Sa maraming mga bansa mayroong isang lehislatura na tinatawag na Senado, binubuo ito ng mga senador, ayon sa pagkakabanggit. Ang huli ay natatanggap ang kanilang mga kapangyarihan bilang isang resulta ng halalan, appointment, pamana ng pamagat o para sa iba pang mga kadahilanan, depende sa bansa. Ang mga modernong senado, bilang panuntunan, ay nagsisilbi upang magbigay ng isang tinatawag na matino na pangalawang pag-iisip, na nangangahulugang isang pagkakataon upang isaalang-alang ang batas na pinagtibay ng ibabang bahay ng parliyamento. Ano ang isang senado?
Ang konsepto
Ang Senado ay isang sinadyang pagpupulong, madalas na ang itaas na bahay ng isang lehislatura ng bicameral o parlyamento. Ang kahulugan ng salitang "senate" (lat. Senatus) sa sinaunang Roman etymology ay nangangahulugang "pulong ng mga matatanda." Sa sinaunang Roma, ang pinaka matalino at may karanasan na mga miyembro ng isang lipunan o naghaharing uri ay gumanap ng pinakamahalagang pag-andar sa estado. Ang salitang mismo ay nagmula sa salitang Latin na "senex", na nangangahulugang "luma". Ang Senado ay isang napaka sinaunang anyo ng samahang panlipunan kung saan ang pinakalumang mga tao sa tribo ay nakikipag-konsulta sa iba't ibang mga isyu at paggawa ng desisyon.
Senado ngayon
Ang mga modernong demokrasya na may mga sistemang parlyamentaryo ng bicameral sa ilang mga kaso ay may senado bilang kanilang itaas na bahay. Madalas itong naiiba sa mababang bahay, na maaaring magkaroon ng iba't ibang mga pangalan: ang House of Representative (Estados Unidos ng Amerika), National Assembly (France) at iba pang mga katawan.
Depende sa estado, ang iba't ibang mga kinakailangan ay maaaring itakda para sa mga senador at botante. Maaari itong maging pinakamababang edad na kinakailangan para sa mga botante at kandidato, isang proporsyonal, mayorya o halo-halong sistema ng halalan, isang batayan ng mga botante o isang kolehiyo sa elektoral. Bilang isang patakaran, ang senado ay may mas kaunting mga miyembro kaysa sa mas mababang parlyamentaryo ng lupon.
Sa mga pederal na estado
Sa ilan pederal na estado Ang mga senado ay mayroon din sa antas ng sub-pederal. Sa Estados Unidos ng Amerika, halimbawa, ang lahat ng mga estado, maliban sa Nebraska, na ang lehislatura ay isang unicameral Parliament, ay may sariling senado. Nariyan din ang US State Senate. Katulad nito, sa Argentina sa antas ng pederal, walong lalawigan ng bansa (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis at Santa Fe) ay may mga bicameral na pambuong parliamento sa Senado bilang itaas na bahay.
Sa Australia at Canada, ang pinakamataas na bahay ng federal Parliament ay ang senado. Ang lahat ng iba pang mga estado, maliban sa Queensland (sa Australia), ay mayroong mga konseho ng pambatasan bilang mga itaas na bahay ng kanilang mga parliamento. Maraming mga probinsya sa Canada ay nagkaroon din ng mga senado noong una. Ngunit lahat sila ay nakansela, at ang mga pambatasan na konseho ay ipinakilala sa kanilang lugar, na ang huli na nilikha sa Quebec noong 1968. Sa Alemanya, ang huling ibinigay awtoridad ay nasa pederal na estado ng Bavaria, ngunit nakansela matapos ang reporma ng Senado noong 1999.
Mga senador
Ang pagiging kasapi ay maaaring makuha sa pamamagitan ng halalan o sa pamamagitan ng appointment. Halimbawa, ang halalan ay ginaganap tuwing tatlong taon para sa kalahati ng mga miyembro ng Senate Senate na may termino ng opisina ng senador ng 6 na taon. Ang parehong pamamaraan sa USA. Sa kaibahan, ang mga miyembro ng Senado ng Canada ay hinirang ng Gobernador-Heneral sa rekomendasyon ng Punong Ministro ng Canada at nasa pagpapatupad ng kanilang mga kapangyarihan hanggang sa magbitiw sila, ay tinanggal mula sa kanilang ranggo, o hindi hinihiling na magbitiw sa edad na 75.
Ano ang senado sa ibang mga bansa?
Nagtataka ito na hindi sa lahat ng mga kaso ang Senado ay tiyak na isang pambatasan o sadyang katawan. Ang katotohanan ay sa buong kasaysayan, ang mga term na ito ay ginamit upang italaga ang mga katawan at mga opisyal na may iba pang mga kapangyarihan.
Halimbawa, ang Senado ay nasa Finland hanggang 1919 at pinagsama ang mga tungkulin ng mga pangunahing awtoridad sa ehekutibo at hudikatura sa estado.
Sa Pederal na Republika ng Alemanya, mayroong mga lungsod na may katayuan sa lupa, na kung saan ay ang Berlin, Bremen at Hamburg (katulad ng mga lungsod ng Russia na pederal na kahalagahan ng Moscow, St. Petersburg at Sevastopol). Ang mga senado sa kanila ay mga executive body, at ang mga may hawak ng mga portfolio ng ministerial ay itinuturing na mga senador.
Sa isang bilang ng mga lungsod na dating mga miyembro ng Hansa (isang medieval confederation ng port city na matatagpuan higit sa lahat sa baybayin ng Baltic Sea at North Sea), tulad ng Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund o Wismar; ang senado ay isang pamahalaang lungsod. Gayunpaman, sa Bavaria, ang Senado ang pangalawang silid ng pambatasan hanggang sa pag-aalis nito noong 1999.
Sa Scotland, ang mga hukom ng High Court of Justice ay may hawak ng titulo ng mga Senador ng College of Justice.
Mga senador sa unicameral parliament
Sa ilang karamihan sa mga estado pederal na may unicameral lehislatura, ang mga representante ay inihalal sa iba't ibang paraan, ngunit tinawag na mga senador. Sa mga nasabing bansa, ang mga senador, bilang panuntunan, ay kumakatawan sa mga teritoryo na sakop ng estado, habang ang natitirang mga miyembro ay kumakatawan sa mga tao sa kabuuan (ang aparato na ito ay ginagamit upang lumikha ng isang pederal na representasyon nang walang pangangailangan upang lumikha ng isang bicameral na pambatasan ng katawan). Kasama sa mga bansang ito ang Saint Kitts at Nevis, Comoros at Micronesia.
Sa iba pa mga unitary estado ang paggamit ng salitang "senador" ay nangangahulugang ilang pagkakaiba sa pagitan ng mga nasabing miyembro at iba pang mambabatas (halimbawa, sa pamamaraan ng appointment o halalan). Ang sitwasyong ito ay katangian ng Jersey, Dominican Republic at Saint Vincent at ang Grenadines.