Ngayon, ang Russia ay may isang malaking bilang ng mga batas, ayon sa kung saan ang isang tubig na mabuti sa isang seksyon na kabilang sa isang indibidwal o ligal na nilalang ay pag-aari ng estado. Walang lihim sa sinumang ang tubig sa ilalim ng lupa ay nagsisilbing isang mapagkukunan ng mineral, ang paggawa ng kung saan ay nagsasangkot ng pagkuha ng espesyal na pahintulot mula sa estado. Ang opisyal na sertipiko ng karapatang kunin ang isinumite na mapagkukunan ay isang lisensya. Ito ay kagiliw-giliw na idagdag na ang kabuuan ng trabaho at serbisyo na naglalayong makuha ito ay tinatawag na "paglilisensya ng paggamit ng subsoil".
Ang paggamit ng subsoil at ang mga tampok nito
Maipapayo na magbalangkas hangga't maaari ang pangunahing impormasyon na may kaugnayan sa paglilisensya ng pamamahala ng kalikasan. Ano ang dapat maunawaan sa pamamagitan ng kahulugan mga lisensya (para sa pagkuha ng tubig sa lupa, halimbawa)? Ito ay walang iba kundi ang papel, na inilabas bilang isang kumpirmasyon ng karapatan na gumamit ng subsoil sa gumagamit ng subsoil. Dapat tandaan na ngayon ay maraming mga uri ng paggamit ng lupa.
Kaya, ang tubig sa lupa ay maaaring makuha ng isa sa dalawang uri ng mga pahintulot: isang lisensya para sa pag-aaral ng tubig sa lupa sa mga geological term at isang lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa. Ito ay kagiliw-giliw na tandaan na ang unang pahintulot ay nagbibigay sa gumagamit ng subsoil ng karapatang maghanap at pagkatapos ay suriin ang mga deposito ng tubig sa ilalim ng lupa. Ang pangalawang uri ng lisensya ay nagpapahiwatig ng karapatang kunin ang tubig sa lupa mula sa mga bituka ng lupa. Alinsunod sa Batas "Sa Subsoil", upang magamit ang karapatang kunin ang tubig sa lupa, dapat mo munang suriin ang kanilang mga reserba.
Kagiliw-giliw na malaman
Sa pagpaparehistro ng isang lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa Mahalagang tandaan na, bilang karagdagan sa dalawang uri ng pahintulot na ipinakita sa nakaraang kabanata, pinapayuhan na kilalanin ang pangatlong species, na kung saan ay isang hybrid ng unang dalawa. Tila isang paghahanap at pagtatasa (pag-aaral sa geological), pati na rin ang pagkuha ng tubig sa ilalim ng lupa. Mahalagang tandaan na ang isang lisensya ay may kaugnayan lamang para sa isang entity sa negosyo, na maaaring halos anumang ligal na nilalang (halimbawa, isang kasosyo sa hardin o LLC), isang indibidwal na negosyante, o isang mamamayan ng isang dayuhang bansa. Kaya, ang isang mamamayan ng Russian Federation, bilang isang indibidwal, ay hindi maaaring nakalista sa pagpapatala ng tubig sa lupa. Ang isang pagbubukod, tulad ng nabanggit, ay ang disenyo lamang ng IP.
Ngayon, ang pagkuha ng isang espesyal na pahintulot na may kaugnayan sa pagkuha ng isinumite na mapagkukunan ay itinuturing na isang ipinag-uutos na pamamaraan para sa ilang mga kategorya ng mga tao. Kabilang sa mga ito, ang pangunahing pangkat ay mga may-ari ng tubig na artesian. Gayunpaman, ang pagpapatupad ng hindi bababa sa isa sa mga sumusunod na kondisyon ay mahalaga dito:
- Ang pagkuha ng mapagkukunan ay may kaugnayan lamang para sa layunin ng pagsusulong ng negosyo (entrepreneurship).
- Ang dami ng pagkuha ng mapagkukunan ay mas mataas kaysa sa 100 m3 / araw. Naturally, isang kasamang kadahilanan dito malalim na tubig.
- Mahusay na kagamitan sa isang aquifer, na ginagamit, bilang panuntunan, para sa suplay ng tubig para sa pag-inom at sentralisadong gamit sa sambahayan.
- Ang mga tubig sa ilalim ng lupa ay nakalista sa sheet ng balanse ng estado.
Paglilisensya
Mahalagang malaman na ang serbisyo para sa pagpaparehistro (pag-update, pag-renew) lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa ay pangunahing binubuo sa wastong paghahanda ng kasamang dokumentasyon, na sa isang paraan o sa iba pa ay dapat matugunan ang kasalukuyang mga kinakailangan ng batas, pati na rin ang interpretasyon ng mga kinakailangang ito, na karaniwang ginawa ng mga awtorisadong istruktura ng estado. Ito ay kagiliw-giliw na tandaan na ang pakete ng mga dokumento ay nagsasama hindi lamang mga papeles mula sa hinaharap na gumagamit ng subsoil ng lupa (ligal na nilalang, indibidwal na negosyante, dayuhanong mamamayan), kundi pati na rin mga espesyal na dokumentasyon. Ang pagsasanay nito ay ibinibigay ng mga espesyalista ng kaukulang profile.
Ang pamamaraan para sa pagkuha ng isang lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa itinatatag na ang komposisyon ng pakete ng mga mahalagang papel ay nakasalalay sa ilang mga kadahilanan. Kabilang sa mga ito, magiging angkop na i-highlight ang mga sumusunod na puntos:
- uri ng lisensya;
- dami ng pagkonsumo ng mapagkukunan ng tubig;
- layunin ng tubig sa lupa.
Bilang isang patakaran, ang mga espesyalista ng mga dalubhasang organisasyon na kasangkot sa disenyo at pag-renew ng mga lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa, magbigay ng hinaharap na gumagamit ng mga magbunot ng bow ng isang detalyadong listahan ng mga dokumento na binuo alinsunod sa isang tiyak na sitwasyon.
Listahan ng mga dokumento
Sa kabanatang ito, angkop na magbigay ng isang pamantayang listahan ng mga kinakailangang dokumento. Kaya, upang makakuha ng isang lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa, sumang-ayon ang hinaharap na gumagamit ng subsoil na isumite ang sumusunod na dokumentasyon sa naaangkop na istraktura:
- Application para sa isang espesyal na permit para sa geological pag-aaral ng tubig sa lupa o para sa pagkuha nito. Dapat itong madagdagan na ito ay naipon sa isang form ng isang sample na binuo para sa layuning ito, kung saan ang inilaan na layunin ng tubig sa lupa, ang ipinahayag na pangangailangan para sa tubig sa lupa, ang mga detalye ng istraktura, at iba pa, ay sapilitan.
- Palagian at iba pang dokumentasyon ng isang gumagamit ng subsoil bilang isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante o dayuhang mamamayan. Kabilang sa mga nasasakupang seguridad, kinakailangang tandaan ang charter ng samahan, sertipiko ng pagpaparehistro ng estado ng istraktura, sertipiko ng pagpaparehistro ng samahan kasama ang inspektor ng buwis, kunin mula sa Pinag-isang Estado ng Rehistrong Estado ng Ligal (mahalaga na malaman na hindi dapat matanda kaysa sa isang buwan sa oras ng pag-apply para sa isang lisensya), isang sertipiko mula sa komite ng istatistika ng estado na may pag-decryption ng mga umiiral na mga code, impormasyon tungkol sa samahan (karaniwang isang card na may mga detalye), isang utos tungkol sa appointment ng pamamahala.
- Dokumentasyon ng lupa. Kabilang sa mga dokumentong ito, kinakailangan upang i-highlight ang pangkalahatang plano ng istraktura M 1: 1000, ang plano ng kapitbahayan ng kalagitnaan ng kahalagahan M 1:10 000, ang plano ng cadastral ng balangkas ng lupa, dokumentasyon ng pahintulot para sa land plot.
- Iba pang mga dokumento. Kabilang sa mga ito, isang tala mula sa inspektor ng buwis tungkol sa pagkawala ng mga bayad at bayad sa badyet ng estado, ang sheet ng balanse (bilang isang panuntunan, para sa panahon ng pag-uulat), ang balanse ng pagtatapon ng tubig at pagkonsumo ng tubig, mga teknikal na kondisyon para sa sewerage (sa ibang salita, ang kontrata), isang utos patungkol sa appointment ng taong may pananagutan para sa balon (yunit ng paggamit ng tubig), impormasyon tungkol sa mga posibilidad na teknolohikal at teknikal para sa pagpapatupad ng trabaho sa pagsaliksik (maaaring maglingkod ito bilang isang kontrata kasama ang dalubhasa association), hydro konklusyon sa isang piraso ng lupa o ng subsurface borehole disenyo.
Mahalagang malaman na ang nakuha na lisensya para sa karapatang kumuha ng tubig sa ilalim ng lupa ay tiyak na nagbibigay sa may-ari ng karapatang magsagawa ng ito o sa aktibidad na alinsunod sa layunin na tinukoy sa espesyal na pahintulot (lisensya). Dapat alalahanin na ang isang mahalagang bahagi ng alinman sa mga uri ng lisensya sa itaas ay ang kasalukuyang mga kondisyon para sa paggamit ng mga bituka ng mundo.Kaya, ang paglabag sa hindi bababa sa isa sa mga umiiral na probisyon ay kahit papaano parusahan ng multa ng isang halagang pang-administratibo sa halagang 300 hanggang 500 libong rubles patungkol sa mga ligal na nilalang.
Mga petsa at gastos
Alinsunod sa mga regulasyon sa paglilisensya ng tubig sa lupa, Ang mga termino para sa pagkuha ng lisensya na pinag-uusapan ay nag-iiba mula tatlo hanggang apat na buwan. Mahalagang tandaan na sila ay lubos na seryoso na nakasalalay sa oras ng pagtanggap ng istraktura, na nakikibahagi sa pagkuha ng isang espesyal na permit, kinakailangang dokumentasyon mula sa isang ligal na nilalang, indibidwal na negosyante o isang dayuhan na mamamayan. Dapat itong maidagdag na ang gawain ng mga katawan ng estado ay may mahalagang papel din.
Sa ngayon, ang gastos ng isang lisensya para sa pagkuha ng tubig sa lupa ay walumpu libong rubles at pataas. Ang eksaktong halaga ay nakasalalay sa lokasyon ng paggamit ng tubig, ang dami ng pagkonsumo ng tubig at, siyempre, sa mga katangian ng dami sa mga tuntunin ng trabaho at serbisyo na may kaugnayan sa kaso. Dapat mong malaman na ang pagkakasunud-sunod ng huli ay madalas na isinasagawa sa parehong istraktura kung saan inilabas ang lisensya.
Kaya, ayon sa mga resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng naturang mga organisasyon, isang ligal na nilalang, isang indibidwal na negosyante o isang dayuhang mamamayan ay ginagarantiyahan na makatanggap ng isang espesyal pahintulot (lisensya) para sa pagkuha ng tubig sa lupa, na nakakatugon sa kasalukuyang mga kaugnay na mga kinakailangan at regulasyon.
Ano ang posible pagkatapos makakuha ng isang lisensya?
Ito ay kagiliw-giliw na malaman na pagkatapos ng pag-isyu ng isang espesyal na pahintulot, ang gumagamit ng subsoil ay maaaring magsimulang gumamit ng kanyang sariling karapatan na may kaugnayan sa paggamit ng subsoil ng lupa at tuparin ang isang bilang ng mga kondisyon na umiiral ngayon at nagbubuklod. Anong mga kundisyon, bilang panuntunan, ang sumasama sa paglikha ng isang balon para sa tubig sa lugar na kabilang sa isang partikular na tao? Dapat tandaan na, depende sa uri ng lisensya, ang mga salik na ito ay maaaring ang mga sumusunod na puntos:
- Pag-unlad ng isang proyekto na may kaugnayan sa mahusay na pagbabarena.
- Ang pagguhit ng mga konklusyon ng isang kalinisan-epidemiological na kalikasan para sa disenyo ng mga zone ng proteksyon sa sanitary o para sa paggamit ng isang katawan ng tubig.
- Ang pag-unlad ng isang proyekto na may kaugnayan sa mga sanitary protection zone na umiiral ngayon.
- Ang pag-unlad ng isang proyekto na may kaugnayan sa pag-aaral ng geological ng mga bituka ng lupa, pati na rin ang pagsusuri nito.
Mahalagang malaman!
Sa pagpaparehistro mga aplikasyon ng lisensya ito ay kinakailangan at kinakailangan upang malaman ang lahat ng mga pagbabago at pagdaragdag sa mga patakaran na nauugnay sa isyung ito. Tiyak na isang mahalagang punto sa pagkilala ng mga kinakailangan para sa paglabas ng isang espesyal na permit para sa isang balon sa taong ito ay ang output ng Desisyon ng Pamahalaan Blg. 94 ng 02/11/2016 "Sa Pag-apruba ng Mga Norm para sa Proteksyon ng Mga Pasilidad ng Uri ng Lupa ng tubig". Dapat itong maidagdag na ang mga patakaran para sa pagprotekta sa mapagkukunan na pinag-uusapan sa panahon ng pagpapatakbo ng mga balon ng halaga ng paggamit ng tubig ay makikita sa pangatlo at ikaapat na artikulo ng papel na ito.
Sa una, dapat pansinin na ngayon ay talagang lahat ng mga balon ng halaga ng paggamit ng tubig ay dapat na nilagyan ng mga espesyal na metro ng pagkonsumo ng mapagkukunan. Bilang karagdagan, mahalaga na mag-install ng mga aparato para sa pagsukat ng antas ng tubig sa ilalim ng lupa. Ang mga iniaatas na ipinakita ay may kaugnayan bago, gayunpaman, sa isang pira-piraso na porma. Kaya, halimbawa, ang accounting para sa pagkonsumo ng natupok na mapagkukunan ay ipinag-uutos, na isinasaalang-alang ang mga probisyon ng talata 3.2.1.5 "SanPiN 2.1.4.1110-02 ng Sanitary Protection Zone ng mga mapagkukunan ng inuming tubig." Sa kaso ng mga pag-iinspeksyon sa site, ang katotohanan ng pagsasama ng mga balon ng tubig na may nasabing mga instrumento ay karamihan sa interes sa mga empleyado ng Rospotrebnadzor. Gayunpaman, sa pamamagitan ng mga pagsisikap ng Tanggapan ng Tagapag-ayos ng Kalikasan, kakaunti lang ang kontrolado niya.
Ang kagamitan ng mga balon ng tubig na may mga mekanismo na idinisenyo upang masukat ang antas ng tubig sa lupa ay tinukoy sa inirekumendang antas alinsunod sa "Mga Paraan ng Mga Paraan ng Pamamaraan sa Pagsasaayos at Pagkakasunod na Pagmamanman ng Underground Water sa Group Watersheds at Single Operational Wells". Bilang karagdagan, alinsunod sa Batas Sa Subsoil, ang kagamitan na ito ay hindi itinuturing na isang kinakailangan ng isang ipinag-uutos na plano kung sakaling mag-inspeksyon.
Ano ang nagbago?
Dapat tandaan na sa 2016 lamang, ang kagamitan ng anumang mga balon ng paggamit ng tubig na may mga mekanismo para sa accounting para sa pagkonsumo ng mga dami ng mapagkukunan na pinag-uusapan, pati na rin ang kagamitan para sa pagsukat ng antas ng tubig sa lupa, ay pinagkalooban ng isang mandatory character.
Ang pangalawang mahalagang pagbabago ay ang kahilingan para sa pagkakaroon ng ipinag-uutos na hindi lamang produksyon, kundi pati na rin ang pagsubaybay sa mga balon, sa kondisyon na ang pang-araw-araw na dami ng pagkonsumo ng tubig ay higit sa isang daang metro kubiko. Sa kasalukuyan, hindi ito malinaw na malinaw kung ang mga balon ng reserba ay maaaring pantay-pantay sa mga nagmamanman. O baka ang huli ay kinakailangan para sa magkakahiwalay na kagamitan? Sa hindi malabo na paraan, tanging ang mga sumusunod ay maaaring ipahiwatig: kasama ang pang-araw-araw na pagkonsumo ng mapagkukunan na higit sa isang daang metro kubiko, mula noong 2016, ang paggamit ng tubig sa isang paraan o iba pa ay dapat magsama ng hindi bababa sa dalawang balon.
Ano ang iba pang mga makabagong ideya na kapaki-pakinabang upang malaman?
Ang pangatlong makabuluhang pagbabago ay dapat na mga kinakailangan ng talata 16-18 ng Artikulo 4 ng Decree sa ilalim ng bilang 94 ng 02/11/2016. Kaya, ayon sa talata 16, ganap na lahat ng emergency at hindi ginagamit na mga balon ay napapailalim sa ipinag-uutos na pagpuksa alinsunod sa mga dokumento ng proyekto. Nangangahulugan ito na ang mga gawa ng tamponage ng isang di-makatwirang uri at desisyon sa istilo ng "... walang espesyal, basta punan lamang ang ulo, halimbawa, na may kongkreto, at iyon na." Ngayon, ang lahat ay dapat na ganap na alinsunod sa proyekto para sa pag-iimbak o pagpuksa ng balon, na, sa pamamagitan ng paraan, ay lubos na pumupuno sa mga aktibidad ng mga istruktura na may kinalaman sa pagpuksa at pagkumpuni ng mga balon, at pinatataas din ang gastos ng mga kaugnay na serbisyo.
Ang ikalabing pitong talata ay nagsasaad na ang mga tubig sa ilalim ng lupa ay dapat dalhin sa ibabaw na sakop sa isang minimum na bilang ng mga naka-bonding na istruktura (sa karamihan ng mga kaso, ang mga balon ay naglalaro ng kanilang papel). Kaya, ang problema sa pagtatasa ng maximum na produktibo ng ganap na bawat isa sa umiiral na mga balon ay isang talamak na problema. Ang parameter na ito ay maaaring mapagkakatiwalaang natukoy lamang batay sa mga resulta ng trabaho sa pag-inom ng tubig ng isang pokus na pang-eksperimentong pang-eksperimento. Sa core nito, ang naturang trabaho ay isang natural na eksperimento, kung saan may kaugnayan na magrehistro ng isang pagbaba sa antas ng tubig sa lupa sa balon na may tulad na isang kanal na maaaring gayahin ang aktwal na operasyon. Batay sa mga resulta ng pang-eksperimentong aktibidad, ang mga hydrogeological na mga parameter ng aquifer ay kinakalkula, na, bilang isang panuntunan, nililimitahan ang maximum na produktibo ng balon.
Ang kasanayan na nauugnay sa ganap na pagwawalang-bahala para sa piloto ng pagsasala ng piloto na umiiral nang mas maaga, o ang pagpapatupad ng panandaliang pananaliksik, ay dapat na huminto. Mahalaga na idagdag na ang kakulangan ng mga kinakailangang firm sa mga tuntunin ng pag-aayos ng nasabing gawain at, bilang isang resulta, ang kanilang imposibilidad (kawalan ng pagnanais at pangangailangan) ay humantong sa isang makabuluhang pagbaba sa mga kwalipikasyon ng mga hydrogeologist.
Konklusyon
Mula sa materyal sa itaas, dapat itong isagawa na upang maisagawa ang trabaho na nauugnay sa mga balon ng lisensya, kinakailangan upang maghanap ng mga propesyonal na hydrogeologist. Ito ay nagkakahalaga ng pagbibigay pansin sa kalidad ng kanilang pang-eksperimentong gawa sa pagsasala at huwag kalimutan na ang tagal ng naturang ay nag-iiba mula 1 hanggang 3 araw.Sa mga oras, mas mabuti kung iminumungkahi ng mga espesyalista ang pagbibigay kahulugan sa kanilang mga aktibidad sa mga bilang ng mga modelo ng hydrogeological na plano, na ginagaya ang proseso ng pagsasagawa ng mga aktibidad sa pag-filter ng piloto.
Bilang karagdagan, imposibleng mawalan ng paningin sa mga talata 18 at 29 ng artikulo ng apat, sapagkat naglalaman ang mga ito ng aktwal na mga kinakailangan na nauugnay lalo na sa mga kinakailangang hakbang sa proseso ng pagbabarena ng bago at pag-aayos ng mga umiiral na mga balon. Ang isang kapansin-pansin na halimbawa dito ay ang pag-iwas sa depressurization ng pambalot, na nagbubukod sa mga aquifers. Kasama rin dito ang mga iniaatas na may kaugnayan sa hindi katanggap-tanggap na pagpapalaya ng tubig sa lupa, na nakuha, ngunit hindi ibinibigay ng proyekto.
Ang lahat ng impormasyon sa itaas ay nagpapahiwatig na sa proseso ng pagpili ng isang kumpanya ng pagbabarena hindi kinakailangang tumuon sa mababang presyo ng isang tumatakbong metro ng pagbabarena, dahil ang hindi pagsunod sa mahusay na teknolohiya ng konstruksiyon sa hinaharap ay maaaring humantong sa isang makabuluhang paglabag sa mga kinakailangan ng batas, pati na rin ang pangangailangan upang ayusin ang istraktura. At ang isang paraan o iba pa ay mas kumplikado at mas mahal kaysa sa pagbabarena mula sa simula. Bilang karagdagan, maaaring mayroong isang pagpuksa ng balon, na kung saan ay hindi rin itinuturing na isang positibong punto, dahil sa kaso ng pagpuksa ng mga problema sa konstruksiyon ay maaaring higit pa sa panahon ng pag-aayos. Ang nasabing isang kalagayan ay tiyak na maaaring humantong sa mga multa para sa paglabag sa mga naaangkop na batas tungkol sa pangangalaga ng tubig sa ilalim ng lupa mula sa polusyon.