Sa Russian Federation, ang pangangalaga o pangangalaga ay itinatag para sa mga bata na, sa anumang kadahilanan, ay naiwan nang walang mga magulang, pati na rin para sa mga may kapansanan na may sapat na gulang. Ang mga pagkilos na ito ay kinakailangan upang maprotektahan ang mga ito. lehitimong interes at mga karapatan, pati na rin para sa pagpapalaki, edukasyon at pag-unlad ng mga menor de edad sa kasong ito. Para sa mga layuning ito, ang mga nilalang tulad ng pangangalaga at mga pagtitiwala sa katawan ay inayos sa bansa, at ang kanilang mga aktibidad, karapatan at obligasyon ay naayos sa antas ng pambatasan.
Ang konsepto ng pag-iingat at pangangalaga
Ang pangangalaga, ayon sa batas ng Russian Federation, ay isang uri ng aparato para sa mga mamamayan sa ilalim ng edad na 14 o mga taong kinikilala bilang ligal na kawalang-kakayahan ng korte, kung saan ang mga taong ito ay hinirang na ligal na tagapag-alaga na kanilang mga kinatawan at nagsasagawa ng mga ligal na aksyon sa kanilang ngalan at sa kanilang interes.
Ang pangangalaga ay isang uri ng aparato para sa mga taong may edad 14 hanggang 18, o mga taong limitado ng korte sa kanilang ligal na kapasidad, kung saan ang mga mamamayan na ito ay hinirang na ligal na tagapag-alaga na obligadong tulungan ang kanilang mga ward sa pagsasakatuparan ng kanilang mga karapatan, protektahan ang mga interes sa pakikipag-ugnayan sa mga ikatlong partido mga tao (samahan), pati na rin ang mga may awtoridad na magbigay sa kanila ng pahintulot na gumawa pangunahing deal o iba pang mga pagkilos na inireseta sa Art. 30 GKRF.
Mga awtoridad sa pangangalaga
Ang mga pangangalaga sa pangangalaga at pagtitiwala (PLO) ay ang mga paksa ng ehekutibong kapangyarihan ng mga rehiyon ng Russian Federation na direktang kasangkot sa pagtatatag, pagpapatupad o pagtatapos ng pangangalaga at pagtitiwala. Ang mga aktibidad ng mga istrukturang ito na may kaugnayan sa tulong sa pagkuha ng edukasyon, serbisyong medikal at panlipunan, pagpili at pagpapabatid sa mga mamamayan na nagpahayag ng pagnanais na maging tagapag-alaga at tiwala ay isinasagawa sa pakikipagtulungan sa iba pang mga ehekutibong katawan.
Ang mga awtoridad ng pangangalaga sa Russian Federation ay isang garantiya sa pagprotekta sa mga karapatan at interes ng mga ulila at mga menor de edad na naiwan nang walang kawanggawa ng magulang, pati na rin sa ligal na kawalang-kakayahan o bahagyang may kakayahang matatanda.
Ang mga kinakailangan para sa mga propesyonal na kasanayan ng mga empleyado ng PLO, ang mga materyal na pamamaraan sa kanilang trabaho ay inaprubahan ng ehekutibong awtoridad na pinahintulutan ng Pamahalaan. Ang mga kilos na namamahala sa mga aktibidad ng PLO ay dapat magpahiwatig ng kani-kanilang katayuan.
Legal na regulasyon
Ang mga aktibidad ng pangangalaga at pagtitiwala sa mga katawan ay isinasagawa sa Russian Federation batay sa Federal Law No. 48-FZ "On Guardianship and Trusteeship", na pinagtibay noong 04.24.2008 (kasama ang pinakabagong mga susog mula 12.22.2014).
Kinokontrol ng batas na ito ang mga ugnayang nabuo sa proseso ng pagtatatag, pagpapatupad o pagtatapos ng pangangalaga at pagtitiwala sa mga taong nangangailangan nito. Inilalabas nito ang mga gawain at kapangyarihan ng PLO. Pati na rin ang mga karapatan at obligasyon ng mga samahang ito, mga menor de edad (walang kakayahan) na mamamayan at tagapag-alaga / tagapangasiwa. Ang hiwalay na mga kabanata ng batas ay nagbigay-alam sa ligal na katayuan ng mga ward at ligal na rehimen ng kanilang pag-aari.
Bilang karagdagan sa mga taong itinalaga ng mga tungkulin ng mga tagapag-alaga / tiwala, ang mga pamantayan ng batas na ito sa larangan ng kanilang mga karapatan at obligasyon ay nalalapat sa mga organisasyon kung saan inilalagay ang mga may kapansanan.
Ang ugnayan na lumitaw sa panahon ng pagtatatag, pagpapatupad o pagtatapos ng pangangalaga at tiwala ay ligal din na kinokontrol ng Civil, Family Codes at iba pang mga ligal na mapagkukunan na pinagtibay sa kanilang batayan.
Istraktura
Ang istraktura ng PLO ay itinatag ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation (o mga munisipyo sa mga pambihirang kaso). Ang kagawaran ng pangangalaga at tiwala ay maaaring bahagi ng anumang departamento o maaaring gumana nang hiwalay. At karaniwang binubuo ito ng mga inspektor, consultant at mga espesyalista ng iba't ibang mga kwalipikasyon.
Kung walang mga panrehiyong istruktura ng PLO sa maliliit na bayan, munisipalidad, at mga pamayanan sa kanayunan, kung gayon ang mga lokal na katawan ng self-government mismo ay maaaring kumilos bilang mga bantay at mga trusteeship. Ang awtoridad ng Moscow at St. Petersburg ay mayroon ding awtoridad na ito.
Ang ilang mga pag-andar ng PLO ay maaaring isagawa ng medikal, edukasyon at iba pang mga institusyon kung saan inilalagay ang mga may kapansanan.
Ang mga gawain
Ang mga gawain ng pangangalaga at mga pagtitiwala sa katawan ay nabaybay sa Artikulo 7 ng FZRF No. 48-FZ. Ayon sa dokumentong ito, ang mga istrukturang ito ay dapat na:
- Upang mapangalagaan ang mga interes ng mga taong nangangailangan ng pangangalaga (tiwala), o ang mga taong pinatatag na nito.
- Upang magamit ang kontrol sa mga aktibidad ng mga taong tagapag-alaga at tiwala, pati na rin ang mga samahan na kung saan walang kakayahan (may limitadong legal na kapasidad).
- Upang matiyak ang kaligtasan ng mga pag-aari na kabilang sa mga taong nasa ilalim ng pangangalaga (pangangalaga) sa medikal, edukasyon o iba pang mga organisasyon sa ilalim ng pangangasiwa, pati na rin upang kontrolin ang pamamahala ng ari-arian na ito.
Ang gawain ng pangangalaga at mga pagtitiwala sa katawan ay binubuo sa pagganap ng iba pang mga pag-andar na itinalaga sa kanila ng pederal na batas at regulasyong ligal na mga aksyon ng mga nasasakupang entidad ng bansa.
Sa lahat ng mga isyu na nagmula sa takbo ng pagtupad ng mga gawain ng PLO, lalo na, sa pagtatatag, pagpapatupad at pagtatapos ng pangangalaga at tiwala, ang mga nauugnay na kilos ay dapat mailabas na maaaring hinamon sa pamamagitan ng korte ng sinumang taong interesado dito.
Mga Kredensyal
Ang mga karapatan ng mga awtoridad sa pangangalaga at kanilang mga tungkulin ay kinabibilangan ng:
- pagkilala at pagrehistro ng mga taong nangangailangan ng pangangalaga at pagtitiwala;
- magsumite ng isang aplikasyon sa isang korte upang maipahayag ang isang mamamayan na ligal na walang kakayahan o na ang kanyang ligal na kapasidad ay may mga limitasyon, pati na rin ang mga aplikasyon para sa pagbabalik ng ligal na kapasidad sa isang tao kung sakaling mawala ang mga batayan kung saan siya ay binawasan ng mga ito;
- pagtatatag ng pangangalaga at pangangalaga;
- pagbibigay ng mga permit para sa mga transaksyon at transaksyon na may kaugnayan sa pag-aari ng mga ward;
- pagtatapos ng mga kasunduan tungkol sa pamamahala ng tiwala ng mga pag-aari ng mga ward;
- pagkakaloob ng magkakahiwalay na permit sa paninirahan para sa mga menor de edad at kanilang mga tagapag-alaga / tiwala;
- pagpapatunay ng mga kondisyon kung saan nakatira ang mga ward, kontrol sa katuparan ng mga tagapag-alaga at tiwala ng kanilang mga tungkulin;
- pinoprotektahan ang mga interes ng mga menor de edad at ang mga ligal na walang kakayahan, na kumakatawan sa kanila na may kaugnayan sa sinumang mga tao (awtoridad), kung ang mga tagapag-alaga ay hindi nagsasagawa ng kinakailangang katulad na mga aksyon o ang kanilang mga aktibidad ay salungat sa mga karapatan at interes ng mga ward o batas ng Russian Federation.
Kaugnay ng kasalukuyang mga tagapag-alaga at tiwala, ang mga tagapag-alaga at pangangalaga ng katawan ay may karapatan at dapat:
- upang makontrol ang kanilang mga aktibidad, pati na rin ang mga aktibidad ng mga samahan kung saan may mga taong walang kakayahan o mamamayan na may limitadong kakayahang ligal;
- pakawalan at alisin ang mga ito mula sa pagganap ng kanilang mga tungkulin alinsunod sa batas ng Russian Federation;
- tulungan sila sa pagpapatupad at proteksyon ng mga interes at karapatan ng mga menor de edad na ward.
Gayundin, ang mga kapangyarihan ng PLO ay kinabibilangan ng pag-iingat ng mga tala, pagpili, paghahanda at pagpapabatid sa mga mamamayan na nagpahayag ng pagnanais na maging tagapag-alaga o tiwala. Ang impormasyong ipinagkakaloob ng mga katawan ng pangangalaga at pagtitiwala ay maaaring magbigay ng may kaugnayan sa mga posibleng uri ng aparato para sa bata sa pamilya at kanilang mga tampok, ang paghahanda ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagrehistro. Bilang karagdagan, maaaring makatulong ang PLO sa paghahanda ng mga papel na ito.
Ang mga awtoridad ng tagapag-alaga ng mga menor de edad o ligal na mga taong walang kakayahan sa kanilang mga interes ay maaaring magtalaga ng isa at sa parehong tagapangasiwa sa ilang mga ward. At sa kabaligtaran, sa maraming mga tagapag-alaga ng parehong ward.
Ang mga bahagi ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng iba pang mga kapangyarihan sa mga katawan ng pangangalaga at pagtitiwala.
Obligasyon ng PLO kapag binabago ang lugar ng tirahan ng isang ward
Kung sakaling magkaroon ng pagbabago sa lugar ng tirahan ng ward, ang PLO, na nagpatatag sa kanya / kanyang pag-iingat / pangangalaga, ay nagpapasalamat sa katotohanan na ito at ilipat ang kaso ng ward sa isang katulad na katawan sa isang bagong lokasyon. Ang mga pagkilos na ito ay dapat isagawa sa loob ng 3 araw mula sa pagtanggap ng impormasyon tungkol sa pagbabagong ito.
Ang impormasyon tungkol sa pagbabago ng lugar ng tirahan ay maaaring maipadala sa pamamagitan ng paunawa mula sa mga tagapag-alaga o sa ward.
Mula sa oras na natanggap ang kaso, ang bagong kagawaran ng pangangalaga at pagtitiwala ay nagtataglay ng lahat ng mga kapangyarihan na may kaugnayan sa ward na ito, at ang PLO, na nagpadala ng isang pakete ng mga dokumento, ay tinanggal ang lahat ng responsibilidad.
Mga aktibidad sa OOP
Ang mga awtoridad sa pangangalaga / pangangalaga ay dapat na responsable sa kaso ng paglabag sa kanilang mga tungkulin. Ang kontrol sa kanilang pagpapatupad ay isinasagawa ng mga awtorisadong katawan at opisyal alinsunod sa Administratibong Regulasyon Blg 957 ng 09.24.2010.
Ang dokumentong ito ay nagpapahiwatig na ang pagpapatunay ng mga gawain ng mga awtoridad sa pangangalaga at tiwala ay isinasagawa ng Federal Service for Supervision of Education and Science (Rosobrnadzor).
Ang impormasyon tungkol sa serbisyong ito ay matatagpuan sa network sa opisyal na website, na nakuha sa pamamagitan ng personal na konsultasyon sa departamento, sa pamamagitan ng telepono o sa pagsulat.
Ang Rospotrebnadzor ay may karapatang magsagawa ng mga pagsusuri, binalak at labas ng plano, kung saan itinatag ang mga paglabag sa mga aktibidad ng PLO, ang impormasyon tungkol sa kung saan ay ipinadala sa mga karampatang awtoridad para sa kanilang pag-aalis. Ang termino ng pamamaraang ito ay hindi hihigit sa 20 araw ng pagtatrabaho (eksepsiyon ay mga kumplikadong kaso na inireseta sa regulasyong ito).
Ang mga awtoridad sa pangangalaga at pangangalaga ay maaaring masuri bilang pinaplano nang hindi hihigit sa isang beses sa isang taon. Bukod dito, ang listahan ng mga naturang kaganapan ay taunang itinakda ng Rospotrebnadzor bilang pangkalahatang naa-access na impormasyon para sa lahat.
Kung ang isang ward ay napinsala bilang isang resulta ng hindi pagkilos o iligal na mga aksyon ng mga awtoridad sa pangangalaga at tagapag-alaga, pagkatapos siya ay mapapailalim sa kabayaran alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation (Kabanata 59 ng Civil Code).
Pag-aari ng PLO at ward
Ang mga awtoridad ng pangangalaga ng mga bata at ligal na mga mamamayan ay may kakayahang magbigay ng permiso para sa mga transaksyon na may kaugnayan sa pag-aari ng ward, pati na rin upang tapusin ang mga kasunduan tungkol sa pamamahala ng tiwala ng nasabing pag-aari.
Ang Pederal na Batas No. 48-FZ, bilang isang hiwalay na kabanata, ay tumutukoy sa ligal na rehimen ng pag-aari ng isang ward. Ang Kabanata 4 ng batas na ito ay nagsasabi na ang isang menor de edad (legal na walang kakayahan) ay walang pagmamay-ari ng pag-aari ng tagapag-alaga / tagapangasiwa at kabaligtaran, kabilang ang karapatan sa mga pagbabayad sa lipunan, benepisyo, alimony.
Kasabay nito, dapat tanggapin ng mga tiwala ang pahintulot ng mga awtoridad ng pangangalaga upang itapon ang mga materyal na halagang ito, pati na rin ang direktang nakasulat na mga tagubilin sa kung paano makagawa ito.
Inaayos ng mambabatas ang ipinag-uutos na imbentaryo ng pag-aari ng isang menor de edad (legal na walang kakayahan), na isinasagawa ng PLO sa pagkakaroon ng mga tagapag-alaga / tiwala, kinatawan. pamamahala ng gusali ng apartment o mga panloob na mga katawan sa panloob, pati na rin ang ward (kung siya ay mas matanda sa 14 taong gulang) sa kanyang kahilingan. Ang iba pang mga interesadong partido ay maaari ring lumahok sa prosesong ito.
Ang isang nakasulat na gawa ng imbentaryo ay nilagdaan ng lahat ng mga kalahok. Ang mga awtoridad sa pangangalaga ay naglalagay ng isang kopya sa kaso ng ward, at ang pangalawa ay ipinasa sa mga tagapag-alaga / tagapangasiwa. Pagkatapos nito, obligado ang huli na mapanatili ang pag-aari na ito, alagaan ito at hindi pinapayagan ang pagbawas sa halaga nito. At din, kung maaari, dapat silang tulungan ang isang menor de edad (walang kakayahan) upang makatanggap ng kita mula sa kanyang pag-aari, kung maaari.
Ang pag-aari ng ward ay maaaring i-alienate lamang sa ilang mga kaso na ibinigay ng batas (Artikulo 20 ng Federal Law No. 48-FZ), lamang na may pahintulot ng mga awtoridad ng pangangalaga. Ang parehong nakasulat na pahintulot ay ibinibigay ng PLO sa mga kaso kung saan nais ng tagapag-alaga na mag-riase ng naturang pag-aari, gamitin ito nang libre, ibigay ito sa piyansa o nais na gumawa ng isang transaksyon na magreresulta sa pagbaba ng halaga ng pag-aari na ito.
Ang mga awtoridad sa pangangalaga at tiwala ay dapat magbigay ng ganitong uri ng pahintulot o pagtanggi na mag-isyu ito nang hindi lalampas sa 15 araw mula sa petsa ng pagsusumite ng may-katuturang aplikasyon ng tagapag-alaga / tagapangasiwa.
Tulad ng pamamahala ng tiwala pag-aari ng ward, ito ay kinokontrol ng Art. 38 GKRF. Binubuo ito sa katotohanan na ang ilang mga pag-aari na nangangailangan ng patuloy na pamamahala ay inilipat ng PLO sa isang espesyal na itinalagang manager. Ang isang tagapag-alaga o katiwala ay hindi karapat-dapat sa naturang pag-aari.
Kasaysayan ng pangangalaga
Ang isang uri ng pangangalaga at pangangalaga ay nagsimulang lumitaw sa Russia sa ilalim ng paghahari ni St Vladimir, na binigyan ng tungkulin ng mga kaparian ang tungkulin ng pampublikong kawanggawa.
Sa panahon ni Ivan the Terrible, ang pagpapaandar na ito ay naatasan na sa estado, at ang mga monastic na komunidad at mga pribadong indibidwal ay kasangkot sa pangangalaga.
Ngunit ang mga dalubhasang institusyon ng mga bata para sa mga ulila ay nagsimulang lumitaw lamang noong ika-18 siglo, sa ilalim ni Peter the Great. Sa oras na ito sila ay tinawag na mga pang-edukasyon na tahanan. Patuloy na binuksan ni Catherine II ang gayong mga silungan, at inaprubahan din ang batas ng karapatang magpadala ng mga bata na mapalaki sa mga pamilya.
Natapos na sa pagtatapos ng ika-19 na siglo, ang pangunahing paraan ng pagbibigay ng tulong sa mga nangangailangan ng mamamayan ay nabuo. Ang mga dalubhasang paaralan, ospital, tirahan para sa mga bulag at bingi na bata at iba pang mga institusyon ng isang likas na kalikasan ay nilikha.
Siyempre, ang pinaka aktwal na oras ng trabaho ng mga awtoridad ng pangangalaga sa ating bansa ay ang panahon ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig at ang yugto pagkatapos nito. Sa mga panahong ito, ang estado ay napuno ng mahirap, ulila na nangangailangan ng kanlungan. Matapos ang digmaan, ang bilang ng mga ulila ay unti-unting nabawasan, at ang diin ay sa indibidwal na edukasyon sa mga pamilya na nagpapasuso.
Ngayon, ang sinumang nangangailangan nito ay maaaring makipag-ugnay sa PLO at makuha ang lahat ng kinakailangang impormasyon at tulong. Ang hinaharap na mga magulang na tagapag-alaga, tagapag-alaga at tiwala, pati na rin ang mga ward o mga taong nangangailangan ng tulong, ay maaaring malaman ang address ng pangangalaga at mga awtoridad ng pangangalaga sa kanilang lugar, paksa sa opisyal na site ng PLO, sa pamamagitan ng pakikipag-ugnay sa administrasyon o tanggapan ng MFC ng kanilang pag-areglo.
