Ang interdepartmental na pakikipag-ugnay ng impormasyon ay isinasagawa sa balangkas ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng munisipalidad at estado sa populasyon. Ito ay nagsasangkot sa pagpapalitan ng data at dokumentasyon, kabilang ang electronic form.
Mga Paksa
Ang pagpapalitan ng impormasyon at dokumentasyon ay isinasagawa sa pagitan ng mga munisipal at estado ng estado na nagbibigay ng mga kaugnay na serbisyo sa mga mamamayan at ligal na nilalang. Ang mga awtorisadong yunit na subordinado sa mga pederal o teritoryal na istruktura, mga sentro ng multifunctional, at mga dalubhasang departamento ng dagdag na badyet na pondo ay nakikilahok din sa sistema ng interagency na kooperasyon.
Halaga
Ang samahan ng interagency na pakikipagtulungan ay kumikilos bilang isa sa mga lugar ng reporma ng sistemang administratibo. Nakatuon ito sa pagtaas ng pagkakaroon ng mga serbisyo sa munisipyo / estado. Ang gawaing ito ay nakamit sa pamamagitan ng pagbabawas ng dami ng dokumentasyon na ibinigay ng aplikante. Ang mga awtorisadong istruktura ay dapat makatanggap ng mga nawawalang materyales at impormasyon nang nakapag-iisa.
Balangkas ng regulasyon
Sa kauna-unahang pagkakataon, ang mga kinakailangan para sa paglikha ng isang sistema ng pakikipagtulungan ng interagency ay nabuo sa Pederal na Batas Blg 210. Kasunod nito, isinama sila sa Konsepto ng pag-alis ng mga hadlang sa administratibo na umiiral nang mahabang panahon sa bansa, at pinatataas ang antas ng pag-access ng mga serbisyo sa munisipyo / estado para sa 2011-2013. Ang programa ay naayos ang mga pundasyon ng interagency kooperasyon, pangkalahatang mga patakaran at ang oras ng pagpapatupad nito. Ang konsepto ay inaprubahan ng desisyon ng pamahalaan No. 1021-rated 06/10/2011. Ang Ministri ng Pagpapaunlad ng Ekonomiya at Kalakal ay bumuo ng mga alituntunin para sa paglipat ng mga lokal at pederal na awtoridad sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa pamamagitan ng isang interdepartmental interaction system.
SMEV
Sa kasalukuyan, ang pagpapalitan ng data at dokumentasyon sa electronic form ay isang priority area ng interagency kooperasyon. Para dito, nabuo ang CMEA. Ang elektronikong sistema ng pakikipag-ugnay ay binubuo ng mga segment ng rehiyon. Salamat sa MEIS, ang mga awtorisadong katawan ay mabilis na nagpapalit ng mga kinakailangang materyales, na makabuluhang binabawasan ang oras para sa pagsasaalang-alang ng mga aplikasyon.
Tiyak
Ang paghahanda ng mga panukala patungkol sa mga isyu sa samahan, ang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtorisadong katawan, ay ipinagkatiwala sa Interagency Group. Upang maipatupad ang mga probisyon ng Pederal na Batas Blg. 210 at sa itaas na Konsepto, isang listahan ng mga serbisyong pampubliko ang nabuo, ang probisyon kung saan isinasagawa bilang bahagi ng pagpapalitan ng data at dokumentasyon sa pagitan ng mga karampatang istruktura. Ang katulad na trabaho ay ginagawa ng mga institusyon ng lokal na pamahalaan.
Mga Pag-andar SMEV
Sa balangkas ng pakikipag-ugnay sa pagitan:
- Nasa ilalim mga patakaran sa seguridad inilapat sa mga rehistradong serbisyo sa electronic.
- Ang mga mensahe ay naka-ruta sa mga system sa panahon ng mga pagpapalitan at magkakasabay na palitan.
- Papasok at papalabas na tawag ay naka-log.
- Garantisado ang paghahatid ng mensahe. Ito ay isinasagawa ng mekanismo ng paulit-ulit na tawag ng elektronikong serbisyo sa kaso ng pagkabigo.
- Mga alerto sa mga operator tungkol sa mga paglabag sa system.
- Ang impormasyon ay ipinadala sa mga interesadong gumagamit tungkol sa mga kaganapan sa serbisyo ng pakikipag-ugnay sa subscription.
- Ang mga dinamikong nabuong istatistika sa paggamit ng mga serbisyo ay nabuo.
- Ang pag-sign ng mga mensahe ay isinasagawa nang digital.
- Ginagawa ang format-control na lohikal ng bawat papasok na mensahe.
- Ang mga proseso ng palitan ay sinusubaybayan gamit ang SMEV.
Mga Isyu ng Kaakibat: Pagrehistro
Ang isa sa mga gawain ng system ay upang matiyak ang pagiging maaasahan ng ipinadala na data. Sa kasalukuyan, ang papalabas na dokumento ay nakarehistro sa pamamagitan ng pagpapadala ng awtoridad, at pagkatapos ay muli ng natanggap na entidad. Itinaas nito ang tanong na ginagarantiyahan ang integridad ng mga base ng impormasyon ng mga sistema ng departamento. Halimbawa, ang isang umaatake, na natutunan ang mga password ng mga administrador, ay maaaring magbago o magtanggal ng isang partikular na tala.
Natatanging identifier
Itinalaga ito sa bawat dokumento, anuman ang palabas o papasok. Ang natatanging identifier ay kumikilos bilang isang numero ng pagkakasunud-sunod. Hindi malinaw na tinukoy nito ang parehong dokumento mismo at ang registration card. Samantala, ang bilang ay natatangi sa isang tiyak na sistema ng kagawaran. Nangangahulugan ito na ang mga mensahe na may parehong identifier ay maaaring makapasok sa gitnang database.
Pagpapabuti ng interagency na pakikipagtulungan
Ayon sa mga eksperto, posible na malutas ang isyu sa paggarantiyahan ng integridad ng mga database sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang ikatlong partido. Ito ang magiging sentro ng administratibo ng system. Sa database nito ay walang mga naka-attach na file, iyon ay, direkta ang mga dokumento mismo. Sa kasong ito, maglalaman ito ng mga pangunahing impormasyon tungkol sa kanila. Ang nasabing sistema, sa isang banda, ay dapat magkaroon ng medyo mataas na mga kinakailangan para sa pagganap at walang tigil na operasyon. Kasabay nito, dapat itong tiyakin ang integridad, pagiging tunay, pagiging maaasahan ng mga materyales na ipinadala.
Ang gawaing ito ay nakamit dahil sa ang katunayan na, bilang karagdagan sa mga ipinag-uutos na mga detalye na ibinigay para sa Mga Regulasyon para sa Mga Batas para sa Pagpapanatili ng Record, ang card ay naglalaman din ng isang tseke na kinakalkula ayon sa ipinadala na dokumento. Bilang isang resulta, ang triple registration ng dokumentasyon ay nabuo. Tulad ng para sa natatanging pagkakakilanlan, ipinapalagay na ang isang solong sentralisadong sistema ay malilikha na sumasaklaw sa lahat ng mga seksyon ng rehiyon. Sa kasong ito, ang bawat dokumento ay bibigyan ng sariling numero, anuman ang lokasyon ng awtoridad sa pagrehistro.
Limitadong pag-access
Ayon sa Plano, ang mga kinakailangan para sa SMEV ay dapat isama ang posibilidad na gumana sa opisyal na dokumentasyon. Nangangahulugan ito na ang mga sistema ng departamento ay dapat sumunod sa mga pamantayang itinatag para sa mga materyales sa pagproseso ng software at hardware, pag-access sa kung saan ay limitado. Ang pagpapatupad ng gawaing ito ay mahirap para sa karamihan ng mga ehekutibong istruktura ng kapangyarihan. Naniniwala ang mga eksperto na ang problemang ito ay may 3 solusyon:
- Kinakailangan na maglaan ng karagdagang pondo para sa modernisasyon at sertipikasyon ng mga kumplikado. Kasabay nito, halos lahat ng mga lugar ng trabaho ng mga empleyado ng estado at munisipalidad ay dapat na nilagyan ng software at hardware.
- Bawasan ang antas ng mga kinakailangan. Ito, ayon sa mga eksperto, pinapayagan, dahil ang gawain ay isinasagawa gamit ang dokumentasyon na hindi naglalaman ng mga lihim ng estado.
- Tumutok sa pagproseso ng mga mensahe na hindi naglalaman ng "para sa opisyal na paggamit" na impormasyon. Kasabay nito, ang pagpapatupad ng isang sistema ng pagtatrabaho sa mga dokumentong ito ay dapat na ipagpaliban hanggang sa ang lahat ng mga kaugnay na isyu tungkol sa paglipat sa isang elektronikong palitan ng bukas na impormasyon ng pag-access ay nalutas.
Digital na pirma
Ang isa pang kadahilanan na nakakaapekto sa pagiging epektibo ng interagency kooperasyon ay ang Federal Law na namamahala sa kakayahang makita ng dokumentasyon sa electronic form. Itinatag ng gobyerno ang mga karagdagang kinakailangan na naglalayong tiyakin ang pagiging tugma ng mga digital na lagda sa pagrehistro at pagproseso ng mga papasok na mensahe. Ang sandaling ito ay napakahalaga para sa samahan ng pakikipag-ugnay. Dapat pansinin na sa simula ng ika-21 siglo, maraming mga sentro ng sertipikasyon ang lumitaw sa ilalim ng mga pederal na istruktura na gumagamit ng mga format at pamantayan na hindi magkatugma sa bawat isa. Bilang isang resulta, ang bawat system ay nangangailangan ng sarili nitong pribadong susi: ang isa upang magsumite ng mga ulat sa Federal Tax Service, ang iba pang magtrabaho kasama ang kaban ng salapi, at ang pangatlo upang magpadala ng mga dokumento sa departamento. Bilang karagdagan, ang mga hindi katugma na pondo ay ginamit ng banking at iba pang mga komersyal na nilalang.
Konklusyon
Sa kabila ng maraming umiiral na mga problema, ang sistema ng interagency na pakikipagtulungan ay may isang bilang ng mga positibong aspeto. Una sa lahat, ang mga mamamayan ay hindi kailangang malayang mangolekta ng impormasyon sa iba't ibang mga istruktura ng munisipal at estado. Upang makipag-ugnay sa kanya, dapat siyang magbigay ng mga personal na dokumento lamang (sertipiko ng kapanganakan, pasaporte, atbp.). Kinokolekta ng ahensya ang lahat ng iba pang dokumentasyon na kinakailangan upang maibigay ang paksa sa sarili nitong serbisyo. Bukod dito, itinatakda ng batas na ang awtorisadong katawan ay hindi karapat-dapat humiling ng impormasyon mula sa isang mamamayan na nasa pagtatapon ng ibang ahensya ng gobyerno.