamang, sinuri ang pag-uuri ng basura. Ang solido na basurang munisipalidad, lalo na, ay karaniwang basura na nabuo araw-araw.
Malaking basura - kasangkapan, kagamitan sa sambahayan, iba pang mga item na hindi mailalagay sa isang regular na lalagyan, ang mga espesyal na lugar ng imbakan ay inilalaan para sa kanila. Ang pag-export, ayon sa mga kaugalian, ay dapat ding ayusin nang hiwalay. Totoo, binabalewala ng mga operator ng koleksyon ng basura ang panuntunang ito.
Ang isang pag-uuri ng peligro ay ipinakilala. Ang solidong basurang munisipalidad ay basura na nahahati sa mga klase ng peligro 4 at 5. Kung kailangan mo ng isang lisensya upang gumana sa klase 4, kung gayon sa kaso ng klase 5 hindi kinakailangan.
Organisasyon ng trabaho
Ang solidong pamamahala ng basura sa munisipalidad ay isinaayos batay sa isang kasunduan sa isang regional operator. Ang kasunduan ay nilagdaan ng consumer sa batayan ng karaniwang form, na pareho para sa buong bansa. Dapat kong sabihin na ang mga operator, ayon sa kanilang pagpapasya, ay gumawa ng makabuluhang pagsasaayos sa teksto ng kontrata. Ang ganitong mga pagkilos ay isang tuwirang paglabag sa batas.
Ang kontrata ay palaging naka-sign sa operator, kahit na siya ay may karapat-dapat na maakit ang iba pang mga organisasyon sa isang batayan ng kontrata na may kakayahang mag-alis ng basura. Hindi nila kinontak ang mga mamimili.
Sa kontrata sa consumer, ang mga lugar para sa pagkolekta ng solidong basura ng munisipyo ay naipasok alinsunod sa scheme ng teritoryo ng pamamahala ng basura.
Scheme ng Pamamahala ng Basura
Ang dokumentong ito na may mga graphic at text file ay nilikha para sa:
- nagpaplano ng isang diskarte para sa koleksyon at pagtatapon ng basura sa rehiyon;
- organisasyon ng trabaho ng rehiyonal na operator at iba pang mga taong kasangkot dito batay sa isang kontrata;
- pagpapasiya ng lugar ng koleksyon, pagtatapon, akumulasyon, pagproseso at pagtatapon ng basura;
- pag-unlad ng isang programa ng mga panukala para sa paglikha at muling pagtatayo ng mga pasilidad para sa imbakan, pagproseso, pag-neutralize at pagtatapon ng basura.
Ang mga konklusyon ng scheme ng teritoryo ay ginagamit upang makalkula ang mga pamantayan para sa akumulasyon ng solidong basura ng munisipyo, na pagkatapos ay kinuha upang makalkula ang taripa para sa mga serbisyo ng isang regional operator.
Ang tinatayang istraktura ng territorial scheme:
- pangkalahatang mga probisyon;
- ang laki at istraktura ng populasyon ng paksa;
- mga mapagkukunan ng basura;
- dami ng basura na nabuo;
- mga tagapagpahiwatig para sa koleksyon, pagproseso at pagtatapon ng basura na binalak na makamit;
- mga lugar ng akumulasyon, imbakan, pagtatapon at pagtatapon ng MSW;
- mga scheme ng basurang stream;
- pamamaraan para sa pagrerepaso sa mga probisyon ng scheme.
Sa pangkalahatan, ang diagram ay isang koleksyon ng mga pagtataya at istatistika.
Solid na pamantayan sa basura sa munisipalidad
Upang account para sa dami ng nilikha ng basura, ginawa ang mga espesyal na kalkulasyon. Ginawa ang mga ito batay sa magagamit na data sa mga mapagkukunan ng basura. Posible ang pagkita ng kaibhan:
- sa pagitan ng mga teritoryo ng munisipyo;
- sa pamamagitan ng mga kategorya ng mga mamimili;
- ayon sa mga kategorya ng mga bagay.
Ang mga setting ay ginawa ng mga awtorisadong katawan, karaniwang mga munisipalidad. Sa mga lungsod ng pederal na kahalagahan, ang mga kapangyarihan ay ginagamit ng mga pamahalaan ng mga paksa.
Para sa mga sukat, ang mga seksyon ng mga pag-aayos ay napili kung saan hindi bababa sa isang tiyak na porsyento ng kabuuang populasyon ng populasyon. Hindi bababa sa 3 mga bagay mula sa bawat kategorya ang napili. Ang mga pagsukat ay ginawa batay sa dami ng mga basurang magagamit sa mga lalagyan, mga bag ng basura, mga labi.
Dapat kong sabihin na ang mga pamantayan para sa akumulasyon ng solidong basura ng munisipalidad ay isa sa mga pangunahing rate ng taripa para sa mga serbisyo ng isang operator ng rehiyon. Tinutukoy nito kung gaano kalaki ang isang tao na gumagawa ng basura sa araw.
May pagkakaiba ba sa pagbabayad para sa kanayunan
Ngayon, ang paglikha ng mga scheme ng teritoryo ay humantong sa kakulangan ng paghihiwalay sa pagitan ng mga lunsod o bayan at kanayunan. Ngayon ang mga residente ng lungsod at nayon ay nagbabayad ng parehong presyo. Bukod dito, ang isang makabuluhang bahagi ng basura sa kanayunan ay recycled ng mga residente sa kanilang sarili, nang walang pinsala sa kapaligiran.
Nasaan ang naka-imbak na basura
Ipinapahiwatig nito ang imbakan nito sa maraming posibleng lugar:
- sa mga lalagyan na matatagpuan sa mga lansangan sa mga espesyal na gamit na site;
- sa mga silid ng koleksyon ng basura ng mga gusali ng apartment;
- iba pang mga lalagyan na ibinigay ng operator.
Ang pag-warehousing sa hindi natukoy na mga lokasyon ay magreresulta sa pananagutang administratibo. Kasabay nito, ang kumpanya na responsable para sa koleksyon ng basura ay may karapatan na magsumite ng mga dokumento para sa pagsasama sa mga bodega, mga bagay na kung saan ang basura ay talagang naka-imbak.
Kung mayroong isang hindi awtorisadong landfill at hindi alam kung kanino pag-aari ang basura, ang lokal na munisipalidad ay obligadong magtapos ng isang kasunduan sa operator sa pagtanggal ng buong dami ng basura.
Pag-uuri ng basura
Ang Solid na pamamahala ng basura sa munisipal ay dapat isama ang pag-uuri para sa karagdagang pagproseso. Sa mga binuo bansa, ang pagpapakilala ng isang sistema ng paghihiwalay ay nagbibigay ng isang karagdagang mapagkukunan ng pangalawang hilaw na materyales para sa produksyon (halimbawa, mahalagang mga metal, ang paggamit ng mercury at iba pang mga sangkap). Sa Russia, sa ngayon, ang sistema ng pamamahagi ng basura ayon sa uri ay hindi gumagana, kahit na napag-uusapan na ang tungkol sa pagpapatupad nito sa loob ng mahabang panahon. Bukod dito, nangangailangan ito ng karagdagang gastos para sa mga kumpanya na nagtatrabaho sa basura. Kapag nagsimula ang solusyon sa problemang ito, hindi alam.
Sino ang may pananagutan sa pagkolekta, pag-iimbak at pagtatapon ng basura
Ang operator ng rehiyon. Ang solidong basurang munisipalidad ay ang kanyang pangunahing lugar ng aktibidad. Kasama dito ang buong chain, mula sa koleksyon hanggang sa pag-recycle. Ang mga pangkalahatang probisyon dito ay tinukoy ng batas tungkol sa pamamahala ng basura.
Ang mga operator ay pinili sa isang mapagkumpitensyang batayan. Hindi ipinagbabawal ng batas ang pagpili ng maraming mga operator, ngunit hanggang ngayon ang kasanayan sa paghirang ng isang kumpanya ay isinasagawa. Upang maalis ang mga pag-aabuso ng pang-aabuso, ang lahat ng mga kumpanya na dati nang nakolekta o nagtapon ng basura ay dinadala ng operator. Bukod dito, hindi isang solong kumpanya ang may kakayahang sumakop sa buong rehiyon sa mga aktibidad nito.
Ayon sa batas, ang term ng isang kasunduan sa isang operator ng rehiyon ay hindi hihigit sa 10 taon. Kung ang kontratista ay lumalabag sa mga tuntunin ng kontrata, natatapos ito. Ang mga pagtatalo tungkol sa katuparan ng mga kondisyon o pagtatapos ng kasunduan ay nalutas ng Pamahalaang ng Russian Federation. Ang posibilidad ng pag-file ng demanda sa isang korte ay hindi pinasiyahan.
Mga Kinakailangan para sa mga Aplikante
Ang batas ay naglalahad ng mga sumusunod na kinakailangan para sa isang aplikante para sa katayuan ng isang operator ng rehiyon:
- ang pagkakaroon ng rehistro ng estado ng negosyo o indibidwal na negosyante sa rehistro;
- pagkakaroon ng isang lisensya na nagbibigay ng karapatang magtrabaho sa lahat ng mga kategorya ng basura;
- hindi dapat magkaroon ng mga paglilitis sa pagkalugi laban sa kumpanya o negosyante, at hindi siya maaaring maging bankruptcy;
- kakulangan ng mga parusa ng administratibo sa anyo ng pagsuspinde ng negosyo;
- Walang buwis at sinuri arrears;
- ang ulo at punong accountant ay walang talaang kriminal para sa mga krimen sa ekonomiya.
Kapag pumipili ng isang operator, dalawang pamantayan ang isinasaalang-alang: ang presyo ng serbisyo at ang antas ng kalidad.
Kung lumiliko na ang kumpanya na nanalo ng malambot na ibinigay ng hindi tama o maling data, nawala ang katayuan nito at natapos ang kasunduan kasama ito.
Mga responsibilidad sa Operator
Ang kasunduan sa operator ng solidong basura ng munisipal ay nagsasama ng isang makabuluhang listahan ng mga responsibilidad, ngunit ipakikilala lamang namin ang mga pangunahing pangunahing makabuluhan para sa mga mamimili:
- organisasyon ng mga aktibidad alinsunod sa mga probisyon ng mga programa ng estado at rehiyonal;
- pagtatapos ng mga kasunduan sa pag-alis ng basura sa mga may-ari ng pribadong bahay, gusali ng apartment at pamamahala ng mga organisasyon;
- pagtatapos ng mga kasunduan sa mga kumpanya na nagbibigay ng koleksyon, transportasyon at pag-iimbak ng basura;
- pagtatapos ng mga kasunduan sa mga kumpanya na nagbibigay ng pagproseso, pagtatapon at pagtatapon ng basura;
- pagtanggap ng mga paghahabol mula sa mga mamimili at gumawa ng mga pagpapasya sa kanila;
- pakikilahok sa pagpaplano, regulasyon at kontrol ng mga aktibidad sa larangan ng pamamahala ng MSW sa loob ng kakayahan;
- Paghiwalayin ang koleksyon ng basura (papel, metal, polimer, baso, atbp.);
- pakikilahok sa paglikha ng mga kumpanya na nagbibigay para sa paggamot, pag-recycle, pagtatapon ng basura;
- koleksyon, transportasyon at paghahatid ng lalo na mga mapanganib na uri ng basura sa mga dalubhasang organisasyon;
- iba pang mga tungkulin na tinukoy sa mga regulasyon na batas.
Sa konklusyon
Ang MSW ay ang mga basurang produkto ng mga mamamayan at negosyo. Ang kanilang imbakan, transportasyon at pagproseso o pagtatapon ay ibinibigay alinsunod sa isang bilang ng mga dokumento sa regulasyon.
Upang ayusin ang pamamahala ng basura, isinasagawa ang isang espesyal na pag-aaral, ang resulta nito ay ang paglikha ng isang territorial scheme para sa pamamahala ng basura. Batay dito, ang mga pamantayan ng akumulasyon ay kinakalkula, na kung saan ay ginamit upang makalkula ang mga taripa para sa pamamahala ng MSW.