Ang katayuan ng isang representante ay isang buong kumplikadong mga tungkulin at mga karapatan na ipinagkaloob sa isang tao na tinawag upang kumatawan sa kalooban ng mamamayang Ruso. Bilang karagdagan sa mga tungkulin at karapatan, kabilang din ang ilang mga pagbabawal at paghihigpit. Kaya, isasaalang-alang namin sa artikulong ito kung anong mga tampok ang likas sa katayuan ng kinatawan, pati na rin kung anong mga pribilehiyo at paghihigpit ang umiiral para sa mga taong tinawag na mga representante.
Pangkalahatang konsepto
Ang katayuan ng isang representante ay isang tiyak na kumplikado ng mga ligal na tampok, na kinabibilangan ng hindi lamang mga pribilehiyo, kundi pati na rin ang ilang mga paghihigpit. Sa Russian Federation, ang konsepto ng "representante" at ang pangunahing mga tampok ng katayuan nito ay nabuo sa mga pangunahing gawain sa regulasyon. Kabilang dito, una sa lahat, ang Konstitusyon ng Russian Federation, ang Federal Law "Sa katayuan ng isang kinatawan", "Sa pagpili ng mga representante sa Estado Duma ng Pederal na Assembly ng Russian Federation", pati na rin ang mga gawa sa opisyal na Mga Regulasyon ng Estado Duma.
Ang istraktura ng katayuan sa pagsasaalang-alang ay nagsasama hindi lamang sa mga elemento na nabanggit sa itaas, kundi pati na rin ang ilang mga layunin, pati na rin ang mga gawain na dapat gawin ng isang tao na may isang mandato ng representante. Ang espesyal na pansin ay binabayaran sa mga pag-andar ng representante, pati na rin ang responsibilidad na obligado niyang dalhin ang kanilang kabiguan na matupad.
Sino ang maaaring maging isang representante
Alinsunod sa batas na kasalukuyang nasa puwersa sa Russian Federation, ang isang taong umabot na sa edad na 21 sa oras ng pagtatalaga ng utos ay maaaring maging isang representante. Ang taong ito ay dapat magkaroon ng pagkamamamayan sa Russia, pati na rin ang may karapatang lumahok sa mga halalan.
Sinabi rin ng batas na ang parehong tao ay maaaring sabay-sabay na maging isang representante ng parehong Konseho ng Pederasyon at ng Estado Duma. Gayunpaman, ang ligal na katayuan ng isang representante ng Estado Duma ay hindi pinapayagan ang sabay-sabay na pag-aari ng isang representante na mandato at isang posisyon sa mga lokal na katawan ng pamahalaan, pati na rin ang pakikilahok sa representasyon ng kapangyarihan ng estado.
Ang aktibidad ng representante ay gumagana sa isang permanenteng at propesyonal na batayan kung saan dapat bayaran ang bayad.
Batayang Karapatan
Dapat pansinin na ang katayuan ng isang representante ay nagbibigay sa lahat ng mga may hawak ng mandato ng isang tiyak na hanay ng mga karapatan. Alinsunod sa nabanggit na mga gawa na nasa itaas, ang sinumang representante ay may buong karapatang magsumite ng mga batas ng draft sa Estado Duma. Bilang karagdagan, binigyan sila ng pagkakataon na gawin ang parehong mga kahilingan sa parlyamento at parlyamentaryo.
Ang mga representante ay may karapatang lumahok sa mga pagpupulong at pagdinig, gayundin sa mga komisyon sa espesyal at parlyamentaryo. Sa mga pagpupulong na ipinakita, pati na rin sa labas ng panahon ng kanilang kurso, may karapatan ang mga may hawak ng mandato na mag-apela sa mga miyembro ng Pamahalaan upang linawin ang mga tiyak na isyu. May karapatan din silang gumawa ng mga katulad na apela sa mga matatandang opisyal, na sa pagsasanay ay madalas na ginagawa upang ipakilala ang mga kinakailangan para sa pagkuha ng iba't ibang mga pagpilit na hakbang laban sa mga lumalabag sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan. Ang apela sa media ay isa rin sa mga preemptive rights ng mga representante.
Mga responsibilidad
Ang interpretasyon ng konsepto ng ligal na katayuan ng mga representante ay nagsasaad na, bilang karagdagan sa mga pangunahing karapatan, kasama rin ang istruktura nito. Dapat pansinin na ang pangunahing isa ay ang pagsunod sa itinatag na mga patakaran ng pamatasan at pagsunod sa code ng etika ng parlyamentaryo.
Sa proseso ng pagsasagawa ng kanilang mga propesyonal na aktibidad, ang bawat representante ay obligadong mag-ulat tungkol sa gawaing ginawa sa mga botante.Alinsunod sa mga patakaran na itinatag ng batas, ang bawat representante ay obligadong regular na magsumite ng isang pagpapahayag na sumasalamin sa antas ng kita, pati na rin ang isang katulad na dokumento sa nakuha na pag-aari.
Ang sinumang mga kinatawan ng mga awtoridad, anuman ang antas ng kanyang utos, ay dapat na mahigpit na matupad ang lahat ng mga tagubilin na inilabas ng State Duma, pati na rin ang komisyon kung saan siya mismo ay isang miyembro. Para sa pangkat ng mga tao na isinasaalang-alang, ang isang kinakailangan ay ang pagdalo sa lahat ng mga pagpupulong na isinagawa ng pangkat. Ang layunin nito ay upang maisakatuparan ang inilaan na hanay ng mga aksyon, na isinasagawa batay sa pagkakaisa ng opinyon at posisyon. Ang anumang aktibidad ng isang miyembro ng pangkat ay dapat na naglalayong makamit ang mga layunin na itinakda ng programa.
Garantisadong Mga Aktibidad
Isinasaalang-alang ang lahat ng mga subtleties at tampok ng ligal na katayuan ng mga representante, dapat itong matukoy na ang istraktura nito ay kasama ang isang hanay ng mga garantiya na itinatag para sa isang tao para sa buong panahon ng kanyang aktibidad. Salamat sa mga garantiyang ito, ang mga representante ay may pagkakataon na isagawa ang lahat ng kanilang mga ligal na aksyon nang walang posibilidad na lumikha ng anumang mga hadlang mula sa labas. Sa modernong kasanayan, dalawang pangunahing garantiya ng ganitong uri ay maaaring makilala: ang representante ng kabayaran at kaligtasan sa sakit.
Tulad ng para sa kaligtasan sa parlyamentaryo, ang konseptong ito ay nagbibigay ng isang tiyak na hanay ng mga pribilehiyo at ligal na kalamangan na nagpapahintulot sa may-ari ng isang utos na kumilos nang walang anumang mga hadlang, ngunit sa loob ng balangkas ng kanyang ligal na karapatan.
Ang indemnity ay isang tiyak na kumplikado ng mga garantiya ng isang ligal na kalikasan, na pinagsasama ang mga garantiyang panlipunan. Ang komplikadong ito ay naglalayong tiyakin ang kalayaan ng itinuturing na grupo ng mga tao. Ang Indemnity ay bahagi ng isang uri ng suweldo para sa trabaho, nag-aambag ito sa katotohanan na ang kinatawan ay naaprubahan bilang isang tao.
Ang pangunahing garantiya ng mga aktibidad ng mga representante ay nagsasama rin ng seguridad sa lipunan at materyal.
Ang seguridad sa lipunan at materyal
Tulad ng nabanggit na sa itaas, ang pangunahing garantiya na bumubuo sa katayuan ng isang representante ng Pederal na Assembly at iba pang mga kinatawan ng katawan ay may kasamang seguridad sa lipunan at materyal. Ang lahat ng mga tampok ng probisyon nito, pati na rin ang pinapayagan na halaga, ay kinokontrol ng Pederal na Batas Blg 3 ng 05/08/1994. Ang mga probisyon nito ay nagsasaad na ang lahat ng mga tao na mga representante ay napapailalim sa sapilitang seguro kung sakaling darating ang oras para sa kanyang kamatayan o pinsala sa katawan. .
Ang ganitong uri ng garantiya ay ibinibigay sa gastos ng federal budget. Tulad ng sa laki ng seguro, dapat itong maging katumbas ng laki ng taunang suweldo nito. Sa kaganapan na ang isang representante ay nasira ng pisikal, dapat siyang tumanggap ng sapilitan materyal na kabayaran sa isang halagang kumakatawan sa pagkakaiba sa pagitan ng halaga ng kanyang buwanang suweldo at ang halaga ng itinatag na pensyon, na hindi dapat isama ang mga pagbabayad sa seguro ng estado.
Ang espesyal na pansin ay dapat ding bayaran sa mga kakaibang katangian ng paglalaan ng medikal at sambahayan ng kinatawan. Kasama dito ang posibilidad ng isang libreng paggamot sa spa, pati na rin ang isang libreng pamamalagi sa mga institusyong medikal - lahat ng mga gastos na nauugnay sa pagpapabuti at paggamot ng isang representante ay nanganak ng badyet ng pederal.
Kung sakaling ang isang representante ay may higit sa limang taong karanasan sa pagtatrabaho sa uri ng aktibidad na isinasaalang-alang, pagkatapos bibigyan siya ng isang allowance ng pensyon, na isinasaalang-alang sa kaso ng appointment ng matandang pensiyon at kapansanan. Matapos ang appointment ng isang materyal na benepisyo, ang halaga nito ay maaaring regular na kinakalkula, ngunit kung ang tao ay patuloy na nagsasagawa ng kanyang aktibidad sa paggawa pagkatapos magretiro.Ang pagtatatag ng mga surcharge at recalculation ay maaari lamang gawin kung ang isang nakasulat na aplikasyon ay isinumite.
Ang katayuan ng isang representante ng Duma at ang Konseho ng Pederasyon ay nagsasangkot ng pagpapalabas ng puwang ng opisina upang maisagawa ang kanilang mga aktibidad. Ang gabinete ay ibinibigay sa gusali ng kamara ng Pederal na Assembly na kinasasangkutan nito. Mayroong ilang mga kinakailangan sa ibinigay na lugar. Sa partikular, binubuo sila sa pagkakaroon ng mga kagamitan sa organisasyon, kasangkapan at komunikasyon.
Bukod dito, ang mga may hawak ng mandato na ito ay may karapatang magbigay sa kanila ng pabahay sa kapital, sa mabuting kalagayan. Ang mga kinakailangan ay nagpapahiwatig na dapat itong magkaroon ng lahat na kinakailangan para sa isang komportableng pananatili. Hanggang sa sandaling maibigay ang pabahay, may karapatan ang representante na manatili sa isang silid ng hotel, pagbabayad para sa tirahan kung saan gagawin ang gastos ng federal budget. Matapos tanggihan ng tao ang kanyang mga kapangyarihang kinatawan, obligado siyang i-vacate ang dating nasasakop na lugar.
Ang katayuan ng isang representante ng Konseho ng Pederasyon at ang Estado Duma ay nagpapahiwatig ng pangangailangan na magbigay ng isang pangkat ng mga tao na may mga pagkakataon para sa priority na paggamit ng mga komunikasyon, pati na rin ang mga serbisyo sa post. Sa lahat ng uri ng mga sasakyan, ang kinatawan ay may karapatang malayang paglalakbay, kung saan siya ay inisyu ng isang espesyal na sertipiko. Kung ang pagsakay sa isang transportasyon ay isinasagawa ayon sa mga kupon na may indikasyon ng numero ng upuan, kung gayon sa kasong ito ang kinatawan ng gobyerno ay dapat bumili ng isang tiket para sa kanyang sarili na walang bayad at wala sa pagliko sa pamamagitan ng pagpapakita ng kanyang ID.
Sa anumang lokalidad ng Russia, ang mga representante ng State Duma at ang Konseho ng Pederasyon ay may karapatan sa isang pambihirang pag-areglo sa mga hotel ng lungsod. Ang pagbabayad para sa tirahan ay isinasagawa sa gastos ng federal budget. Tulad ng para sa mga pangunahing kinakailangan para sa mga numero, dapat itong hiwalay, at nilagyan din ng isang landline na telepono. Ang mga taong kasama ng representante ay may karapatan din sa pambihirang paglalagay sa parehong silid.
Mga Garantiyang Karapatang Trabaho
Ang katayuan ng isang representante ng isang kinatawan ng katawan at lahat ng iba pang mga pormasyon ay nagtataguyod ng katuparan ng kanyang mga tungkulin sa balangkas ng aktibidad ng paggawa, kung saan ang materyal na kabayaran ay itinakda sa halagang itinatag ng batas (231 084 rubles).
Dapat pansinin na ang mga representante ay may ilang mga garantiya ng kanilang mga karapatan sa paggawa, na kung saan ay ipinahayag lalo na sa isang malinaw na kahulugan ng term para sa paggamit ng mga kapangyarihan. Siya ay lubos na nabibilang sa seniority o sa buhay ng serbisyo. Sa kaganapan na ang isang tao matapos na matapos ang kanyang mga kapangyarihan ay pumasok sa serbisyo sibil o nakikisali sa anumang iba pang uri ng aktibidad ng paggawa hindi lalampas sa 6 na buwan mula sa petsa ng pagbibitiw, ang kanyang karanasan sa trabaho ay maituturing na tuluy-tuloy.
Kung sakaling ang isang miyembro ng Konseho ng Pederasyon o ang State Duma, kahit na bago tumanggap ng utos ng kinatawan, ay nakikibahagi sa aktibidad ng paggawa sa ilang kumpanya, pagkatapos matapos ang pagbitiw sa kanyang mga kapangyarihan, bibigyan siya ng nakaraang trabaho na may pagpapanatili ng hindi lamang ang posisyon, kundi pati na rin ang laki ng sahod.
Ang ilang mga garantiya sa paggawa ay ibinigay din para sa mga asawa ng mga representante na, dahil sa pagganap ng kanilang mga tungkulin, ay napilitang lumipat sa isang pansamantalang paninirahan sa Moscow. Sa partikular, napapanatili rin nila ang lahat ng mga kundisyon na inireseta ng kontrata sa pagtatrabaho at sa pagbalik sa kanilang bayan, ang asawa ay may karapatang ibalik ang kanilang sarili sa kanilang dating lugar ng trabaho sa mga kundisyon na nauugnay sa nauna o higit sa kanila. Sa ngayon, ang tao ay mananatili ng edad, ang mga premium ng interes ay itinatag, at ang lahat ng inilatag na benepisyo ay isinasaalang-alang.
Tulad ng sinumang tao sa isang relasyon sa pagtatrabaho, ang isang representante ay may karapatan sa taunang bakasyon. Dapat pansinin na ang tagal nito ay dapat na hindi bababa sa 42 araw ng kalendaryo bawat taon.
Deputy mandate
Ang katayuan ng isang representante ng Russian Federation ay nagbibigay para sa pagkakaroon ng isang tukoy na dokumento na nagpapatunay na mayroon siyang isang tiyak na hanay ng mga karapatan, obligasyon at garantiya. Bilang karagdagan, tinutukoy nito ang pagiging kasapi sa anumang bahagi.
Ang konsepto ng isang representante ng mandato ay malinaw na ipinakita sa nilalaman ng Batas sa Katayuan ng isang Deputy. Sinabi nito na ang mandato ay isang opisyal na dokumento na ibinigay upang mapatunayan ang pagkakaroon ng isang tiyak na hanay ng mga responsibilidad at karapatan. Sa kabila ng opisyal na paliwanag, ang term na ito ay may dalawa pang interpretasyon.
Sa una nito, ang mandato ay ipinakita hindi sa anyo ng isang sertipiko, ngunit bilang isang tiyak na hanay ng mga tungkulin at mga karapatan na tinukoy ng batas, pati na rin ang ilang mga pribilehiyo at lahat ng iba pang mga elemento na bahagi ng katayuan ng isang representante.
Tulad ng para sa pangalawang interpretasyon, ito ay kumakatawan sa mandato bilang ilang anyo ng espesyal na relasyon na lumitaw sa pagitan ng mga botante at ng kinatawan mismo. Ang mga ito ay batay sa isang tiyak na likas na likas sa tradisyonal na mga gawain ng representante.
Ang modernong sistemang pampulitika ay nagbibigay ng dalawang uri ng mandato. Ang una sa kanila ay tinatawag na libre. Ang mga miyembro lamang ng State Duma ay maaaring magkaroon ng ganyan. Ang katayuan ng naturang mandato ay nagmumungkahi na ang may-ari nito ay isang kinatawan ng buong mamamayang Ruso. Gayunpaman, sa kanyang aktibidad, ang gayong tao ay hindi maaaring maging umaasa sa mga utos ng populasyon ng bansa, at hindi rin siya maaalis sa katungkulan sa pamamagitan ng kalooban ng mga tao, kahit na hindi siya sumusunod sa inaasahan.
Tulad ng para sa pangalawang uri ng mandato, ang pagkakaroon nito ay presupposes ang katayuan ng isang lokal na representante. Ang mga nagmamay-ari nito ay maaari lamang maging mga kinatawan ng mga katawang iyon na mga nilalang sa munisipyo. Ang may-ari ng naturang legal na katayuan ay ganap na mananagot sa kanyang mga botante para sa bawat yugto ng kanyang trabaho.
Mga tampok ng katayuan ng isang representante ng State Duma ng Federal Assembly at ang Konseho ng mga Pederasyon
Ang pangunahing tampok ng katayuan ng itinuturing na grupo ng mga tao ay nagsasangkot sa isang tiyak na kaligtasan sa kalagayan ng representante. Una sa lahat, ipinahayag sa katotohanan na laban sa mga personal na representante ng Duma ay ipinagbabawal na magsagawa ng anumang personal na paghahanap, detentions, pag-aresto, o kahit na pagpigil.
Bilang karagdagan, na may kaugnayan sa pangkat na pinag-uusapan, ang mga empleyado ng mga dalubhasang katawan ay hindi karapat-dapat na magsagawa ng mga hakbang sa pamamahala at kriminal na pamamaraan, isang kapansin-pansin na halimbawa kung saan ang paghahanap. Ang anumang mga pagpilit na hakbang ay maaaring mailapat lamang kung ang tao ay nakakulong mismo sa pinangyarihan ng krimen, at kung kinakailangan din ito ng seguridad ng buong estado o indibidwal na mamamayan.
Kung kinakailangan na dalhin ang representante sa hustisya, dapat na humiling ng pahintulot ang Tagausig ng Heneral ng Russian Federation mula sa naaangkop na silid kung saan nauugnay ang mandato ng tao. Kung sakaling tumanggi ang silid na magbigay ng pahintulot, magiging mabuting dahilan na ibagsak ang anumang mga singil mula sa kinatawan at hindi dalhin siya sa kriminal o administratibong pananagutan.
Ang lahat ng mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa isang katayuan ng isang representante ng Konseho ng Pederasyon o ang Duma ay may bisa mula sa sandali ng paglalaan ng isang utos hanggang sa petsa ng pag-expire. Sa kanyang term, ang mga taong may mandato ay hindi karapat-dapat na makisali sa anumang uri ng aktibidad sa paggawa o negosyo. Ang kategoryang ito ng mga tao ay pinapayagan na gawin ang agham at pagtuturo sa mas mataas na mga institusyong pang-edukasyon ng bansa. Kung sakaling ang isang paglabag sa naturang pangangailangan ay itinatag, ang isang representante ng utos ay maaaring puksain sa katotohanang ito.
Mga lokal na representante: mga tampok ng katayuan
Ano ang nakikilala sa mga garantiya ng mga lokal na representante mula sa ligal na katayuan ng Konseho ng mga Deputies o iba pang lokal na nilalang pampulitika? Ang pangunahing tampok ay ang kakulangan ng kumpletong kaligtasan sa sakit. Ito ay dahil sa ang katunayan na ang bawat representante ng isang tiyak na lipunan ng teritoryo, na maaaring maging isang nayon, nayon, hiwalay na lungsod, atbp, ay kumakatawan sa interes ng populasyon nito, at din na nagdadala ng buong responsibilidad sa publiko para sa gawaing nagawa o hindi nagawa. Ang nasabing mga representante ay nahalal para sa isang nakapirming term ng limang taon.
Ang katayuan ng isang representante ng Konseho ng mga Deputies ay nagpapahiwatig ng posibilidad ng pag-alis ng isang utos mula sa isang tao kung sakaling ito ay nagdudulot ng kawalan ng tiwala. Ang feedback ay maaaring gawin ng mga mamamayan mismo.
Maagang Pagwawakas
Isinasaalang-alang ang mga tampok ng ligal na katayuan ng mga representante ng Estado Duma ng Pederal na Assembly, dapat itong pansinin ang mga kundisyon na kung saan posible ang isang maagang pagtatapos ng kanilang mga kapangyarihan. Ang isa sa kanila ay isang kusang pagnanasa, na dapat ipahayag sa pagsulat. Kung sakaling mahalal ang isang representante sa isang katulad na posisyon sa ibang katawan ng pambatasan, obligado rin siyang mag-resign sa kanyang mga kapangyarihan sa parehong lugar.
Ang dahilan para sa maagang pagwawakas ng mga kapangyarihan ng parlyamentaryo ay isa ring bilang ng mga ligal na kalagayan. Kasama dito ang mga kaso ng limitasyon o kumpletong pag-agaw ng ligal na kapasidad, ang pagpasok sa puwersa ng isang kombiksyon sa korte, pati na rin ang pagkawala ng anumang kadahilanan ng pagkamamamayan ng Russian Federation, halimbawa, pagkuha ng pagkamamamayan ng ibang bansa.