Mga espesyal na pagtutukoy: mga panuntunan at regulasyon

Ang kaligtasan ng pagpapatakbo ng mga istruktura at istraktura ay natutukoy ng kalidad ng mga aktibidad sa konstruksyon. Mayroong isang malaking base ng teknikal na dokumentasyon na kinokontrol ang teknolohiya ng produksyon ng pagkumpuni at pag-install, muling pagtatayo at pagtatapos ng mga operasyon. Ang isang espesyal na lugar sa pangkat ng mga pamantayan ng gusali ay nasasakop ng mga pamantayan ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal (STU), na binuo para sa isang tiyak na bagay. Bukod dito, ang regulasyon sa kasong ito ay nalalapat hindi lamang sa konstruksiyon, kundi pati na rin sa mga nauugnay na aktibidad sa disenyo.

Pangkalahatang Pangkalahatang-ideya

Ang regulasyon na namamahala sa pagbuo ng teknikal na dokumentasyon ay naaprubahan noong 2008, nang ang Ministry of Regional Development ng Russian Federation ay naglabas ng isang order No. 36. Ang dokumento ay nagsalita ng isang bagong pamamaraan para sa pag-unlad at pag-apruba ng mga dokumento sa konstruksiyon at disenyo na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga pasilidad ng kapital. Anong lugar ang kinukuha ng regulasyong ito ngayon sa istraktura ng iba pang mga pamantayan sa teknikal at regulasyon, kabilang ang SNiP, SP at GOST? Ang mga espesyal na kondisyon sa teknikal ay prayoridad sa mga tuntunin ng regulasyon ng mga proseso ng konstruksiyon at disenyo sa Russian Federation. Kung ang parehong mga SNiP o GOST ay sumasalungat sa mga patakaran ng STU, kung gayon hindi sila isinasaalang-alang.

Sa katunayan, tinukoy ng STU ang isang karagdagang listahan ng mga kinakailangan para sa mga aktibidad sa konstruksyon at disenyo, paghigpit ng umiiral na mga patakaran para sa pagbuo ng teknikal na dokumentasyon. Ito ay ipinakita sa isang mas malapit na koneksyon sa Ministry of Emergency sa mga kaso kung saan ang proyekto ay naglalaman ng mga espesyal na kinakailangan para sa kaligtasan ng sunog ng pasilidad. Ngunit, mayroon ding mga positibong aspeto sa sistema ng regulasyon ng STU. Dahil ang pagbuo ng mga espesyal na kundisyong teknikal ay hindi lisensyado, pinadali nito ang proseso ng paghahanda ng mga dokumento. Ang nuance na ito ay hindi rin nakakaapekto sa kalidad ng mga materyales, yamang ang mga pamamaraan ng pag-apruba ay sa katunayan ay napreserba ang nakaraang pagkakasunud-sunod.

Ang pangunahing mga probisyon ng pamantayan

Sa panahon ng pagkakaroon nito, ang dokumento ay sumailalim sa ilang mga pagbabago, ngunit ang kakanyahan ng mga patakaran sa regulasyon ay nanatiling pareho. Sa ngayon, ang mga sumusunod na probisyon ng pamantayan ay may kaugnayan pa rin:

• Kinokontrol ng dokumento ang pag-unlad at koordinasyon ng mga espesyal na kundisyon kung saan dapat gawin ang mga aktibidad sa disenyo at konstruksyon.
• Ang regulasyon ay nalalapat lamang sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital.
• Tanging ang mga espesyal na kondisyong teknikal ay itinatag patungkol sa mga kinakailangan sa kaligtasan at pagiging maaasahan na hindi matatagpuan sa iba pang mga teknikal na dokumento.
• Ang dokumento ng STU ay maaaring mapalawak sa mga teknikal at istruktura na katangian, pati na rin isinasaalang-alang ang mga kinakailangan sa kaligtasan na ibinigay ng mga teknolohikal na sistema na hindi direktang nauugnay sa proyekto ng pagbuo ng kabisera.
• Ang STU sa bawat kaso ay binuo at naka-install para sa isang tiyak na bagay at hindi unibersal.

Mga patakaran at pamamaraan para sa pagbuo ng STU

Sa paunang yugto, ang customer ay bumubuo ng isang gawain para sa STU. Bukod dito, ang grupo ng pananaliksik o organisasyon ng disenyo ay nagsisimula sa pag-unlad ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal na naaayon sa mga sumusunod na patakaran:

• Sa panahon ng paglikha ng dokumento, ang isa ay dapat gabayan ng inihanda na pagbibigay-katwiran ng proyekto na may isang paliwanag na tala mula sa customer, pati na rin ang normatibong teknikal na dokumentasyon na may mga kinakailangan sa kaligtasan at ang pangunahing hanay ng mga patakaran para sa industriya ng konstruksyon.
• Inilarawan ng mga nag-develop sa STU ang nawawalang mga kinakailangan sa disenyo at konstruksyon para sa isang partikular na pasilidad.
• Ang mga dokumento ng pamagat para sa gawaing konstruksyon ay dapat ipahiwatig - lalo na, ang karapatang magkaroon ng isang lagay ng lupa.
• Ang mga pangunahing elemento ng object ng kabisera ng konstruksyon ay inilarawan kasama ang mga pagpapasya at pagpaplano ng espasyo. Maaaring isama ang isang balangkas ng isang lagay ng lupa gamit ang mga utility.
• Kung, sa isang kadahilanan o iba pa, ang STU ay hindi naglalaman ng mga sanggunian sa pangkalahatang mga probisyon ng mga kinakailangan sa konstruksyon, dapat silang mabayaran ng mga derogasyon na may katwiran sa pamamagitan ng mga alternatibong pamantayan at panuntunan. Halimbawa, ang mga SNiP ay maaaring sa ilang mga kaso ay mapalitan ng mga probisyon mula sa magkasanib na pakikipagsapalaran at GOST.
• Gayundin, ang pamamaraan para sa pag-unlad at pag-apruba ng mga espesyal na kundisyong teknikal ay hinihiling na tinukoy ang lahat ng mga pamantayan sa teknikal na nasa dokumentasyon. Papayagan silang makontrol sa mga yugto ng pag-verify, na nagbibigay ng isang naaangkop na pagtatasa habang umuusad ang proyekto.

Mga Uri ng STU

Ang dokumentasyon sa mga tuntunin ng disenyo at konstruksiyon ay maaaring mag-iba depende sa layunin, ang oryentasyon ng mga kinakailangan para sa mga katangiang pang-teknikal at pagpapatakbo, atbp. Sa pangunahing antas, ang mga espesyal na kondisyon sa teknikal ay naiuri sa apat na mga kategorya:

• Mga kahilingan na nakatuon sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga teknikal na regulasyon. Sa isang minimum, ang mga karagdagang pamantayan ay binuo na malayang binuo ng umiiral na mga pamantayan.
• Mga espesyal na kinakailangan para sa kaligtasan sa industriya. Pangunahin ang mga ito ay ginagamit para sa mga pasilidad na pang-industriya, na ang operasyon na nauugnay sa mga panganib sa peligro ng mataas na sunog.
• Mga kinakailangan sa kaligtasan ng seismic. Sa kasong ito, ang isang natatanging tampok ng dokumentasyon ay ang lokasyon ng teritoryo sa mga zone na may seismic hazard mula sa 9 na puntos.
• Mga espesyal na kinakailangan para sa pagtiyak ng kaligtasan ng sunog. Ang ganitong uri ng regulasyon ay maaaring mailapat sa lahat ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, anuman ang layunin. Ang isa pang bagay ay sa bawat kaso, ang nilalaman ay tututuon sa tukoy na data ng proyekto.

Nahahati rin ang mga STU ayon sa prinsipyo ng pagbibigay ng pasilidad sa kasalukuyang mga pamantayang teknikal. Ang customer mismo ay maaaring pumili ng isa o isa pang anyo ng suporta sa regulasyon, na, naman, ay matukoy ang hinaharap na likas na katangian ng pag-unlad at koordinasyon ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal:

• Mga kaugalian na batay sa Town Planning Code (Artikulo 48). Ito ay mga kinakailangan sa teknikal na komprehensibong umayos ang disenyo, konstruksyon at pagpapatakbo ng mga pasilidad ng kapital. Bukod dito, ang mga monumento ng kasaysayan at kultura ay maaaring isaalang-alang bilang mga target na gusali, kung saan ang mga patakaran ng pagtiyak ng pagiging maaasahan at kaligtasan ay hindi kasalukuyang inilalapat nang buong kalagayan.
• Mga pamantayan na isinasaalang-alang ang mga panuntunan sa kaligtasan ng sunog. Ginagamit din sa mga seksyon sa disenyo at konstruksiyon.
• Ang mga pamantayang direktang nauugnay sa mga solusyon sa istruktura at teknolohikal. Ang batayan ay maaaring mga dokumento ng magkasanib na pakikipagsapalaran, GOST at SNiP.

Mga espesyal na pagtutukoy sa kaligtasan ng sunog

Sa kasong ito, ang object ng pag-aaral at karagdagang suporta sa regulasyon ay proteksyon sa sunog. Ang dokumento ay batay sa pangkalahatang mga kinakailangan sa kaligtasan ng sunog para sa mga proyekto sa pagtatayo ng kapital, ngunit may diin sa mga tiyak na kondisyon ng operating ng istraktura. Ang batayan ay isinasaalang-alang ng isang hanay ng mga hakbang sa pang-organisasyon at engineering na may mga pamamaraan na naglalayong mapigilan ang isang sunog sa gusali o mapapatay ang isang sunog sa napapanahong paraan. Ang pagbuo ng isang dokumento sa mga espesyal na pagtutukoy para sa disenyo ng proteksyon ng sunog, sa partikular, ay isinasagawa ng mga organisasyon na lisensyado ng Ministry of Emergency. Sa proseso ng paglikha ng STU, ang mga sumusunod na mga kadahilanan sa teknikal at pagpapatakbo ay nasuri:

• Ang paunang antas ng peligro ng sunog sa pasilidad.
• Ang pagiging epektibo ng mga hakbang na maaaring maging naglalayong limitahan at maiwasan ang pagkalat ng apoy.
• Panguna at pagiging epektibo ng mga hakbang na naglalayong protektahan ang mga tao sa isang sunog.
• Mga pagkakataon para sa pag-save ng buhay ng tao.
• Ang pag-access ng mga serbisyo ng sunog sa mapagkukunan ng pag-aapoy at supply ng mga materyales para sa pagkapatay ng apoy, isinasaalang-alang ang mga tampok ng disenyo at kagamitan ng gusali.

Isinasaalang-alang ang mga salik sa itaas, ang isang pakete ng mga dokumento ay inihanda na may isang paglalarawan ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal para sa kaligtasan ng sunog, kung saan maaaring isaalang-alang ang mga katangian ng lokal na serbisyo ng sunog. Halimbawa, ang mga komunikasyon ay may mahalagang papel sa mga proseso ng labanan sa sunog. Ang algorithm para sa pag-aayos ng mga hakbang sa pag-iwas sa sunog ay depende sa kawastuhan ng pag-alis ng isang katotohanan ng sunog, higit pa sa bilis ng operasyon ng automation sa sistema ng alarma at ang abiso ng alarma ng mga kaukulang serbisyo.

Teknikal na mga kondisyon para sa isang espesyal na pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho

Ang format na ito ng regulasyon ay kinakailangan upang maalis ang potensyal na mapanganib o mapanganib na mga kadahilanan ng mga aktibidad sa paggawa na maaaring makaapekto sa kalusugan ng mga empleyado ng mga negosyo. Noong nakaraan, ang mga naturang pag-andar ay isinagawa ng tinatawag na paraan ng listahan, na nagpahiwatig ng potensyal na mapanganib na mga industriya, ngunit ngayon ang pamamaraang ito ay kinikilala bilang hindi epektibo. Ano ang teknikal na gawain ng isang espesyal na pagtatasa ng mga kondisyon sa pagtatrabaho? Ito ay batay sa katwiran ng espesyal na pagtatasa, na ibibigay batay sa mga resulta ng isang hanay ng mga pamamaraan na naglalayong makilala ang mga peligro ng target na grupo ng mga teknolohikal na proseso sa mga tiyak na lugar ng trabaho. Ang mga customer sa kasong ito ay ang mga pinuno ng mga negosyo na nagplano upang ipakilala ang bago o muling ayusin ang mga dating trabaho. Ang direktang pagbuo ng mga dokumento ng ganitong uri ay isinasagawa sa sumusunod na pagkakasunud-sunod:

• Ang isang pangkat ng pag-aaral ay nilikha kasama ang mga kinatawan mula sa employer at ang organisasyon ng unyon sa kalakalan, pati na rin isang espesyalista sa pangangalaga sa paggawa.
• Ang isang listahan ng mga naka-target na trabaho na mapag-aralan ay nabubuo.
• Ang isang kasunduan ay iginuhit sa isang laboratoryo na magpoproseso ng mga resulta ng pagsusuri. Ang samahan na ito ay dapat magkaroon ng accreditation ng estado at nasa rehistro ng mga negosyo na nagbibigay ng mga kaugnay na serbisyo sa larangan ng proteksyon sa paggawa.
• Pagkilala sa mga kadahilanan ng pang-industriya na aktibidad. Ang bahaging ito ng trabaho ay isinasagawa ng mga eksperto sa laboratoryo batay sa mga resulta ng inspeksyon ng mga lugar ng trabaho. Pagsukat ng mga nakakapinsalang salik.
• Pag-uuri ng mga trabaho ayon sa antas ng pinsala at panganib.

Batay sa paghahanda ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal na pagtatrabaho para sa isang partikular na negosyo, ang mga rekomendasyon ay ginawa sa pamamahagi o muling kagamitan ng mga trabaho, ang pagbabago sa mga indibidwal na proseso ng teknolohikal, o pagwawasto ng diskarte ng suporta sa lipunan para sa mga empleyado. Halimbawa, ang mga espesyalista ay tandaan na ayon sa mga resulta ng pagtatasa ng mga kondisyon ng paggawa, ang employer ay magagawang ayusin ang mga kontribusyon sa pensyon.

Mga kinakailangan para sa nilalaman ng mga materyales na STU

Ang unang seksyon ay nagpapahiwatig ng ligal na data ng bagay, impormasyon tungkol sa customer, mga kontratista at posibleng mga kontratista. Sa kasunod na mga seksyon, bilang karagdagan sa mga pangkalahatang probisyon, ang mga sumusunod ay ipinahiwatig:

• Mga lupa para sa konstruksyon. Halimbawa, maaaring ibigay ang mga dokumento na may pamagat.
• Ang katwiran ng pangangailangan upang makabuo ng mga espesyal na pagtutukoy para sa bagay na may sanggunian sa dokumentasyon ng regulasyon. Sa partikular, ang dahilan ay maaaring ipahiwatig, suportado ng kakayahang teknikal at pagpapatakbo ng pagsasakatuparan ng ilang mga gawa at disenyo.
• Ang saklaw ng isang tukoy na dokumento ng STU ay ipinahiwatig. Sa kasong ito, dapat ding ipahiwatig ang address ng object at ang mga pangunahing katangian nito.Mahalagang isaalang-alang na sa pamamagitan ng default na mga STU ay nalalapat lamang sa isang bagay - maliban pagdating sa isang functionally integrated complex ng ilang mga gusali.
• Teknikal na paglalarawan ng pasilidad. Ang mga pagpapasya sa disenyo at puwang sa pagpaplano na inilalapat sa isang tiyak na kaso ay ipinahiwatig. Ang istraktura ng STU ay hindi kasama ang mga scheme at mga guhit, pati na rin ang plano ng lupain.

Pamamaraan sa pag-apruba ng dokumento

Matapos ang pagbuo ng dokumentasyon ng STU, kinakailangan ang pag-apruba nito. Sa ngayon, ang sumusunod na pamamaraan para sa pag-apruba ng mga espesyal na kundisyong teknikal:

• Para sa isang positibong kinalabasan, dapat mo munang maghanda ng isang pakete ng mga dokumento na naglalaman ng impormasyon tungkol sa customer at developer ng samahan, direkta ang draft na STU at isang paliwanag na tala. Ang tiyak na hanay ng mga dokumento ay maaaring mag-iba depende sa uri ng proyekto at mga kinakailangan ng isang partikular na ahensya. Maipapayo na maghanda ng mga dokumento ng pamagat na may mga kopya.
• Ang mga dokumento ay ipinadala sa Ministri ng Konstruksyon at Pabahay.
• Sa kaso ng mga paglabag sa paghahanda ng dokumentasyon, ibabalik ito ng komisyon sa customer sa loob ng 10 araw.
• Ang maximum na panahon para sa pagsasaalang-alang ng mga dokumento ay 30 araw.
• Alinsunod sa protocol, maaaring malikha ang isang regulasyon at teknikal na departamento, na ang opinyon kung isinasaalang-alang ang mga dokumento ay payo.
• Sa matagumpay na pagsasaalang-alang at pag-apruba ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal, dapat malaman ang interesadong partido tungkol dito sa loob ng 5 araw mula sa petsa ng pagpapasyang ito.
• Sa kaso ng pagtanggi ng pag-apruba, ang isang paliwanag na tala na may dahilan para sa naturang pagpapasya ay ipinadala din sa loob ng 5 araw.
• Ang mga sumang-ayon na mga STU ay ibinibigay sa mga customer sa kamay o sa pamamagitan ng legal na inisyu ng kapangyarihan ng abugado. Kung ninanais, maaaring mag-order ang customer ng paghahatid ng mga dokumento sa pamamagitan ng koreo.

Kapansin-pansin na ang mga umiiral na mga STU ay dapat sumailalim sa isang pamamaraan ng pagkakaisa sa parehong paraan kung ang mga pagbabago ay ginawa sa kanila. Sa kasong ito, ang isang pakete ng mga dokumento ay nabuo din kasama ang kanilang kasunod na pagsumite sa Ministri.

Mga tampok ng pag-apruba ng STU sa Ministry of Emergency

Ang pagkontak sa departamento na ito ay hindi kinakailangan sa lahat ng mga kaso. Tulad ng nabanggit na, ang pahintulot o koordinasyon sa Ministry of Emergency ay kinakailangan kapag bumubuo ng magkahiwalay na mga seksyon ng proyekto na may mga espesyal na kinakailangan para sa pangangalaga ng sunog. Ang departamento ng pangangasiwa ay direktang responsable para sa pag-apruba ng koordinasyon ng mga espesyal na kondisyon sa teknikal na may mga pamantayan para sa kaligtasan ng sunog. Ang hanay ng mga dokumento ay kailangang isama ang mga sumusunod na materyales:

• Ang isang nakasulat na pahayag kung saan dapat ipahayag ang katwiran para sa pag-apruba ng STU. Tulad ng payo ng mga eksperto, sa parehong dokumento ay magiging kapaki-pakinabang upang ipahiwatig ang posibilidad ng isang pagtatasa sa pagkakaroon ng aplikante.
• Pagkalkula ng isang panganib sa sunog. Ang dokumentong ito ay may kaugnayan lamang para sa mga kaso ng pag-unlad ng STU, na kasama ang mga paglihis mula sa umiiral na mga pamantayan sa kaligtasan ng sunog. Ang iba pang mga kalkulasyon ay dapat alalahanin ang kaligtasan ng mga tao nang direkta.
• Tatlong kopya ng mga materyales sa STU.

Ayon sa itinatag na mga patakaran, ang mga espesyal na kundisyong teknikal sa Ministry of Emergency ay isinasaalang-alang sa 30 araw, ngunit ang isang pagpapalawak ng hanggang sa 45 araw ay pinahihintulutan sa ilang mga kaso. Ang pagbabago sa mga termino, sa partikular, ay maaaring dahil sa pagkakasangkot ng lubos na dalubhasang mga pangkat ng pananaliksik na gagawa ng isang rekomendasyon. Batay sa mga resulta ng pagsusuri, maaaring magpalabas din ng isang desisyon sa pag-apruba o isang pagtanggi. Sa pangalawang kaso, ang dokumentasyon ay ipinadala para sa pagbabago na nagpapahiwatig ng hindi kasiya-siyang mga parameter ng disenyo o paglabag sa nilalaman ng proyekto. Ang bawat kasunod na pamamaraan para sa pagsusuri ng mga dokumento ng STU ay isasagawa bilang bago nang hindi isinasaalang-alang ang mga nakaraang pagsusuri.

Konklusyon

Ang nakaraang sistema ng regulasyon ng mga aktibidad sa konstruksiyon at disenyo ay maraming mga kakulangan at hindi palaging nag-aambag sa paglutas ng mga gawain na itinakda para dito.Nalalapat ito lalo na sa mga yugto ng pag-unlad ng dokumentasyon ng proyekto, na dapat na batay sa umiiral na mga pamantayan sa pagpaplano. Gayunpaman, dahil sa pagpapabuti ng mga teknolohiyang konstruksyon, lalong naging mahirap para sa mga advanced na samahan na nagtatrabaho sa industriya na ito upang umangkop sa ilan sa mga umiiral na pamantayan. Sa bahagi, upang maalis ang mga ganitong sitwasyon, ang isang pamamaraan ay binuo upang makabuo ng mga espesyal na kundisyong teknikal na nagbibigay-daan sa bawat isa na papalapit sa mga patakaran para sa pagpapatupad ng mga proyekto sa konstruksyon.

Bukod dito, ang sistema ng STU ay hindi nalalapat pulos sa industriya ng konstruksyon tulad ng. Ang pag-unlad ng dokumentasyon para sa mga gusali na isinasaalang-alang ang kaligtasan ng sunog ay maaaring hindi makaapekto sa teknikal at istraktura ng konstruksyon ng mga gusali. O hindi bababa sa bahagyang hawakan ang mga ito. Ang pagsusuri ng aktibidad ng paggawa sa mga industriya ay higit sa lahat ay tumutukoy sa mga katangian ng mga prosesong teknolohikal sa mga negosyo. Iyon ay, ang mga STU ay isang uri ng unibersal na tool na nagbibigay-daan sa iba't ibang mga industriya na mapabuti ang kalidad ng mga teknikal, organisasyon, konstruksyon at paggawa ng mga aktibidad.