Ang pangangasiwa ng prosecutorial ng pagpapatupad ng batas

Ang nakapangangatwiran na pag-order ng buhay ng publiko, ang pinakamainam na balanse ng magkakaibang, kung minsan hindi lamang nagkakasabay, ngunit kahit na sa kabaligtaran na mga hangarin at interes, ang mga mamamayan ay may utang na malaki sa sistemang pambatasan. Gayunpaman, hindi ito maaaring mag-isa nang nakapag-iisa. Kinakailangan ang isang system upang subaybayan ang pagpapatupad ng mga batas. Ang gawain na ito ay itinalaga sa isang espesyal na awtoridad. Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay isinasagawa ng tanggapan ng tagausig.

Mga modernong katotohanan

Ang estado ng legalidad sa Russia lalo na nakasalalay sa mga nahihirapang layunin ng kasalukuyang oras, ang kadaliang kumilos, at sa ilang sukat, ang pagkasira ng ligal na globo. Ngayon sa bansa ay walang matatag na ligal na sistema - ito ay nasa yugto ng pagbuo. Sa kawalan ng isang mahusay na naisip na konsepto ng mga ligal na reporma, ang aktibidad ng pambatasan ay isinasagawa nang walang kamali-mali. Ang mga umiiral na gaps sa istraktura ay negatibong nakakaapekto sa regulasyon ng pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga proseso. Ang pagpapatupad ng mga batas ay hindi maayos na ipinatupad sa bansa. Laban sa background ng pagbaba ng disiplina sa lipunan sa estado, tumindi ang pagtanggi sa mga ligal na kaugalian. Sa pagbagsak ng lumang sistema ng kontrol, ang isang bago ay hindi nabuo.

Pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas (pangkalahatang pangangasiwa). Paksa ng pangangasiwa

Upang gawing normal ang sitwasyon sa bansa, nilikha ang mga espesyal na katawan. Ang kanilang pangunahing aktibidad ay ang pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas. Ang mga ito ay pinagkalooban ng mga espesyal na kapangyarihan upang maisagawa ang gawaing ito. Ang estado ng legalidad sa isang estado ay higit sa lahat ay nakasalalay sa wastong organisasyon ng kanilang trabaho. Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas (pangkalahatang pangangasiwa) ay isang medyo malawak na lugar ng aktibidad. Ang control ay isinasagawa sa pag-obserba ng isang malaking bilang ng mga pagkilos ng regulasyon, ang pag-uugali ng mga nilalang na sumusunod sa kanila at naglalathala ng mga kumilos na regulasyon. Dahil sa labis na lawak at pagkakaiba-iba ng mga ugnayang panlipunan na nahuhulog sa saklaw ng serbisyo na pinag-uusapan, ang lugar na ito ay dating tinukoy bilang "pangkalahatang pangangasiwa". Ang kahulugan na ito ay napanatili at madalas na ginagamit ngayon.

Mga Kredensyal

Ang serbisyo sa pagkontrol ay nangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas batay sa Art. 21 ng nauugnay na Batas ng Pederal. Ang aktibidad ng samahan ay subaybayan ang pagsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon at ang pangunahing gawain ng regulasyon ng mga komite ng estado, ministro, departamento at iba pang mga awtoridad sa iba't ibang antas, parehong pederal at uri ng paksa. Ang serbisyo ay nangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas mga opisyal pinuno ng mga non-profit at komersyal na negosyo.

Mga Tampok ng Istraktura

Mula sa listahan sa itaas, nagiging malinaw kung gaano kalawak ang pagpapatupad ng mga batas. Mayroong maraming mga dose-dosenang mga departamento ng pederal, ministro, serbisyo publiko at komite sa bansa. Bukod dito, ang kanilang bilang ay patuloy na nagbabago. Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay nalalapat sa lahat ng mga paksa ng bansa, munisipyo. Ang mga body control ng militar na may isang malaking bilang ng kanilang mga opisyal, iba't ibang mga negosyo at institusyon kasama ang kanilang mga empleyado at pamamahala kabilang ang pagkahulog sa control sphere. Mahirap na tumpak na matukoy ang bilang ng mga regulasyon na bumubuo din ng paksa ng pangangasiwa. Ang pagpapatupad ng batas ay sinusubaybayan ng mga opisyal na may naaangkop na awtoridad. Halos lahat ng mga artikulo sa konstitusyon ay pangunahing tinutukoy sa mga kilos sa regulasyon na maaaring kontrolin.Sa loob din ng pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay mga kaugalian ng paggawa, sibil, kapaligiran, batas ng administratibo at iba pang mga sangay.

Ang kakanyahan at layunin ng kontrol

Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay pangunahing isinasagawa sa larangan at mga katawan ng gobyerno. Narito, ayon sa mga istatistika, na ang pinakamalaking bilang ng mga pagkakasala ay ipinahayag, may mga katotohanan ng pagsalungat sa mga karampatang yunit at mga opisyal sa pag-alis ng mga krimen, panghihimasok sa gawain upang matupad ang mga gawain na naatasan sa kanila. Sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, kinakailangan ang mahigpit na pagsunod sa mga batas. Ang mga tagubilin na nakapaloob sa mga regulasyon ng regulasyon ay dapat ipatupad anuman ang anumang lokal na pagkakaiba at sa kabila ng anumang impluwensya sa teritoryo o departamento. Ang pangangasiwa ng tanggapan ng tagausig sa pagpapatupad ng mga batas ay itinuturing na tagapagtatag ng mga espesyal na aktibidad ng may-katuturang awtoridad. Hindi tulad ng iba pang mga industriya, idinisenyo ito upang maitaguyod ang pagsunod sa mga regulasyon ng gobyerno. Isinasaalang-alang ang pag-aari na ito, ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay maaaring isaalang-alang ang link na nagpapatibay sa batas sa bansa, ang paraan kung saan ang mga interes ng Federation at mga nasasakupan nito ay naayos.

Ang pangangasiwa ng prosecutorial ng pagpapatupad ng batas

Ang industriyang ito ay may direktang ugnayan sa:

• Ang pagbuo ng isang epektibong patayong kapangyarihan.
• Real proteksyon at pangangalaga ng mga kalayaan at karapatang pantao.
• Pagpapalakas ng aktibidad ng mga awtoridad sa iba't ibang antas ng legalidad.

Sa pagsubaybay sa pagsunod sa mga probisyon ng iba't ibang mga batas sa regulasyon, ipinatupad ang isang malaking bahagi ng preventive at supervisory potensyal ng istruktura ng tagausig. Sa tulong nito, posible na makamit hindi lamang ang tamang pagpapatupad ng batas, kundi pati na rin ang pagtuklas ng mga paglabag sa mga unang yugto ng kanilang pagbuo, pati na rin ang pag-ampon ng mga kinakailangang hakbang upang maalis ang mga ito.

Mga Aktibidad

Dahil sa umiiral na mga gawain ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas, maraming mga sub-sektor kung saan naaangkop ang kontrol ay maaaring makilala. Kasama dito, ngunit hindi limitado sa:

1. Ang sosyal na globo. Sa lugar na ito, ang pangangasiwa ng prosecutorial ng pagpapatupad ng mga batas ng mga mamamayan at mga organisasyon na may kaugnayan sa buhay ng publiko sa publiko. Sa partikular, ang saklaw ng kontrol ay may kasamang normatibong kilos sa:

• Mga panloob na inilipat na mga tao at mga refugee.
• Kalayaan sa politika at mga karapatan ng mga mamamayan.
• Labor, proteksyon at pagsunod sa VET.
• Trabaho ng populasyon.
• Pangangalaga sa kalusugan.
• Edukasyon.
• Pabahay.
• Proteksyon ng Consumer.
• Pagpapribado ng pabahay.
• Ekolohiya.
• Ang radiation at kaligtasan nukleyar.
• Regulasyon ng Pensiyon.
• Mga Perks.
• Ang paglaban sa pagkalulong sa droga.
• Mga apila ng mga mamamayan.
• Mga menor de edad.

2. Ang pang-ekonomiyang globo. Sa lugar na ito, pinangangasiwaan ng tagausig ang pagpapatupad ng mga batas sa:

• Ang pag-aari.
• Entrepreneurship.
• Pagpapribado sa mga munisipalidad at estado ng negosyo.
• Pagbabangko at mga bangko.
• Buwis.
• Ang mundo.
• Pamumuhunan.
• Kalsada at transportasyon.
• Pag-upa.

3. Ang sektor ng pagtatanggol. Sa lugar na ito, ang kontrol ay isinasagawa sa pagpapatupad ng batas sa:

• Ang hangganan.
• Depensa.
• Mga armas.
• Mga emerhensiya at regulasyon.

4. Dayuhang pang-ekonomiya sa ibang bansa. Sa lugar na ito, ang pagsunod sa batas sa:

• Customs
• Aktibong pang-ekonomiyang dayuhan.

Ang lahat ng mga lugar na ito ay hindi maaaring ituring na kumpleto. Sa kurso ng aktibidad at pag-unlad ng estado, lilitaw ang mga bagong problema sa isang panlipunang at pang-ekonomiyang kalikasan. Nangangailangan sila ng espesyal na pansin mula sa mga tagausig na nangangasiwa sa pagpapatupad ng batas.

Pangunahing pag-andar

Sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga aktibidad ng pangangasiwa sa mga katawan ng gobyerno, ang tanggapan ng tagausig, sa gayon, ay nag-aambag sa katuparan ng mga gawain na kinakaharap ng estado at lipunan upang maprotektahan ang mga karapatan ng populasyon, dagdagan ang materyal na kagalingan nito.Sa madaling salita, bilang bahagi ng mga panukalang kontrol, ang iba pang mga isyu ng estado, pang-ekonomiya, pampulitika, kultura, pambansa at pampublikong kalikasan ay nalutas din. Ang mga gawain ng serbisyo ng pag-uusig ay natutukoy ng mga may-katuturang mga utos ng Tagausig ng Tagapagpaganap at Batas, pati na rin ang isang bilang ng iba pang mga order at tagubilin. Kaya, ang katawan na pinag-uusapan:

• Siguraduhin na makialam sa impormasyon na natanggap tungkol sa paglabag sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga hakbang upang makita at alisin ang mga iligal na aksyon at mga pangyayari na nag-aambag dito. Sa kasong ito, kinakailangan na ituon ang pansin sa Konstitusyon. Ang mga unang edisyon ng Batas sa Tanggapan ng Tagausig ay hindi kinokontrol ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangasiwa tungkol sa pagsunod sa mga probisyon nito. Gayunpaman, isinasagawa pa rin ang kontrol. Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng Saligang Batas ay ibinigay ng tanggapan ng tagausig sa katotohanan na patuloy na patuloy at sistematikong. Gayunpaman, ang kakulangan ng mga kaugnay na regulasyon ay nabuo ang kawalan ng katiyakan sa posisyon ng serbisyo sa pagganap ng pag-andar nito. Kaugnay nito, ang mga kinakailangang pagbabago at pagbabago ay ginawa sa Federal Law. Ayon sa kanila, ang paksa ng pangangasiwa ng katawan ay kasama ang pagpapatupad ng mga probisyon ng Konstitusyon ng bansa. Ang mga pagsasaayos na ito ay makatuwirang napuno ang agwat. Bilang isang resulta, ang aktwal at medyo seryosong papel na ginagampanan ng serbisyo sa mekanismo na tinitiyak ang pagpapatakbo ng Konstitusyon ay naayos.

• Pinapakinabangan ang paggamit ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng batas sa pag-iwas sa iba't ibang uri ng ilegal na aksyon.

• Aktibidad at pagbutihin ang mga aktibidad ng mga umiiral na mga body control body at mga serbisyo sa pagpapatupad ng batas. Ang gawaing ito ay naglalayong tiyakin ang pagsunod sa mga regulasyon sa iba't ibang antas, palakasin ang patakaran ng batas. Ang gawaing ito ay nagawa sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga tseke ng prosecutorial sa mga istrukturang ito at mga tagubilin upang magsagawa ng mga aktibidad sa pagsubaybay sa subordinate na mga subordinate na yunit, samahan, institusyon, at negosyo.

• Aktibong ipinatutupad ang umiiral na prinsipyo ng hindi maiiwasang kaparusahan para sa isang pagkakasala. Ang gawaing ito ay isinasagawa sa pamamagitan ng pagtaas ng isyu ng pagdadala ng mga kriminal sa itinatag na responsibilidad, anuman ang kanilang pag-aari at opisyal na posisyon, batay sa katotohanan na ang lahat ay pantay sa harap ng batas.

• Nagdadala ito ng impormasyon tungkol sa gawain nito sa publiko at sa publiko sa pamamagitan ng telebisyon, radyo, pana-panahon. Ang mga tungkulin ng tagausig ay nagsasama rin ng abiso ng mga hakbang na ginawa upang maalis ang mga paglabag at gampanan ang nananagot ng mga nagkasala, na nagpapahiwatig ng kanilang mga posisyon at apelyido, pati na rin ang estado ng dinamikong krimen sa mga rehiyon.

• Nagpapakita ito ng mga bahid sa modernong batas, ang pangangailangan para sa normatibong regulasyon ng mga relasyon sa publiko, at gumawa ng mga hakbang upang maalis ang mga ito. Ang huli ay ipinatupad sa pamamagitan ng pagpasok sa mga kinatawan ng katawan at istruktura na may karapatan inisyatibo ng pambatasan may-katuturang mga alok. Kasabay nito, ang mas mababang mga opisyal ay ipinapasa ang kanilang mga opinyon sa pamamagitan ng mas mataas.

• Pinahusay ang ligal na kultura ng mga opisyal. Totoo ito lalo na para sa pamumuno ng mga katawan ng estado na naglalabas ng mga kilos na normatibo at nagsasagawa ng iba pang mga aksyon na ligal na kahalagahan, negosyante, pinuno ng mga komersyal na organisasyon, at mamamayan. Nakamit ito sa pamamagitan ng pag-instill sa mga kategoryang ito ang pangangailangan para sa mahigpit na pagsunod sa naaangkop na mga regulasyon. Sa pinakamaraming saklaw na ito ay pinadali ng pangangasiwa ng prosecutorial, na isinagawa kasabay ng pagsasagawa ng mga espesyal na hakbang sa pag-iwas. Sa kasalukuyan, ang pangunahing kinakailangan para sa serbisyo ay upang madagdagan ang pagiging epektibo ng kontrol. Ito ay ipinahayag sa epekto sa kinalabasan ng gawain - ang estado ng batas at kaayusan at legalidad.

Pahayag ng Pagsunod

Ang pagpapatupad ng batas ay naisalarawan sa mga ligal na kilos o kilos (pagkilos). Ipinahayag nila ang mga interes at kagustuhan ng mga tao. Sa pamamagitan ng mga gawaing normatibo, ang mga pagkilos (hindi pagkilos) na nagbibigay ng mga kahihinatnan na may ligal na kabuluhan, ang pangunahing gawain ng batas ay ipinatupad, na kumikilos bilang isang mekanismo para sa pag-regulate ng mga relasyon sa publiko. Itinuturing din silang mga form ng pagsunod, na sumasaklaw sa lahat ng mga lugar ng pagpapatupad ng batas.

Panloob na istraktura ng serbisyo

Ang pangangasiwa ng pagpapatupad ng mga batas ay isinasagawa ng isang hanay ng mga katawan, yunit at opisyal. Sa kanila, alinsunod sa listahan na nakabalangkas sa Art. 21 sa may-katuturang Pederal na Batas, kasama ang mga katawan:

• Ang appointment ng pederal na industriya.
• Pamahalaang lokal.
• Pambatasan at ehekutibo sa mga paksa ng Russian Federation.
• Pamamahala at pamamahala ng patakaran ng mga istruktura ng hindi estado at estado, na ang mga aktibidad ay nakakaapekto sa iba't ibang mga lugar ng buhay ng publiko.

Ang listahang ito ay itinuturing na kumpleto. Ang mga pagbabago o susog dito ay pinapayagan sa pamamagitan ng pag-ampon ng mga may-katuturang regulasyon. Ang lubos na kinakailangan at napaka-makatwirang pag-aayos ng listahan ay ibinigay ng Pederal na Batas ng 10. 02. 1999. Tinanggal niya ang pagkakamali na nagawa sa orihinal na edisyon. Ito ay binubuo ng hindi pagsasama sa listahan ng mga non-profit at komersyal na organisasyon. Ito ay lubos na kumplikado sa proseso ng pagsasagawa ng pangangasiwa ng prosecutorial sa mas mababang antas ng aktibidad ng kontrol, kung saan ang pangunahing dami ng mga pagkakasala ay nagawa.

Lugar ng pamamahagi

Sa teorya ng prosecutorial na aktibidad, ang tanong ng mga hangganan ng pangangasiwa ay sinuri mula sa maraming panig: tungkol sa mga kilos, bagay, likas na pagkontrol at mga hakbang na inirerekomenda upang maalis ang mga paglabag na nag-aambag sa kanilang mga kondisyon at mga dahilan para sa kanilang paglitaw. Sa pangkalahatan, ang mga parameter na ito ay maaaring limitado. Ito ay pinaniniwalaan na ganap nilang itinatag ang mga hangganan sa loob kung saan nagpapatakbo ang pangangasiwa ng prosecutorial. Ang kanilang kaalaman ay sapat upang matiyak ang isang pinag-isang diskarte ng mga empleyado upang makontrol ang pagsunod sa mga regulasyon. Ito, sa kakanyahan, ay ang kahulugan ng pagtataguyod ng mga limitasyon ng pangangasiwa.

Kalikasan ng kontrol

Ito ay tinukoy ng mga gawain ng istraktura, ang appointment nito bilang isang katawan na sinusubaybayan ang batas at naglalayong aprubahan ang tumpak at pantay na pagpapatupad ng mga pamantayan ng lahat ng mga samahan, dibisyon, mga opisyal sa buong bansa. Bilang pangunahing criterion para sa pagsusuri ng aktibidad ng kinokontrol na mga bagay sa pamamagitan ng serbisyo, ang pagsunod sa kanilang mga kilos at kilos sa umiiral na mga ligal na kaugalian sa estado ay ginagamit. Ang opisyal, na nangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas, ay nagsasagawa ng isang paghahambing na pagsusuri sa mga aktibidad ng mga subordinate unit. Kasabay nito, inaayos nito ang mga paglihis mula sa umiiral na mga kaugalian, ay nangangailangan ng pagwawasto ng mga depekto at pag-aalis ng mga pagkakasala, kondisyon at dahilan na naaayon sa mga krimen. Kaugnay nito, sa larangan ng pagtingin sa serbisyo ay bahagi ng mga gawain ng mga kinokontrol na bagay, na kinokontrol ng batas at nauugnay sa kanilang pagpapatupad. Alinsunod sa Pederal na Batas, ang mga pagkilos ng katawan ay hindi dapat pahabain sa globo ng pagpapatakbo-pang-ekonomiya. Hindi niya mapapalitan ang iba pang mga serbisyo.

Limitasyon ng awtoridad

Kaugnay ng impormasyon sa itaas, kinakailangan na iwanan ang pagpapalit ng mga kapangyarihan para sa pangangasiwa ng isang mas mataas na ahensya ng estado. Halimbawa, ang isang empleyado ng serbisyo ay hindi dapat dobleng suriin ang tama ng mga paglilipat ng mga buwis sa regulasyon. Kahit na may malaking kabuluhan ng problema, hindi dapat ilipat ng isang tao ang solusyon nito sa mga balikat ng tagausig sa batayan ng pag-aalangan ng mga katawan ng estado na obligadong gawin ito. Ang katangian ng aktibidad ng kontrol ay nagpapahiwatig din ng kakulangan ng awtoridad ng administratibo ng mga empleyado ng serbisyo.

Ang tagausig ay hindi obligado at walang karapatang gumawa ng mga hakbang upang direktang maalis ang mga paglabag.Ang misyon ng isang opisyal ay upang matukoy ang katotohanan, sanhi at kundisyon ng labag sa batas na mga aksyon, itaas ang tanong ng kanilang pag-aalis sa harap ng katawan o empleyado, na kasama ang kasanayan sa pagpapatupad ng mga may-katuturang hakbang. Ang kakanyahan ng mga tiyak na hakbang, pati na rin ang pamamaraan alinsunod sa kung saan ito ay ipatutupad, ay natutukoy ng ipinahiwatig na samahan, at hindi ng tagausig. Sa isang banda, tinitiyak nito ang pagpapanatili ng independiyenteng posisyon ng empleyado ng serbisyo ng kontrol sa mga ganitong sitwasyon. Sa kabilang banda, ang propesyonal na diskarte ng tagausig sa paglutas ng isyu ng pagpapanumbalik ng panuntunan ng batas ay matiyak.

Paghiwalayin ang direksyon

Dahil sa ang katunayan na ang mga pag-andar ng bailiff ay kasama ang pagpapatupad ng parehong hudikatura at iba pang mga gawa, ang serbisyo sa kabuuan ay hiwalay sa sistema ng hudisyal at kasama sa istraktura ng mga ehekutibong katawan. Ang kontrol sa mga aktibidad nito ay may isang bilang ng mga tampok. Kapag pinangangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas ng mga bailiff, natutukoy ng isang mas mataas na opisyal o serbisyo kung ang mga pagkilos ng subordinate na istraktura o ang indibidwal na empleyado ay sumunod sa kanilang mga order. Kinakailangan din na suriin para sa mga palatandaan na lumampas sa opisyal na awtoridad ng isang tao sa aktibidad. Ayon sa batas, ayon sa kanilang mga pag-andar, ang mga bailiff ay nahahati sa dalawang kategorya:

• Nagbibigay ng isang tiyak na pagkakasunud-sunod ng aktibidad ng mga may-katuturang awtoridad.
• Mga executive ng korte.

Sa unang kaso, ang legalidad ng paggamit ng mga armas, espesyal na paraan at pisikal na puwersa ay kinokontrol. Ang pangangasiwa ng pagsunod ng mga bailiff na may batas ay binubuo ng isang direktang pagsusuri sa kanilang mga aktibidad. Ang control ay napapailalim din sa mga desisyon na ginawa ng mga kawani na ito. Kasama sa pangangasiwa ng kanilang mga aktibidad ang pagsuri sa pagsunod sa kanilang mga kalayaan at karapatan ng populasyon at ligal na mga nilalang.

Dapat pansinin dito na ang lahat ng mga sangkap na ito ay malapit na magkakaugnay. Kaya, kung ang isang bailiff ay gumawa ng isang pasyang salungat sa batas - gumagawa ng isang hindi makatwirang desisyon, halimbawa, - siya ay kasunod na kumikilos alinsunod dito. Bilang isang resulta, nilalabag nila ang mga ligal na pamantayan, na, sa turn, sa karamihan ng mga kaso ay lumalabag sa mga kalayaan at karapatan ng samahan o indibidwal. Kung ang pagpapatunay ng mga aksyon ng bailiff ay isinasagawa sa kahilingan ng ligal na nilalang o indibidwal na nag-apela laban sa kanyang pagkilos o pagkilos, at walang dahilan upang ipalagay ang pagkakaroon ng iba pang mga paglabag, maaari nating limitahan ang ating sarili upang suriin ang mga katotohanan. Gayunpaman, sa pagsasagawa, bilang isang panuntunan, maraming mga paglabag nang sabay-sabay, na hindi maaaring pinaghihinalaan ng aplikante. Kaugnay nito, itinuturing na mas angkop upang i-verify ang pagpapatupad ng bailiff ng buong kumplikado ng mga iniaatas na ipinakita.