Ang batas ng Russia ay nagbibigay ng isang tiyak na hanay ng mga ligal na oportunidad at karapatan para sa mga taong dayuhan. Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang kanilang kumpletong listahan, pati na rin kung anong mga partikular na kilos ng regulasyon na ito ay nabuo sa antas ng pambatasan.
Tungkol sa mga dayuhang mamamayan
Kinikilala ng batas ng Russia bilang mga dayuhang mamamayan ang lahat ng mga indibidwal na walang ligal na pagkamamamayan ng Russian Federation. Gayunpaman, upang makilala bilang tulad, ang mga taong ito ay dapat sumunod sa isang tiyak na kahilingan. Lalo na, upang magkaroon ng ligal na kumpirmasyon ng kanilang pagkamamamayan sa anumang ibang bansa.
Dapat pansinin na sa kanyang kawalan, ang isang indibidwal ay makikilala bilang walang kuwenta. Samakatuwid, tatamasa nito ang mga pribilehiyong inilaan ng ibang kakaibang katayuan. Iyon ay, mga taong walang bilang.
May kaugnayan sa ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan, ipinakita ito sa anyo ng isang hiwalay na katayuan, na ang mga tao, na manatili sa teritoryo ng Russian Federation, ay natanggap batay sa isang tiyak na bilang ng mga kilos sa regulasyon. Dapat pansinin na, batay sa katayuan na ito, ang mga mamamayan ng ibang estado ay nagtataglay ng lahat ng mga obligasyon sa eksaktong parehong dami ng mga Ruso. Gayunpaman, ang mambabatas ay nagbibigay ng ilang mga pagbubukod para sa pangkat ng mga taong ito, na tatalakayin sa ibang pagkakataon.
Regulasyon ng normatibo
Ang pinakamalaking dami ng lahat ng mga sangkap ng ligal na katayuan ng itinuturing na grupo ng mga tao ay ibinibigay para sa mga pamantayan na inireseta ng Pederal na Batas "Sa Legal na Katayuan ng mga Mamamayan sa Ugnayan". Ang nilalaman nito ay inireseta ang ilang mga pagbubukod, na ibinibigay ng ligal na katayuan ng mga taong mamamayan ng ibang estado.
Ang ilang mga probisyon ay inireseta sa mga artikulo ng Saligang Batas ng Russian Federation. Nasa kanila na naitala na ang lahat ng mga kinatawan ng itinuturing na grupo ng mga tao ay may karapatan at obligasyon, kasama ang mga mamamayan ng Russian Federation. Ngunit napapailalim sa ilang mga pagbubukod.
Inireseta ng Konstitusyon ang pag-iwas sa ilang paghihiwalay ng mga taong tinukoy sa pagkamamamayan ng ibang mga bansa, na ipinakita sa kanilang kakayahang malayang ilipat, mag-aral, magtrabaho at mag-enjoy ng mga likas na karapatan habang nasa Russia.
Bilang karagdagan sa mga ligal na batas na regulasyon, ang ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan sa Russian Federation ay naayos din ng ilang iba pang mga batas, indibidwal na mga pasya ng Pangulo ng Russian Federation, pati na rin ang mga resolusyon na inisyu ng Pamahalaan. Kasama sa pangkat ng mga gawa na ito ang lahat ng mga internasyonal na kasunduan, dokumento at kilos, ang nilalaman kung saan inireseta hindi lamang ang ilang mga tampok ng ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan, kundi pati na rin ang mga indibidwal na karapatan, garantiya, kalayaan at ilang mga tungkulin. Ang nasabing mga dokumento ay kumokontrol din hindi lamang sa aktwal na lokasyon, ngunit naninirahan din sa teritoryo ng Russian Federation.
Mga alituntunin kung saan nakabatay ang batas sa legal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation
Ang legal na regulasyon ng katayuan ng itinuturing na grupo ng mga tao ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang ilang mga prinsipyo, na batay sa isang bilang ng ilang mga prinsipyo. Ano sila?
Una sa lahat, bukod sa mga alituntunin, na isinasaalang-alang kung saan ang mga pamantayan na bumubuo sa ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan sa Russian Federation, ay pagkakapantay-pantay. Nagpapakita ito sa katotohanan na ang lahat ng mga patakaran na itinatag para sa mga dayuhan ay eksaktong kapareho ng para sa mga Ruso mismo. Bilang karagdagan, ang mga gawa na namamahala sa mga probisyon sa lugar na ito ay nagbibigay ng paggalang sa mga karapatan at pangunahing kalayaan na ipinagkaloob sa kapwa tao at isang mamamayan ng anumang bansa.
Walang estado ang maiiwasan ang mga dayuhan na umalis sa teritoryo nito. Bilang karagdagan, ang mga alituntunin na batay sa mga pamantayan sa pambatasan ay nagbibigay ng pagbabawal sa pagpapakilala ng ilang mga paghihigpit o paghihigpit sa mga dayuhan, na ipinakita batay sa kanilang kaugnayan sa relihiyon o lahi, relihiyon, kaalaman sa mga wika, atbp.
Ang Russia ay isang bansa na nagbibigay ng lahat ng mga dayuhan, nang walang pagbubukod, mga pangunahing ligal na kalayaan at garantiya. Ito ay ipinahayag, una sa lahat, sa katunayan na ang sinumang mamamayan ng ibang estado ay may karapatang mag-apela sa mga hudisyal o awtoridad na pangasiwaan para sa ligal na proteksyon, bilang isang resulta kung saan ang sapat na parusa ay ibinibigay para sa lahat ng mga lumalabag sa mga ligal na kalayaan at karapatan, tulad ng ibinigay ng batas ng Russia.
Tagal ng pananatili
Ang Pederal na Batas 115 "Sa Ligal na Katayuan ng Mga Mamamayan ng mga dayuhan" ay inireseta ng isang tiyak na panahon kung saan ang isang tao na isang mamamayan ng ibang estado ay may karapatang manatili sa mga hangganan ng teritoryo ng Russia.
Sinasabi ng Artikulo 5 na maaari itong matukoy sa panahon kung saan ang visa na ibinigay sa kanya ay itinuturing na may bisa. Gayunpaman, ang mambabatas ay nagbibigay ng ilang mga pagbubukod sa kasong ito. Sa partikular, nag-aalala sila sa mga indibidwal na dumating sa teritoryo ng Russian Federation bilang bahagi ng rehimen na walang entry sa visa. Sa ilalim ng mga kondisyong ito, ang isang tao ay may karapatang manatili sa Russia nang hindi hihigit sa 90 araw ng kalendaryo.
Matapos ang pag-expire ng pinahihintulutang panahon ng pananatili, ang isang dayuhan na mamamayan ay obligadong umalis sa teritoryo ng Russian Federation, na hindi nalalapat sa mga kaso kung saan ang pinapayagan na tagal ng pananatili ay pinalawig nang legal. Ang isang pagbubukod ay din ang kaso kapag ang isang tao ay nagsumite ng mga dokumento para sa pagkuha ng pahintulot ng estado para sa pansamantalang (kagyat na paninirahan) sa Russia.
Tulad ng para sa permit para sa kagyat na paninirahan sa mga hangganan ng teritoryo ng Russian Federation, maaari itong maiisyu nang eksklusibo sa loob ng balangkas ng quota, na kung saan ay naaprubahan ng Pamahalaang ng bansa. Ang panahon kung saan maaaring isagawa ang isang kagyat na pananatili ay hindi hihigit sa tatlong taon.
Ang uri ng permit sa ilalim ng pagsasaalang-alang ay maaari ring mailabas sa labas ng numerical framework na itinatag ng quota. Ang pangkat ng mga tao na maaaring makinabang mula sa pribilehiyo na ito ay kasama ang mga taong ipinanganak sa teritoryo ng Russian Federation o ang RSFSR. Gayundin, ang panuntunang ito ay nalalapat sa mga taong dating mamamayan ng USSR.
Ang pangkat ng Pederal na Batas "Sa Legal na Katayuan ng Mga Mamamayan sa mga dayuhan sa Russian Federation" ay may kasamang mga mayroon kahit isang magulang - isang mamamayan ng Russia na ligal na kinikilala bilang may kapansanan. Nalalapat din ang panuntunang ito sa reverse order. Iyon ay, na may kaugnayan sa mga magulang na may kapansanan na anak, isang mamamayan ng Russian Federation.
Kung sakaling magpakasal ang isang tao sa isang mamamayan ng Russian Federation, maaari ka ring mag-aplay para sa isang permit para sa pansamantalang (kagyat na) tirahan sa labas ng balangkas ng quota. Ang mga kagustuhan sa kundisyon para sa pagkuha ng uri ng pahintulot sa ilalim ng pagsasaalang-alang ay nalalapat din sa mga indibidwal na gumawa ng pamumuhunan sa iba't ibang sektor ng ekonomiya ng Russia, at sa gayon nabuo ito.
Bilang karagdagan sa lahat ng ito, ang mambabatas ay nagdaragdag din para sa isang tiyak na listahan ng mga tao na maaaring gumamit ng pribilehiyo na nabanggit sa itaas - isang buong listahan ng mga ito ay inireseta sa artikulo 6 ng Pederal na Batas "Sa Legal na Katayuan ng Mga Mamamayan sa Dayuhan".
Ang mga dokumento ng pagkakakilanlan ng isang dayuhan sa Russia
Dahil sa katotohanan na ang isang dayuhan na nasa teritoryo ng Russian Federation para sa isang tiyak na panahon ay walang sertipiko na nagpapatunay sa pagkamamamayan ng Russian Federation, ang mambabatas ay nagtatatag ng isang bilang ng mga dokumento na pumalit sa kanya sa pamamagitan ng kanilang lakas. Dapat pansinin na ang mga dayuhan, batay sa Batas na "Sa Legal na Katayuan ng mga Mamamayan ng mga dayuhan sa Russian Federation", ang kategorya ng mga taong pinag-uusapan ay may karapatan na patunayan ang kanilang pagkakakilanlan sa tulong ng isang dokumento na ginagamit niya para sa kanyang katutubong estado. Maaari rin itong mapalitan ng isang wastong pasaporte.
Ang mga internasyonal na kasunduan na natapos sa ibang mga bansa ay maaaring magtatag ng isang tiyak na listahan ng mga dokumento na kung saan ang kanilang mga mamamayan ay may karapatang patunayan ang kanilang pagkakakilanlan habang nananatili sa loob ng Russian Federation.
Ang mga kinatawan ng isang pangkat ng mga dayuhan na mayroong permanenteng permit sa paninirahan o permit para sa isang mahabang pananatili sa mga hangganan ng teritoryo ng Russian Federation ay maaari ring patunayan ang kanilang pagkakakilanlan sa pamamagitan ng paglalahad ng mga dokumento na nagpapatunay sa mga katotohanang ito.
Kung sakaling ang dayuhan ay nasa teritoryo ng Russia sa iligal na mga batayan, kung gayon ang mga ahensya ng seguridad ng pederal ay nakikibahagi sa kanyang pagkakakilanlan, na isinasagawa sa paraang ibinigay ng batas. Upang maisagawa ang nasabing operasyon, ang pahintulot ng pinuno ng ehekutibong awtoridad ng isang tiyak na rehiyon o serbisyo sa paglilipat ay dapat mailabas.
Paggalaw
Ang konstitusyong ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan na nasa loob ng mga limitasyon ng teritoryo ng Russian Federation ay nagbibigay para sa kanilang pagsunod sa lahat ng mga ligal na interes at likas na karapatan. Ang isa sa kanila ay may kinalaman sa kalayaan ng paggalaw.
Ang mga dayuhan ay may karapatang isakatuparan ang kanilang kilusan kapwa para sa personal at negosyo na layunin. Ang mga pagkilos na ito ay maaaring isagawa lamang kung mayroon silang mga dokumento na kung saan maaari nilang ligtas na i-verify ang kanilang pagkakakilanlan sa loob ng Russian Federation. Gayunpaman, ang mambabatas ay nagbibigay ng ilang mga menor de edad na paghihigpit sa paggalaw ng mga dayuhan. Una sa lahat, nauugnay ito sa mga samahan, bagay at teritoryo, pag-access sa kung saan posible lamang sa pamamagitan ng mga espesyal na permit. Ang isang kumpletong listahan ng mga naturang pasilidad at mga organisasyon ay itinatag batay sa isang resolusyon na inisyu ng Pamahalaang ng Russian Federation.
Ang isang mamamayan ng isang dayuhang estado na ligal na nanirahan sa teritoryo ng Russian Federation sa loob ng mahabang panahon ay may karapatang baguhin ang kanyang tirahan, ngunit sa loob lamang ng mga teritoryo kung saan naaangkop ang kanyang karapatan sa pansamantalang paninirahan.
Mga dayuhang mamamayan at kaswalti
Ang ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan at mga taong walang kuwenta ay nagbibigay ng ilang mga pagbabawal sa larangan ng pagsapi, na wasto sa loob ng Russian Federation.
Kaya, ang mga taong hindi ligal na mamamayan ng Russian Federation ay hindi maaaring lumahok sa mga proseso ng halalan. Bukod dito, kapwa sa papel ng mga hinirang, at bilang isang botante. Gayundin, ang ipinapahiwatig na pangkat ng mga tao ay ipinagbawal sa pakikilahok sa referenda ng iba't ibang kabuluhan.
Dapat pansinin na ang mga pagbabawal na ito ay bahagyang hindi nalalapat sa mga itinuturing na mga dayuhang mamamayan na may pangmatagalang residente ng Russian Federation (sa ligal na mga batayan). Ang mga kinatawan ng pangkat ng mga taong ito ay maaaring lumahok sa lokal na referenda, pati na rin sa mga halalan na gaganapin ng mga lokal na awtoridad sa mga tiyak na rehiyon (bilang isang botante o isang nahalal na tao).
Aktibidad sa paggawa
Ang mga mamamayan ng ibang mga estado na ligal na naninirahan sa Russian Federation ay may karapatang magtrabaho sa loob ng estado, ngunit sa ilalim ng mga kundisyon na inireseta ng mga pambatasang kilos ng Russian Federation.
Ang ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan sa Russian Federation ay nagbibigay sa kanila ng pagkakataon na malayang magtapon ng kanilang umiiral na mga kakayahan upang gumana, upang malayang pumili ng uri ng aktibidad, pati na rin ang lugar kung saan ibinebenta ang mga kasanayan.
Bukod dito, ang mga dayuhan ay maaaring magsagawa ng negosyante o anumang gawaing pang-ekonomiya na hindi ipinagbabawal ng batas. Ang pagkakataong ito ay ibinibigay lamang matapos ang isang dayuhan na mamamayan na umabot sa edad na 18 at nakatanggap ng isang rehistradong permit upang magtrabaho o isang naaangkop na patent.
Ang mga kinatawan ng ilang mga grupo ng populasyon ay exempted mula sa pagtupad ng inireseta na kinakailangan, na kinabibilangan ng mga kalahok sa programa ng estado na nakatira sa loob ng Russian Federation sa isang pansamantalang o permanenteng batayan, ang mga empleyado ng mga diplomatikong misyon ng ibang mga estado, pati na rin ang mga miyembro ng kanilang mga pamilya na ligal na lumipat sa Russia.
Ang panuntunang ito ay hindi nalalapat din sa mga mag-aaral na tumatanggap ng edukasyon sa mga unibersidad sa Russia at nagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa panahon ng pista opisyal. Ang isang mas kumpletong listahan ng mga hindi nangangailangan ng isang espesyal na pahintulot na magtrabaho sa Russia ay ipinakita sa artikulo 13 ng Pederal na Batas 115 "Sa Ligal na Katayuan ng Mga Mamamayan sa Dayuhan".
Isinasaalang-alang ang mga tampok ng trabaho ng mga dayuhan na mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation, dapat pansinin ng isang tao ang katotohanan na ang kanilang pinagtatrabahuhan ay maaaring maging eksklusibo ng isang ligal o natural na tao na dati nang nakakuha ng ligal na pahintulot upang gumamit ng mga dayuhang manggagawa.
Ang mga taong nagpaplano na magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa sa Russian Federation, na lubos na kwalipikadong mga espesyalista sa isang tiyak na larangan ng aktibidad, medikal o pang-agham na manggagawa, ay may isang tiyak na katayuan. Itinatag ng batas na ang kanilang minimum na buwanang suweldo ay dapat na 83,500 rubles o higit pa. Ang mga kinakailangan sa sahod ay hindi itinatag para sa mga espesyalista na nagplano na magsagawa ng mga aktibidad sa paggawa bilang bahagi ng proyekto ng Skolkovo.
Tulad ng nabanggit kanina, upang maakit ang mga dayuhang manggagawa upang gumana, ang mga employer sa Russia ay kinakailangan na magkaroon ng isang espesyal na permit. Ang panuntunang ito ay hindi nalalapat sa mga employer na matatagpuan sa loob ng libreng daungan ng Vladivostok.
Gayunpaman, dapat itong tandaan na sa proseso ng pag-upa sa mga negosyo na nakarehistro sa teritoryong bahagi ng Russian Federation, ang mga may legal na pagkamamamayan ng Russia ay may prayoridad.
Mga dayuhan at serbisyo
Ang Batas "Sa Ligal na Katayuan ng Mga Mamamayan ng mga dayuhan" ay nagbibigay ng ilang mga pagbabawal para sa grupo ng mga tao na pinag-uusapan sa larangan ng militar, munisipal at serbisyo publiko.
Alinsunod sa mga probisyon na ipinakita sa mga artikulo ng normatibong legal na kilos na ito, ang mga taong kabilang sa mga mamamayan ng mga dayuhang estado ay walang karapatang humawak ng mga posisyon sa mga post sa mga samahan na may kaugnayan sa mga industriya na ito, pati na rin upang magsagawa ng serbisyo sa mga katawan na ipinagkatiwala sa tungkulin seguridad ng Russian Federation.
Ang mga katulad na pagbabawal ay nalalapat din sa pakikilahok ng mga dayuhan sa mga barko at sasakyang panghimpapawid bilang bahagi ng crew. Tanging ang mga dayuhang mamamayan na sabay na may pagkamamamayan ng Russian Federation ang may karapatang palitan ang mga pampublikong posisyon.
Ang mga mamamayan ng ibang mga estado ay hindi maaaring kumuha ng papel ng mga conscripts para sa alternatibong sibilyan at militar na serbisyo, gayunpaman, kung nais nila, may karapatan silang sumali sa hukbo ng Russia sa isang batayan ng kontrata, ngunit sa bilang lamang ng ranggo at file.
Ang nilalaman ng mga dayuhang mamamayan sa mga institusyong panlipunan
Ang ligal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan at tao na walang pagkamamamayan ng anumang bansa ay nagbibigay para sa mga espesyal na kondisyon ng pagpigil sa mga institusyong panlipunan. Para sa karamihan, ang mga patakarang ito ay batay sa mga pamantayan at mga alituntunin na inireseta ng internasyonal na batas, pati na rin ang kumikilos sa puwersa sa loob ng Russian Federation.
Kaya, batay sa Pederal na Batas "Sa Ligal na Katayuan ng mga Mamamayan ng mga dayuhan", ang anumang mga hakbang na maaaring magdulot sa kanila ng pisikal o mental na paghihirap ay hindi mailalapat sa mga taong dayuhan at gaganapin sa mga institusyon ng ganitong uri.
Maaari silang isailalim sa personal na paghahanap. Gayunpaman, ang buong pamamaraan ay isinasagawa batay sa mga probisyon na ipinakita sa batas.
Sa Pederal na Batas 115 "Sa ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan sinasabing ang isang personal na paghahanap ay maaaring isagawa lamang sa pagkakaroon ng isang pares ng mga saksi ng parehong kasarian. Ang mga taong ito ay hindi dapat maging interesado sa kinalabasan ng paghahanap. Ang anumang pagkilos na isinagawa ng mga opisyal ng mga lugar na ito ay dapat isagawa sa batay sa mga prinsipyo ng humanismo, paggalang sa dignidad ng tao, legalidad, seguridad at proteksyon ng kalusugan at buhay.Kinakailangan ito ng ligal na katayuan ng mga dayuhan na mamamayan sa Russian Federation.
Dapat pansinin na, tulad ng mga mamamayan ng Russia, ang mga dayuhan na gaganapin sa mga institusyong panlipunan ay maaaring napapailalim sa pagsubaybay sa bilog na oras. Ang Artikulo 35.2 ng Batas na "Sa Legal na Katayuan ng Mga Mamamayan sa mga dayuhan sa Russian Federation" ay nagsasaad na ang aksyong ito ay pinahihintulutan na isagawa gamit ang teknikal na paraan. Ngunit ang bawat isa ay dapat na ipagbigay-alam nang maaga sa pagkakaroon ng naturang.
Kung sakaling ang ligal na interes at karapatan ng mga dayuhan ay nilabag sa proseso ng pagpigil, ang nagkasala ay hinihilingang magdala ng responsibilidad batay sa mga iniaatas na itinatag ng batas ng Russia.
Kontrol ng estado
Sa Russian Federation, ang mga talaan ng paglilipat ng mga papasok at pag-iwan ng mga mamamayan ng ibang mga bansa, pati na rin ang mga taong walang pagkamamamayan, ay pinananatili sa isang patuloy na batayan. Ang kontrol na ito ay isinasagawa hindi lamang sa larangan ng paglipat, kundi pati na rin sa larangan ng trabaho, edukasyon, pagmamasid sa mga lehitimong interes, kalayaan at karapatan, atbp. Sa panahon ng prosesong ito, sinusubaybayan ng mga dalubhasang katawan ng estado kung paano nakatira ang mga dayuhan sa loob ng Russian Federation, pati na rin sa bawat rehiyon ng bansa.
Ang kontrol sa lahat ng mga lugar sa itaas na may kaugnayan sa mga taong may katayuan ng isang diplomat ay isinasagawa ng mga awtoridad sa pederal na antas. Ang control ng migration ay isinasagawa sa pamamagitan ng pag-record ng mga kard na natanggap at nakumpleto sa oras ng pagpasok ng isang dayuhang mamamayan sa bansa.
Tulad ng para sa kontrol sa larangan ng paggawa ng isang dayuhan sa teritoryo ng Russian Federation, siya ay isinasagawa din ng mga awtoridad ng ehekutibo. Ang kakanyahan nito ay pag-aralan ang mga kondisyon ng pagtatrabaho na ibinigay sa empleyado, pati na rin ang pagsunod sa employer ng lahat ng mga iniaatas na inireseta ng batas na may kaugnayan sa pag-upa ng mga dayuhang empleyado. Ang pagkontrol sa ganitong uri ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon, pati na rin ang lingguhan na hindi naka-iskedyul. Bilang karagdagan, madalas na ang mga katawan na sinusuri ay nagsasagawa ng pangkalahatang pagsubaybay sa sitwasyon.
Proteksyon ng mga karapatan ng mga dayuhang mamamayan
Ang batas, na nagtatag ng batayan ng ligal na katayuan ng mga dayuhang mamamayan, ay nagpapahiwatig na ang ombudsman ay nakikipag-usap sa taong nagpapatupad ng kontrol sa pag-obserba ng mga lehitimong interes at karapatan ng grupo ng mga tao sa Russia na pinag-uusapan. Ito ay nasa kanya upang maitaguyod, sa anumang paraan, ang pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan.
Gayundin, ang taong itinalaga sa posisyon na ito ay obligadong mapagbuti ang batas sa larangan ng proteksyon ng tao at mamamayan.
Upang mabigyang pansin ang kanyang problema at hinihingi ang solusyon nito, ang isang dayuhang mamamayan ay maaaring magsampa ng mga reklamo sa pangalan ng Ombudsman, petisyon at petisyon.