Seguro sa lipunan. Pondo ng Seguro sa Panlipunan ng Russian Federation

Ang seguro sa lipunan ay isang sistema ng proteksyon sa lipunan ng populasyon, ang gawain kung saan ay tiyakin na ang pagpapatupad ng mga karapatan ng konstitusyon ng mga mamamayan upang suportahan ang materyal kung sakaling bahagyang o kumpletong kapansanan, sakit, kawalan ng trabaho, pagkawala ng isang kaanak at sa iba pang mga sitwasyon. Ayon sa kasaysayan, ang mga porma ng seguro sa lipunan ay tinukoy bilang estado, kolektibo (naisaayos ng mga unyon sa kalakalan) at halo-halong (batay sa pakikipag-ugnayan ng mga unyon sa kalakalan at estado).

Paglalakbay sa kasaysayan

Ang pinakaunang porma ng proteksyon panlipunan ng mga mamamayan ay ang kolektibong seguro sa lipunan, na lumitaw sa Europa sa ikalawang kalahati ng ikalabing siyam na siglo sa parehong oras ng mga unyon sa kalakalan na nagtatanggol sa mga karapatan ng mga manggagawa sa sahod bago ang estado at mga employer. Kaugnay nito, ang England ay isang pangkaraniwang halimbawa - sa ganitong estado ng seguridad sa lipunan ay ibinigay bilang kolektibong tulong sa sarili at seguro sa sarili sa pamamagitan ng paglikha ng mga pondo ng sakit, mga pondo ng tulong sa kapwa, pondo ng kawalan ng trabaho.

Ang unang desisyon ng pambatasan sa kasaysayan ng isyu ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay pinagtibay sa Alemanya, kung saan noong 1883 na estado ng seguro sa lipunan ay ipinakilala bilang bahagi ng mga reporma na isinagawa ng Bismarck. Napagtibay ang mga batas na nakakuha ng materyal na suporta para sa mga mamamayan kung sakaling magkasakit, pati na rin sa kaso ng katandaan at kapansanan. Ang mga ganitong uri ng seguro sa lipunan ay upang magbigay ng cash registro ng mga negosyo, pondo ng sakit at libreng mutual na tulong cash registro. Ang mga kontribusyon ay itinatag ng batas at proporsyonal na binabayaran ng mga manggagawa at employer: dalawang-katlo at isang-katlo ng halaga, ayon sa pagkakabanggit.

Ang pinaghalong social insurance ay unang lumitaw sa Switzerland. Sa bansang ito, noong 1893, sa ilalim ng munisipalidad ng Berne, isang pondo ng suportang salapi para sa mga mamamayan kung sakaling ang kawalan ng trabaho ay itinatag sa ilalim ng pangangasiwa ng isang komisyon na binubuo ng mga kinatawan ng munisipyo at unyon ng kalakalan, pati na rin ang mga employer. Ang pagiging kasapi ay boluntaryo: bawat mamamayan ng Switzerland ay maaaring sumali sa kahera, at pagkatapos ng siyam na buwan mula sa simula ng pagbabayad ng mga kontribusyon, natanggap niya ang karapatan sa mga benepisyo sa kawalan ng trabaho sa loob ng isang pitumpung araw para sa isang taon.

Kasaysayan ng social insurance sa Russia

Noong 1861, pinagtibay ang batas na "On the Compulsory Establishment of Subsidiary Partnerships at State Mining Factories". Mula sa sandaling iyon, ang sistemang pansegurong panlipunan sa Russia ay nagsimulang mabuo. Ang mga pondo na naipon ang mga kontribusyon ng mga manggagawa (karaniwang dalawa hanggang tatlong porsyento ng suweldo) at mga kontribusyon sa pamamahala ng halaman (sa dami ng taunang halaga ng mga kontribusyon ng mga manggagawa). Ang mga natanggap na pondo ay ginamit upang magbayad ng mga pensyon sa mga biyuda, may kapansanan, mga ulila at mga benepisyo sa sakit.

Noong 1912, ang Ikatlong Estado na Duma ay nagpatibay ng isang pakete ng mga batas na naglatag ng pundasyon para sa seguro sa lipunan ng Russia. At noong 1918 ay ipinakilala ang seguridad sa lipunan - "libre" na seguro sa lipunan para sa mga manggagawa. Dapat itong singilin ang mga pondo mula sa mga negosyante at negosyo, pati na rin mula sa badyet ng estado.

Sa panahon ng bagong patakaran sa pang-ekonomiya, noong 1921, kailangang ibalik ang kasanayan ng seguro kapag ang mga pagbabayad ay hindi ibinigay sa gastos ng estado, ngunit mula sa mga pondo na nabuo sa pamamagitan ng paggawa ng mga kontribusyon. Matapos talikuran ang patakaran ng NEP, ang sistema ng segurong panlipunan at accounting accounting ay muling pinasimple.

Mula noong 1933, ang seguro sa lipunan ay kinuha sa pamamagitan ng mga unyon sa pangangalakal, at noong 1938 lumitaw ang isang modelo na batay sa sentralisasyon ng perang nakolekta at ginugol alinsunod sa pantay na patakaran. Ang lahat ng mga pondo ay binubuo ng mga pagbabayad mula sa mga negosyo at pagbabayad mula sa badyet ng estado. Ang mga serbisyong medikal ay tinanggal mula sa sistema ng seguro - pinondohan lamang ito mula sa badyet.

Sapilitang seguro sa Russian Federation

Ito ay bahagi ng sistema ng estado ng proteksyon panlipunan ng populasyon ng bansa, ang mga detalye na kung saan ay seguro ng mga nagtatrabaho na mamamayan ng Russia laban sa mga posibleng pagbabago sa kanilang panlipunan at / o materyal na sitwasyon, kabilang ang para sa mga pangyayari na lampas sa kanilang kontrol.

Ang Federal Law on Compulsory Social Insurance ay nagbibigay para sa isang anim na bahagi na sistema ng proteksyon:

1. Sa kaso ng sakit (pansamantalang kapansanan).
2. Kaugnay ng pagiging ina.
3. Sa kaso ng pagkamatay ng nakaseguro na tao o isang miyembro ng kanyang pamilya sa ilalim ng edad ng karamihan.
4. Ang seguro sa lipunan sa trabaho (laban sa mga sakit at aksidente sa trabaho).
5. Seguro sa kalusugan.
6. Seguro sa pensiyon

Pederal na batas

Ang mga batayan ng seguro sa panlipunan sa Russian Federation ay nabuo sa pederal na batas ng Hulyo 16, 1999 Hindi. 165-ФЗ "Sa Mga Pangunahing Kaalaman ng Pasigang Seguro sa Panlipunan", pati na rin ang iba pang mga gawaing pambatasan. Ang Pederal na Batas ay binubuo ng limang mga kabanata at dalawampu't siyam na artikulo; mayroon itong isang maliit na dami, gayunpaman, sa kabila nito, ito ay may layunin at capaciously na kinokontrol ang pangunahing mga isyu sa larangan ng pangangalaga ng lipunan ng populasyon.

Ang pangunahing impormasyon tungkol sa compulsory system ng seguro ay ibinibigay sa unang kabanata ng batas na pambatasan. Sa mga artikulo maaari mong basahin ang mga kahulugan ng mga pangunahing termino na ginamit sa Pederal na Batas, isang paglalarawan ng mga prinsipyo, porma at uri ng seguro. Bilang karagdagan, ang unang kabanata ay nagtatanghal ng balangkas ng pambatasan kung saan ang lugar na ito ng aktibidad ay kinokontrol sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang Pederal na Batas sa Compulsory Social Insurance sa ikalawang kabanata ay nagtatatag ng mga tungkulin at karapatan ng mga nilalang na kasangkot sa larangang ito, iyon ay, mga tagapamahala, mga nasiguro na tao, mga seguro. Ang pananagutan ng mga asignatura kung sakaling paglabag sa mga patakaran ng sapilitang panlipunang seguro ay itinatag din.

Ang ikalabintatlo at labing-apat na artikulo ng batas, na bumubuo sa ikatlong kabanata, ay tinutukoy ang pamamahala ng lugar na ito at ang kontrol nito ng mga pampublikong awtoridad.

Ang ika-apat na kabanata ay kinokontrol ang pamamaraan para sa financing. Kaya, ang ikalabing limang artikulo ay kinokontrol ang proseso ng badyet, at ang ikalabing siyam at ikalabing pitong artikulo ay natutukoy ang mga tampok ng mga badyet ng mga pondo, pati na rin ang mga mapagkukunan ng mga pondo sa mga ito. Ang paggastos ng pera, ang pamamaraan para sa pagtatakda ng mga taripa, paggawa at pagkalkula ng mga kontribusyon ay inilarawan nang detalyado sa ikalabing walo hanggang ikadalawampu ng mga artikulo ng batas na pambatasan. Ang pamamaraan, mga kondisyon at termino para sa paggawa ng mga premium na seguro, mga patakaran para sa pag-iimbak ng pondo, mga pamamaraan para sa pagbabayad ng saklaw ng seguro ay inilatag sa Mga Artikulo 21-23.

Ang ikalimang kabanata ay ang pangwakas na paglalaan ng pederal na batas. Tinukoy nito ang panahon ng limitasyon, ang pamamaraan para sa paglutas at paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan.

Mga Pondong Panlipunan at Ang kanilang mga Pag-andar

Ang lahat ng mga mapagkukunan ng pinansiyal na inilaan para sa mga pagbabayad sa populasyon ay naipon at ipinamahagi ng mga institusyon ng seguro sa lipunan. Ang mga ito ay binubuo ng tatlong pondo: FSS, FOMS, PFR. Pag-usapan natin ang bawat isa nang mas detalyado.

Social Insurance Fund (FSS)

Ang pondo ng ekstrang badyet ng estado na ito ay itinatag noong Enero 1, 1991 upang matiyak ang sapilitang panegosyo sa lipunan para sa mga mamamayan ng Russian Federation.

Ang mga pag-andar ng FSS ay kinabibilangan ng:

• seguro sa ina at sakit: mga benepisyo sa maternity, benepisyo sa kapanganakan sa kapanganakan, maagang pagpaparehistro sa LCD, buwanang mga benepisyo para sa pangangalaga ng sanggol, pagbabayad ng sick leave (mga benepisyo para sa social insurance para sa pansamantalang kapansanan);
• pagbibigay ng mga benepisyaryo ng mga voucher para sa paggamot sa spa;
• pagbabayad ng mga sertipiko ng kapanganakan;
• seguro sa lipunan laban sa mga aksidente sa industriya at mga sakit sa trabaho;
• pagbibigay ng mga taong may kapansanan sa prostheses at teknikal na rehabilitasyon ay nangangahulugang;
• suporta sa pananalapi para sa pag-iwas sa mga sakit sa trabaho at mga pinsala na may kaugnayan sa trabaho.

Compulsory Health Insurance Fund (MHIF)

Ang pondong pang-badyet ng estado na ito ay itinatag noong Pebrero 24, 1993 upang tustusan ang pangangalagang medikal para sa populasyon ng Russia.

Kabilang sa mga pangunahing pag-andar ng MHIF ay ang mga sumusunod:

• financing ng iba't ibang mga target na programa sa loob ng balangkas ng kinakailangang sistema ng seguro sa kalusugan;
• kontrol sa target na paggamit ng mga pondo;
• pag-align ng mga kondisyon ng gumagana ng mga pondo ng teritoryo upang matiyak ang financing ng mga target na programa.

Pension Fund (PFR)

Ito ang pinakamalaking samahan sa Russia na nagbibigay ng mga makabuluhang serbisyo sa lipunan sa mga mamamayan. Ang pondo ay itinatag noong Disyembre 22, 1990 para sa pamamahala ng estado ng mga mapagkukunan ng pinansiyal ng sistema ng pensiyon at ang pagsasakatuparan ng mga karapatan ng mga mamamayan ng bansa sa mga benepisyo sa pagretiro.

Kabilang sa mga panlipunang makabuluhang pag-andar ng FIU ay ang mga sumusunod:

• pagtatalaga ng mga pensyon at ang kanilang pagbabayad;
• ang pagtatalaga at pagbabayad ng mga benepisyo sa ilang mga kategorya ng mga tao: ang may kapansanan, beterano, Bayani ng USSR at Russian Federation;
• accounting ng mga pondo na dumating sa balangkas ng sapilitang pensiyon ng pensyon;
• pakikipag-ugnay sa mga nagbabayad ng seguro sa pensiyon (employer) at koleksyon ng mga arrears;
• personified accounting ng lahat ng mga paksa ng sistema ng pensyon;
• pagpapalabas ng mga sertipiko para sa kapital ng maternity at ang pagbabayad nito;
• pamamahala ng mga pondo ng sistema ng seguro ng pensiyon;
• pagpapatupad ng isang programa ng co-financing ng kusang pag-iimpok;
• ang pagtatatag ng isang suplemento sa mga panlipunang pensyon upang madala ang kita ng mga pensiyonado sa halaga ng antas ng subsistence;
• pangangasiwa ng mga pondo na natanggap sa ilalim ng sapilitang seguro sa medikal at pensyon.

Kita ng pondo

Ang lahat ng tatlong pondo ay may sariling mga badyet, na independiyente sa sistema ng badyet ng Russia. Iyon ang dahilan kung bakit tinawag silang extrabudgetary. Ang mga mapagkukunan ng pondo ay mga kontribusyon sa social insurance, na inilipat ng mga may-ari ng patakaran. Kung may kakulangan sa badyet, ang kakulangan ng pera ay saklaw transfer payment mula sa Russian federal budget.

Ang halaga ng mga premium na seguro ay nakasalalay sa suweldo ng mga empleyado ng mga samahan at negosyo, pati na rin ang iba pang mga pagbabayad at bayad. Ang mga notaryo, indibidwal na negosyante, abogado ay tinutukoy ang dami ng mga kontribusyon sa isang espesyal na paraan. Ang mga pondo ay inilipat ng mga insurer sa sangay ng rehiyon ng Social Insurance Fund ng Russian Federation at ang sangay ng FIU sa kanilang tirahan.

Mula sa ilang mga pagbabayad, ang mga kontribusyon sa seguro ay hindi binabayaran, kabilang ang:

• tulong pinansiyal kung sakaling atake ng terorista o natural na kalamidad;
• tulong pinansiyal kaugnay ng pagkamatay ng isang miyembro ng pamilya ng empleyado (asawa, magulang, anak);
• tulong pinansiyal kung may emergency na naganap sa empleyado, halimbawa, isang baha sa apartment, isang pagnanakaw (ang pangyayari ay dapat kumpirmahin ng isang sertipiko ng karampatang awtoridad: Opisina ng pabahay, pulisya, atbp.);
• bawat diem - kung ang lokal na kilos ng negosyo o samahan ay nagtatakda ng limitasyon para sa mga hindi nasuri na kontribusyon;
• pagbabayad sa okasyon ng kapanganakan, pag-aampon / pag-aampon ng mga bata sa halagang hindi hihigit sa limampung libong rubles bawat bata, kung ginawa ito sa loob ng unang taon pagkatapos ng kaganapan;
• mga pagbabayad para sa anumang layunin sa halagang apat na libong rubles bawat taon (pinapayagan itong magbayad nang sabay-sabay).

Bilang karagdagan, para sa seguro sa kalusugan ng empleyado nang higit sa isang taon, ang mga kontribusyon ay hindi binabayaran mula sa mga gastos sa ilalim ng kasunduan ng VHI (boluntaryong seguro sa medikal), nang direkta sa klinika, seguro sa kalusugan, seguro sa buhay. seguro sa pensiyon.

Mga gastos sa pondo

Nagbibigay ang Social Insurance Fund:

• sakit sa pagbabayad ng sakit;
• mga pagbabayad na may kaugnayan sa maternity (mga benepisyo para sa panganganak, maternity, pag-aalaga ng bata hanggang sa isa at kalahating taon);
• financing ng sanatorium pahinga at paggamot;
• pagbibigay ng mga aplikasyon para sa mga mamamayan na may kapansanan para sa mga produktong prostetik at orthopedic at kagamitan sa rehabilitasyong teknikal.

Ang bawat sangay ng rehiyon ng Social Insurance Fund ng Russian Federation ay naglilipat sa mga pagbabayad na ito.

Ang FIU ay nagbabayad ng mga pensyon sa mga pensiyonado at mga taong may kapansanan, at pinansyal din ang mga gastos sa pangangalagang medikal.

Ang mga pondong panlipunan ng estado ay ginugol ng eksklusibo sa pangangalaga sa lipunan. Bilang karagdagan sa pagbabayad sa mga uri ng benepisyo at pensiyon, ang pera ay maaaring ilalaan para sa medikal (diyeta) na pagkain, bahagyang pagpapanatili ng sanatorium at mga kampong pangkalusugan para sa mga bata, pati na rin ang mga sanatoriums, na nasa balanse ng mga insurer.

Kasama rin sa seguro sa lipunan ang mga gastos para sa pagpapatupad ng naturang mga uri ng materyal na suporta para sa mga mamamayan ng bansa bilang isang allowance ng libing at benepisyo ng kawalan ng trabaho.

Pangangasiwa ng premium ng seguro

Ang mga halagang dapat bayaran sa mga pondo ay kinakalkula ng departamento ng accounting ng kumpanya o organisasyon (tagapagtaguyod ng patakaran). Ang mga kontribusyon ay dapat bayaran sa naaangkop na institusyong extrabudgetary sa araw na ang mga empleyado ay binabayaran ang sahod, ngunit hindi lalampas sa ikalabing limang araw ng buwan pagkatapos ng pag-areglo.

Ang pangangasiwa ay binubuo sa pagsubaybay sa napapanahong pagbabayad at kawastuhan ng pagkalkula ng mga premium ng seguro, pag-account para sa mga pagbabayad, pagbabalik o pag-offset na mga halaga na labis na bayad, pagtanggap ng mga ulat mula sa mga may-ari ng patakaran, at mabawi ang umiiral na mga pag-uulat na pagbabayad. Dalawang pondo ang nakikibahagi sa aktibidad na ito: FSS at PFR. Ang unang namamahala sa mga sumusunod na uri ng seguro sa lipunan:

• na may kaugnayan sa pagiging ina;
• sa kaso ng sakit;
• seguro laban sa mga sakit sa trabaho at aksidente sa industriya.

Pondo ng Pensiyon pinangangasiwaan ang sapilitang kalusugan at pensiyon.

Dapat mong alalahanin na para sa bawat indibidwal (empleyado ng isang negosyo o samahan) para sa isang taon ng kalendaryo (panahon ng pagsingil) isang indibidwal na kard ang binuksan para sa pagtatala ng mga halaga ng naipon na sahod, iba pang mga suweldo / pagbabayad at mga naipon na seguro sa seguro.

Pag-uulat

Ang bawat quarter, ang mga may-ari ng patakaran ay nagsumite sa pag-uulat ng extrabudgetary na pondo na may kaugnayan sa pagkalkula at pagbabayad ng mga premium premium. Kung higit sa limampung empleyado ang nagtatrabaho sa isang samahan o negosyo, ang pag-uulat ay dapat na ipinag-uutos na isinumite nang elektroniko sa pamamagitan ng Internet. Sa kasong ito, kinakailangan ang isang electronic digital na pirma.

Ang isang ulat ay isinumite sa Social Insurance Fund sa anyo ng 4-FSS. Sa papel, dapat itong ipagkaloob hindi lalampas sa ikalabing limang araw, at sa anyo ng isang elektronikong dokumento - hindi lalampas sa dalawampu't limang araw ng buwan na sumunod sa panahon ng pag-uulat.

Kinakailangan na magsumite ng isang ulat sa Pension Fund sa anyo ng RSV-1. Sa papel, dapat itong isumite nang hindi lalampas sa ikalabing limang araw, at sa electronic na format - hindi lalampas sa ikadalawampu ng araw ng buwan na sumunod sa panahon ng pag-uulat. Ang ulat na ito ay dapat maglaman ng impormasyon sa mga premium premium na naipon at bayad, at sa natitirang utang. Bilang karagdagan, ang sumusunod na impormasyon ay isinumite sa bawat empleyado ng isang samahan o negosyo: SNILS (bilang ng seguro ng isang indibidwal na personal na account), apelyido, unang pangalan, pangalang gitnang, haba ng panahon ng seguro at halaga ng sahod para sa bawat buwan.

Sa konklusyon

Ang pagtitipon, maaari nating sabihin na ang seguro sa lipunan ng estado ay isang sistema ng mga ugnayan patungkol sa pagbuo ng sentralisado at desentralisadong mga reserba ng mga pondo ng materyal at pananalapi, na kinakailangan upang magbigay ng tulong, pagbabawas, nilalaman ng lipunan sa kaganapan ng ilang mga kaganapan.Ang seguro sa lipunan ay isang mekanismo kung saan ipinatupad ang patakarang panlipunan ng estado, ito ang batayan ng buong sistema ng seguridad ng lipunan ng populasyon, na nagsisilbing bahagi ng relasyon sa ekonomiya para sa pamamahagi at pamamahagi ng pambansang kita para sa pagbuo at paggamit ng mga pondo na ang layunin ay upang mapanatili ang mga taong para sa isang kadahilanan o iba pa ay hindi tumatanggap. pakikilahok sa gawaing panlipunan.