Upang maisakatuparan ang mga kinakailangang gawain, ang bawat bansa ay nangangailangan ng mga mapagkukunan ng ekonomiya. Ang isa sa kanila ay pag-aari na nasa pagmamay-ari ng estado (pederal o munisipalidad). Kung gaano kahusay na isinasagawa ang pamamahala nito depende sa kung paano isinasagawa ng bansa ang mga tungkulin nito. Mula sa artikulong natututunan natin kung ano ang nangyayari sa estado, pederal na pag-aari at ang mga dahilan sa paglitaw nito.
Ang konsepto
Noong nakaraan, ang estado ang pangunahing anyo ng pagmamay-ari. Ngunit sa kasalukuyan, ang batas ay sumasalamin sa pagkakapantay-pantay ng mga kalahok sa relasyon sa sibil, na nalalapat sa estado. Ang pagkakapantay-pantay ay tinitiyak ng kawalan ng ilang mga pakinabang, halimbawa, ang hindi pagpapahaba ng batas ng mga limitasyon sa kahilingan upang maibalik ang pederal na pag-aari mula sa pag-aari ng ibang tao, na isinasagawa ng ilegal. Ang pagmamay-ari ng estado (pederal at munisipalidad) at pribado ay isinasaalang-alang sa anyo ng dalawang sangkap ng relasyon sa ekonomiya, kung saan ang layunin ng pagmamay-ari ng estado ay naaangkop sa pag-aari sa buong bansa, na hiwalay mula sa pag-aari ng mga indibidwal na kumpanya at mamamayan. Ang pagkakaisa ng pambansang at interes ng estado ay batay sa Bahagi 1 ng Art. 3 ng pangunahing batas ng bansa, ayon sa kung saan ang mga tao ay ang tanging mapagkukunan at taglay ng kapangyarihan sa bansa.
Kasama sa pederal na pag-aari ang mga pag-aari na kabilang sa Russian Federation, panrehiyong pang-rehiyon - pag-aari na kabilang sa mga indibidwal na nilalang ng bansa. Ang lahat ng ito magkasama ay bumubuo ng pag-aari ng estado. Ang pag-aari, paggamit at pagtatapon nito ay isinasagawa alinsunod sa Artikulo 294 at 296 ng Civil Code ng Russian Federation.
Mga uri ng pag-aari ng estado
Ang mga bagay na may kaugnayan sa pagmamay-ari ng estado ay itinatag ng batas. Ang mga ito ay:
- Bumubuo sila ng batayan ng pambansang kayamanan ng Russia.
- Kinakailangan sila para sa gawain ng mga katawan ng estado at ang solusyon ng mga gawain sa isang pambansang sukatan.
- Kaugnay sa paggawa ng depensa.
- Magbigay ng kabuhayan at kaunlaran ng pambansang ekonomiya.
- Iugnay sa iba pang mga bagay.
Maikling isaalang-alang ang bawat isa sa kanila nang paisa-isa.
Ang batayan ng kayamanan ng bansa
Ang mga bagay na bumubuo ng batayan ng kayamanan ng Russia ay:
- Mga mapagkukunan na may kaugnayan sa istante ng kontinental, tubig ng teritoryo at dagat ng Russian Federation.
- Mga likas na bagay na protektado o ginagamit sa isang espesyal na paraan. Kasama dito ang mga reserba ng kalikasan, pambansang parke, resort at mga santuario ng wildlife.
- Makasaysayang, kultural at likas na mga site, institusyong pangkultura at mga halagang pansining.
Mga bagay para sa paggana ng mga istruktura ng estado at pamamahala ng mga gawain ng estado
Ang mga bagay na kinakailangan para sa gawain ng mga katawan ng estado at pamamahala ng mga pambansang gawain ay kasama ang sumusunod:
- Kayamanan ng estado ng bansa.
- Ang pag-aari na kabilang sa Armed Forces, ATS at iba pang mga institusyon na pinansyal mula sa pederal na kaban.
- Mga unibersidad, instituto ng pananaliksik, negosyo at iba pang mga bagay ng Russian Academy of Science, ministries, mga pang-agham na sentro ng estado.
- Mga negosyo at iba pang mga geological, geodetic, hydrometeorological at iba pang mga serbisyo.
- Mga negosyo at institusyon ng mga sanitary at epidemiological at beterinaryo na serbisyo.
- Ang mga negosyo ng serbisyo ng patent, metrological at istasyon ng pagsubok sa machine.
- Ang mga reserba at reserba ng estado, mga negosyo na nagpapanatili sa kanila.
- Mga kagamitan sa pagwawasto, mga medikal at pang-iwas na negosyo.
Depensa ng industriya
Ang mga bagay ng paggawa ng depensa ay kinabibilangan ng:
- Ang mga negosyo na gumagawa ng mga sandata, explosive at nakakalason na sangkap, radiation material, rockets, spacecraft, kagamitan para sa militar; ang mga negosyo na serbisyo, paglulunsad at samahan ang spacecraft ay nagsasagawa ng gawaing pananaliksik at pag-unlad sa mga lugar na ito.
- Mga pasilidad sa silid ng spare para sa pamamahala ng lahat ng mga estado ng estado at mga pasilidad ng komunikasyon, pati na rin ang imprastraktura, na inilaan para magamit sa mga espesyal na oras.
Mga bagay para sa gawain at kaunlaran ng pambansang ekonomiya
Mga bagay na matiyak ang gawain at pag-unlad ng pambansang ekonomiya:
- Ang mga negosyo na may kaugnayan sa industriya ng bunutan.
- Komplekasyon sa gasolina at enerhiya.
- Industriya ng kuryente.
- Railway, hangin, tubig, pipeline transport, gasification.
- Mga pampublikong kalsada at mga samahan na nagsisilbi sa kanila.
- Telebisyon, mga negosyo sa radyo, komunikasyon.
- Mga bukirin at halaman ng kabayo at mga halaman, mga sentro ng pag-aanak, mga inspektor ng estado, mga laboratoryo para sa pagsubok sa mga pananim na agrikultura, mga pasilidad sa paggawa ng isda, mga dragon.
Iba pang mga bagay
Ang iba pang mga bagay ay kasama ang:
- Mga negosyo sa parmasyutiko para sa paggawa ng paghahanda ng biomedical.
- Para sa paggawa ng mga produktong alkohol at vodka.
Mga paksa at bagay
Ang paksa na nagmamay-ari, gumagamit at nagtatapon ng pag-aari ay ang may-ari nito. May kinalaman sa pederal na pag-aari sa Russian Federation, ito ay direktang estado. Ang katotohanan na ang pag-aari ng bansa ay napatunayan ng rehistro ng estado.
Ang pag-aari ng estado ay hindi pag-aari ng mga pribadong indibidwal. Ito ang badyet ng estado, komunikasyon, mga sistema ng transportasyon, mga pinansiyal na samahan at marami pa. Ngunit ang ilang mga bagay ng pederal na pag-aari ay maaaring ilipat sa mga munisipalidad at rehiyon. Ang ilan sa kanila ay kinokontrol ang mga organisasyon ng badyet, habang ang iba ay nauugnay sa kaban ng estado.
Anong mga lupain ang pag-aari ng pederal?
Isaalang-alang ang mga ito. Ang mga sumusunod na lugar ng lupa ay nabibilang sa pederal na pag-aari ng estado:
- Alinsunod sa talata 5 ng Art. 1 ng Batas sa Protektadong mga Lugar Blg. 33-FZ.
- Ayon sa talata 10 ng Art. 1 ng Batas sa sirkulasyon ng mga Gamot Blg. 61-FZ at Batas sa Pambansang Bantay Blg 226-FZ, mga teritoryo na may pasilidad ng militar at mga seksyon na nakalaan para sa mga pangangailangan ng hukbo at Pambansang Guard.
- Lupa na may kaugnayan sa pondo ng kagubatan, ayon sa LC ng Russian Federation.
- Mga teritoryo ng mga samahan at negosyo na kabilang sa estado.
- Ang mga saradong lungsod.
Bilang karagdagan, mayroong isang pederal na pondo sa lupain ng pederal.
Mga Bato
Sa talata 1 ng Art. 17 ng RF Labor Code, ang mga batayan ay natutukoy sa ilalim ng pagmamay-ari ng mga lupain sa pederal na pagmamay-ari. Ito ay:
- Ang pagmamay-ari ng estado ng lupa sa loob ng mga limitasyon ng batas.
- Pagbuo ng isang bahagi ng pederal na pag-aari bilang isang resulta ng delimitation ng mga paglalaan ng lupa.
- Pagkuha ng mga ahensya ng gobyerno na may naaangkop na awtoridad.
Demarcation
Ang pamamaraang ito ay ang paglipat ng allotment, na kung saan ay kabilang sa bahagi ng walang limitasyong teritoryo sa pederal na pag-aari ng Russian Federation. Sa parehong paraan, ang mga lupang dating pag-aari ng mga rehiyon ay inilipat.
Ang konsepto ng demarcation ay lumitaw noong 2001. Ang pamamaraan ng pinagtibay ay wasto hanggang 2006, pagkatapos nito ay kinansela dahil sa pagiging kumplikado ng proseso. Mula Hulyo 2006 hanggang sa kasalukuyan, ang delimitation ay isinasagawa batay sa Land Code.
Ang pag-aari ng rehiyonal, munisipal at pederal ay natutukoy alinsunod sa tatlong pangunahing tampok, lalo na:
- Kung mayroong isang gusali na kabilang sa isa sa mga nilalang sa site, ito ang nilalang na ito na may priyoridad sa panahon ng pamamaraang demarcation.
- Ang lupa na ginagamit ng samahan ay maaaring ilipat sa nilalang kung saan matatagpuan ang teritoryo.
- Kung ito ay nakasaad sa batas.
Mayroong sumusunod na algorithm ng mga aksyon, ayon sa kung aling lupain ay nahahati at inilipat sa pederal na pag-aari:
- Una, ang isang batas ay binuo alinsunod sa kung saan ang prosesong ito ay isinasagawa.
- Ang gawain ng mga serbisyo ng cadastral ay patuloy.
- Ang dating tinukoy na mga hangganan ng site ay naayos. Pagkatapos ay nakatakda ang isang indibidwal na numero.
- Ang isang kilos ay pinagtibay alinsunod sa kung saan ang kaukulang site ay kinikilala bilang pederal na pag-aari ng Russian Federation.
Alinsunod sa ilang mga pangyayari, ang mga pederal na paglalaan ng lupa ay maaaring maging pag-aari ng parehong mga rehiyon at munisipyo.
Ang paglitaw ng pederal na pag-aari
Mayroong ilang mga panuntunan. Natutukoy nila ang proseso ng paglitaw ng pederal na pagmamay-ari ng lupa. Ito ay nangyayari sa pamamagitan ng paggamit ng mga sumusunod na pamamaraan:
- Maaaring simulan ng estado ang proseso ng pag-agaw ng lupa na pag-aari ng mga pribadong may-ari. Kasabay nito, ang Artikulo 279 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagbibigay para sa karapatang sakupin ang paglalaan upang matugunan ang mga pangangailangan ng estado sa pamamagitan ng pagtubos.
- Ang isa pang pamamaraan ay ang nasyonalisasyon, tinutukoy sa Art. 235 ng Civil Code ng Russian Federation. Ayon sa mga probisyon ng artikulong ito, ang mga kondisyon at pamamaraan para sa pag-agaw ng mga ari-arian ay ipinatupad sa pamamagitan ng pagbabayad ng kabayaran para sa halaga ng paglalaan ng lupa, pati na rin ang iba pang mga karagdagang gastos.
Ang dalawang pamamaraan na ito ay naiiba sa bawat isa, bagaman sa parehong mga kaso ay nabayaran ang pinansiyal na pagkalugi.
Pag-alis
Ang pamamaraang ito ay kinokontrol ng Land Code. Ang pagtubos ay isa sa mga pinaka hinahangad na ligal na mga instrumento para sa naturang isang pagbubukod. Ayon sa batas, ang pagtubos ng mga paglalaan ng lupa upang matiyak ang mga pangangailangan ng estado at munisipyo ay maganap lamang sa mga pambihirang kaso. Ang prinsipyong ito ay nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga mamamayan. Ang ehekutibong katawan ay gumagawa ng isang espesyal na order tungkol dito.
Ang isang desisyon ay maaaring gawin patungkol sa pederal na pag-aari, pag-aari ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga may-katuturang awtoridad. Ang mga lokal na awtoridad ay walang tulad na awtoridad. Samakatuwid, para dito kailangan nilang makipag-ugnay sa mas mataas na awtoridad. Tulad ng ipinakita ng ligal na kasanayan, na naglalayong bumili ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado, karaniwang ang karapatan ng pagmamay-ari ay inilipat sa isang ikatlong partido.
Pamamaraan sa pag-agaw
Ang pamamaraan at pamamaraan para sa pag-agaw, pati na rin ang paglipat sa pagmamay-ari ng pederal ay dapat maitatag sa pamamagitan ng batas ng lupa. Ayon sa Artikulo 279-281 ng Civil Code ng Russian Federation, ang prosesong ito ay bumubuo ng pagsunod sa mga sumusunod na hakbang:
- Matapos magawa ang isang desisyon sa pagkuha ng lupa para sa mga munisipalidad o estado ng mga pangangailangan, ang mga ahensya ng gobyerno ay nagpapadala ng isang nakasulat na abiso sa may-ari nang hindi lalampas sa isang taon bago ang pagbili.
- Kasabay nito, ang ilang mga garantiya ay ibinibigay sa mga mamamayan, ayon sa kung saan ang site ay hindi maaaring makuha nang walang naaangkop na kagustuhan ng paksa para sa anumang kadahilanan sa tinukoy na panahon.
- Pagkatapos, ang pamamaraan ng pag-bid ay isinasagawa, kung saan ang mga katawan ng estado at ang may-ari ng paglalaan ng lupa ay bumili ng teritoryo ng interes.
Kung, sa opinyon ng may-ari, ang gayong exemption ay ilegal, may karapatan siyang mag-apply sa korte upang maprotektahan ang kanyang mga interes.
Mga dahilan para sa Pagbubukod
Ang mga kaugnay na mga batayan para sa pagbubukod ay ibinibigay para sa Art. 49 ng Land Code, na nagbibigay ng isang kumpletong listahan. Kabilang dito ang:
- Ang paglipat ng lupa para sa mga pangangailangan ng estado, kung ang estado ay magagawang malutas ang mga problema sa pagtupad ng mga obligasyon nito.
- Ang paglipat ng lupain sa pagmamay-ari ng estado mula sa pribado ay isinasagawa kung kinakailangan upang maglagay ng isang object ng estado at ang iba pang mga pagpipilian ay hindi angkop para sa pagtatayo.
- Matapos ang mga pangyayari na itinakda ng batas na pederal, ang teritoryo ay maaaring matubos.
Kasabay nito, may mga kaso kung saan walang karapatan na ilipat ang lupain sa pederal na pag-aari. Kabilang dito ang mga sumusunod:
- Ang lupain ay matatagpuan sa teritoryo ng Public Health Organization, alinsunod sa Art. 93 ng Land Code.
- Pondo ng lupang kagubatan na kabilang sa unang pangkat, ayon kay Art. 101 ng Land Code.
Tinitiyak ng mga paghihigpit na ito ang pangangalaga ng mga protektadong lugar, kagubatan at agrikultura.
Konklusyon
Ang mga pederal na pag-aari, tulad ng iba pang mga uri ng pag-aari ng estado, ay gumaganap ng isang napaka-mahalagang papel sa pagtiyak ng mga interes ng estado. Samakatuwid, ang estado ay nagbigay ng mga espesyal na tool para sa paglitaw nito. Ngunit sa kasalukuyan, ang mga pribadong pag-aari ay laganap din, na nagbibigay-daan sa sektor na ito na aktibong umunlad.
