Ang katawan ng pamahalaan na ito ay bumubuo ng magagamit na mapagkukunan na naglalaman ng impormasyon mula sa mga rehistro, at, bilang karagdagan, ang mga probisyon sa mga tiyak na aktibidad at teknikal na regulasyon na nagtatatag ng mga iniaatas na mandatory para sa pamamaraan ng paglilisensya. Sa artikulong ito, isasaalang-alang namin ang mga aktibidad pati na rin ang mga kapangyarihan ng awtoridad sa paglilisensya.
Mga Pangunahing Punto
Ang isang lisensya ay isang pahintulot upang maisagawa ang ilang mga aktibidad na napapailalim sa mandatory pagsunod sa mga kinakailangang mga kinakailangan at kundisyon. Ang dokumento na ito ay inisyu ng awtoridad sa paglilisensya na pabor sa ligal na nilalang, pati na rin sa indibidwal na negosyante. Ang regulasyon ng mga relasyon na nangyayari na may kaugnayan sa pamamaraan ng paglilisensya para sa ilang mga uri ng mga aktibidad ay nangyayari alinsunod sa pederal na batas Blg 158.
Sa anong kaso maaring suspindihin ng mga awtoridad sa lisensya ang isang lisensya? Kung ang lisensyado ay dinala sa responsibilidad ng administratibo para sa katotohanan na hindi siya sumunod sa inireseta ng deadline at hindi tinanggal ang isang matinding paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya.
Sino ang hindi nalalapat?
Ang batas na ito ay hindi naaangkop sa anumang paraan sa mga gawain sa dayuhang pangkalakalan at kaugalian. Bilang karagdagan, hindi ito nauugnay sa mga aktibidad na may kaugnayan sa pangangalaga sa kapaligiran at ang paggamit ng mga likas na yaman. Gayundin, hindi kinokontrol ng batas na ito ang mga relasyon na lumitaw na may kaugnayan sa aplikasyon ng mga resulta ng intelektwal na aktibidad. Kasama sa mga ahensya ng licensing ang mga awtoridad ng ehekutibo ng mga nasasakupang entity ng Russia, na kumikilos batay sa Pederal na Batas (Ministri ng Panlabas na Ugnayang Russia, EMERCOM ng Russia, Rosprom, FSB ng Russia, FMS ng Russia, Ministry of Finance ng Russia, Rospotrebnadzor).
Kasama sa mga lisensyadong uri ang mga aktibidad ng pagpapatupad kung saan ay maaaring magresulta sa pinsala sa mga karapatan, at, bilang karagdagan, sa mga lehitimong interes ng mga mamamayan, ang kanilang moralidad at kalusugan, pati na rin ang pagtatanggol ng bansa kasama ang seguridad ng estado.
Mga kinakailangan at kundisyon ng awtoridad sa paglilisensya
Ang mga kinakailangang obligasyon para sa lahat ng mga lisensyadong pagpipilian sa negosyo ay pagsunod sa batas ng Russia kasama ang kapaligiran, sanitaryan at epidemiological, kalinisan, mga panuntunan at regulasyon sa kaligtasan ng sunog.
Mga uri ng mga licensing body na aming nasuri. Bilang karagdagan, ang espesyal na kaalaman ay kinakailangan mula sa aplikante ng lisensya, samakatuwid, sila ay napapailalim sa mahigpit na mga kinakailangan sa kwalipikasyon sa isang partikular na larangan ng aktibidad.
Ang mga gusali, pati na rin ang mga istraktura kasama ang mga teknolohikal na kagamitan ay dapat ding matugunan ang lahat ng mga kinakailangang kondisyon at matugunan ang mga espesyal na kinakailangan.
Mga Kredensyal
Ang awtoridad sa paglilisensya ay gumagamit ng isang bilang ng mga sumusunod na kapangyarihan:
- Gumagawa ng isang lisensya.
- Nakikibahagi ito sa muling paglabas ng dokumentasyon na nagpapatunay sa pagkakaroon ng isang lisensya.
- Sinuspinde ang paggana ng mga lisensya. Ginagawa ito sa mga sitwasyon ng pagsuspinde sa administratibo ng isa o iba pang aktibidad ng mga lisensyado dahil sa paglabag sa mga umiiral na mga kinakailangan at kundisyon.
- Tinatapos ang lisensya sa mga kaso na ibinigay ng batas na pederal.
- Nagpapanatili ng isang rehistro ng mga lisensya.
- Ang impormasyon ay ibinibigay sa mga interesadong tao mula sa mga rehistro at iba pang impormasyon tungkol sa pamamaraan ng paglilisensya.
- Pagpapatupad ng kontrol sa pagsunod sa mga kondisyon at kinakailangan kapag nakikilahok sa mga lisensyadong aktibidad.
- Mag-apela sa korte hinggil sa pagbawi ng isang lisensya.
Ang mga kapangyarihan ng mga awtoridad sa paglilisensya ay itinatag ng mga probisyon sa mga tiyak na pagpipilian para sa aktibidad. Ngunit may ilang mga limitasyon.
Ang awtoridad ng mga awtoridad sa paglilisensya ay hindi kasama ang pagkansela ng isang lisensya kung sakaling paglabag sa mga kinakailangan sa kaligtasan sa industriya.
Pagkontrol ng lisensya
Isinasagawa ang control sa paglilisensya upang mapatunayan ang pagiging maaasahan ng impormasyon tungkol sa mga aplikante, batay sa impormasyong nakapaloob sa mga isinumite na dokumento. Kaya, ang kakayahan ng mga aplikante upang matupad ang mga kinakailangan sa paglilisensya ay tinutukoy. At bukod sa, ang impormasyon tungkol sa pagsunod sa mga kondisyon ng paglilisensya sa pagpapatupad ng isang partikular na uri ng aktibidad ay nasuri.
Patunayan ito ng mga awtoridad sa paglilisensya sa pamamagitan ng paghahambing ng impormasyon sa impormasyon na nakaimbak sa isang solong estado rehistro ng mga ligal na nilalang, at, bilang karagdagan, mga indibidwal na negosyante. Ang awtoridad sa paglilisensya ay tumatanggap ng may-katuturang impormasyon sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russia.
Lalo na, kapag ang mga awtoridad sa paglilisensya ay nagpapatunay na ang aplikante ay maaaring matupad ang mga kinakailangang mga kinakailangan, ang pagkakaloob ng Pederal na Batas Blg. 294, na tinawag na "On the Protection of Rights na may kaugnayan sa mga Legal na Entities sa Framework of Municipal Control and State Supervision," nalalapat.
Ang awtoridad ng paglilisensya ay gumagawa ng isang desisyon sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa apatnapu't limang araw mula sa petsa ng pagtanggap ng aplikasyon para sa isang lisensya at ang mga dokumento na nakakabit dito.
Mga aktibidad na kinakailangan ng isang lisensya
Ang pederal na batas ay nagbibigay ng 105 mga uri ng mga aktibidad kung saan kinakailangan ang isang lisensya. Ang ilan sa mga ito ay:
- Produksyon ng mga kagamitan sa paglipad.
- Mga aktibidad na nauugnay sa pag-unlad at paggawa ng mga proteksyon para sa kumpidensyal na impormasyon.
- Pag-unlad ng kagamitan sa militar.
- Kalakal ng sandata.
- Produksyon ng pyrotechnics.
- Aktibidad ng geodetic.
- Aktibidad sa parmasyutiko.
- Produksyon at paggawa ng mga medikal na kagamitan.
- Ang paglilinang ng mga halaman na naglalaman ng mga gamot para sa kanilang karagdagang paggamit para sa mga layuning pang-agham.
- Ang transportasyon ng pasahero sa pamamagitan ng dagat.
- Ang transportasyon ng pasahero sa pamamagitan ng hangin.
- Ang transportasyon ng pasahero sa pamamagitan ng riles.
- Aktibidad sa pag-audit.
- Aktibong medikal.
- Aktibidad sa espasyo.
- Aktibidad sa edukasyon.
Mga probisyon sa paglilisensya: mga gawa at serbisyo
Ang mga probisyon sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad ay nagtatag ng isang listahan ng mga gawa at serbisyo para sa mga sumusunod na pagpipilian:
- Mga aktibidad na nauugnay sa pag-uugali at samahan ng pagsusugal, kabilang ang paggamit ng mga espesyal na kagamitan sa mga casino.
- Ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa espasyo.
- Trabaho sa pamamagitan ng medikal na aktibidad.
- Ang pagdidisenyo ng mga gusali o istraktura, hindi kasama ang mga pana-panahong istruktura, at, bilang karagdagan, mga layuning pantulong.
- Ang survey ng engineering para sa pagtatayo ng mga gusali, maliban sa pana-panahong mga gusali o pandiwang pantulong.
- Ang pagpapatakbo ng mga paputok at mga mapanganib na bagay.
- Pagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon sa mga programang pedagogical.
Suspension at pagkansela
Ang mga awtoridad sa paglilisensya ay maaaring suspindihin ang lisensya kung sakaling maakit ang mga lisensyado para sa paglabag sa mga kinakailangan para sa responsibilidad ng administratibo sa loob ng balangkas na itinatag ng Code of Administrative Offenses.
Sa mga kaso kung saan ang isang hukom ay gumawa ng isang desisyon na suspindihin ang mga aktibidad para sa paglabag sa mga kinakailangan, pinahihinto ng awtorisadong katawan ang lisensya sa loob ng 24 na oras mula sa sandaling ang isang opinyon ay nagsisimula.
Mga Pananagutan ng Lisensya
Dapat ipagbigay-alam ng tagapaglista ng lisensya ang awtorisadong katawan sa pagsulat ng pag-aalis ng isang paglabag sa mga kondisyon na sumailalim sa opisyal na pagsuspinde sa mga aktibidad nito.Maaaring ipadala ng mga lisensya ang elektronikong pahintulot na ito.
Ang lisensya ay maaaring mai-renew ng awtorisadong katawan mula sa araw pagkatapos ng pag-expire ng pagsuspinde ng aktibidad. Ang panahon ng bisa ng mga lisensya sa oras ng kanilang pagsuspinde ay hindi pinalawig.
Sa kaganapan na sa loob ng oras na tinukoy ng hukom ang mga paglabag sa mga kundisyon na humantong sa pagsuspinde sa mga aktibidad ng lisensya ay hindi natanggal, sumang-ayon ang awtorisadong katawan na mag-apela sa korte na may kahilingan na kanselahin ang lisensya. Bilang isang patakaran, ang lisensya ay nakansela sa isang desisyon ng korte, batay sa pagsasaalang-alang ng aplikasyon mula sa awtorisadong katawan.
Kailan mag-expire ang lisensya?
Ang lisensya ay karaniwang natatapos mula sa sandali ng pagpasok sa pinag-isang rehistro ng pagsasara ng ligal na nilalang bilang isang resulta ng muling pag-aayos o mula sa araw na mag-expire ang may-katuturang dokumento o nagpasya ang awtorisadong katawan na suspindihin ito nang maaga sa iskedyul. Nasuspinde ang lisensya batay sa isang aplikasyon na isinumite sa awtorisadong katawan upang wakasan ang pagpapatupad ng isang partikular na uri ng aktibidad. Bilang karagdagan, ang lisensya ay nag-e-expire sa araw na ang desisyon ng korte upang i-annul ang dokumento ay nagsisimula.
Paggamit ng lisensya
Ang isang lisensya ay inilabas nang hiwalay para sa bawat uri ng aktibidad. Maaari itong magamit ng eksklusibo ng mga ligal na nilalang, at, bilang karagdagan, sa pamamagitan ng mga indibidwal na negosyante na kung saan ito ay inisyu.
Ang isang pederal na lisensya ay maaaring magamit sa buong Russia. Ang lisensya sa rehiyon ay ginagamit sa loob ng naglalabas na nilalang. Sa teritoryo ng iba pang mga paksa ng bansa maaari itong magamit lamang sa abiso ng awtoridad sa paglilisensya.
Ang bisa ng mga lisensya ay hindi maaaring mas mababa sa tatlong taon. Hindi ito maaaring pahabain sa kahilingan ng mga nagpahintulot sa mga nagpapasya. Ang mga batas at regulasyon ng pederal sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad ay nagbibigay para sa isang walang hanggang lisensya.
Ang mga lisensyadong aktibidad ay tinutukoy ng uri ng produktong gawa, at, bilang karagdagan, sa mga yugto ng ikot nito, pagdidisenyo man o kasunod na pagproseso kasama ang transportasyon, imbakan, pagtatapon at iba pa. Para sa pagpapalabas ng mga lisensya ay magbabayad ng bayad alinsunod sa tax code ng bansa.
Mga dokumento para sa pagkuha ng isang lisensya
Ang mga sumusunod na dokumento ay kinakailangan na isumite sa mga awtoridad sa paglilisensya:
- Application na iginuhit ayon sa itinatag modelo.
- Mga kopya ng nasasakupang dokumentasyon ng samahan, na dapat sertipikado ng isang notaryo.
- Lahat ng mga kinakailangang dokumento, na itinatag ng regulasyon sa pamamaraan ng paglilisensya para sa isang tiyak na uri ng aktibidad.
- Isang listahan ng lahat ng mga nakalakip na dokumento.
Ang application form ay itinatag sa pamamagitan ng regulasyon sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad. Anong mga dokumento ang hindi karapat-dapat na mangailangan ng isang awtoridad sa paglilisensya? Ito ay isang kopya ng dokumentasyon na nagpapatotoo sa kawalan ng anumang utang sa buwis mula sa mga ligal na nilalang para sa nakaraang panahon.
Mga rehistro ng lisensya
Ang isang rehistro ng mga lisensya ay pinapanatili ng uri ng aktibidad. Ang paglilisensya ay isinasagawa sa electronic form. Ang pagpapatala ay pinananatili sa elektronikong media alinsunod sa isang solong pang-organisasyon, pamamaraan at software-teknikal na prinsipyo, na nagsisiguro sa pagiging tugma kasama ang pakikipag-ugnay ng mga lisensya sa iba pang mga sistema ng impormasyon at mga network ng telecommunication. Kaya, ang sumusunod na impormasyon ay dapat ipahiwatig sa mga rehistro:
- Impormasyon sa pagpaparehistro ng lisensya.
- Ang batayan kasama ang termino ng pagsuspinde o pag-renew ng mga lisensya.
- Impormasyon sa batayan at petsa ng pag-alis ng mga lisensya.
- Impormasyon sa batayan at mga termino para sa paglalapat ng pinasimple na pamamaraan ng paglilisensya.
- Impormasyon tungkol sa mga address ng lisensyadong uri ng aktibidad.
- Impormasyon sa pagpapalabas ng dokumentasyon na nagpapatunay sa pagkakaroon ng mga lisensya.
- Ang batayan kasama ang petsa ng pagtatapos ng mga lisensya.
- Iba pang impormasyon na natutukoy ng mga probisyon sa paglilisensya ng ilang mga uri ng mga aktibidad.
Ang awtoridad sa paglilisensya ay nagsasagawa ng mga entry sa rehistro ng mga lisensya, bilang isang panuntunan, sa loob ng tatlong araw mula sa sandaling ipinahayag nito ang pagpapasyang magbigay ng may-katuturang dokumento.
Ang impormasyon na nilalaman sa rehistro ng mga lisensya ay publiko. Ito ay pangunahing magagamit sa mga interesadong partido. Ang nasabing impormasyon ay napapailalim sa ipinag-uutos na pag-post sa opisyal na portal ng Internet ng awtoridad sa paglilisensya. Ang pagbubukod ay mga kaso kung saan, sa balangkas ng pagpapanatili ng opisyal, komersyal o mga lihim ng estado, ang nasabing pag-access ay dapat na limitado sa batayan ng batas ng Russia.
Ang impormasyon na nilalaman sa rehistro ng mga lisensya, sa anyo ng anumang mga extract tungkol sa ilang mga lisensya, ay ibinibigay sa mga indibidwal at ligal na nilalang para sa isang bayad. Ang halaga ng pagbabayad para sa pagkakaloob ng impormasyong ito ay karaniwang isang daang rubles. Ang pagbabayad para sa pagkakaloob ng impormasyon na nilalaman sa rehistro ng mga lisensya ay dapat na kredito sa naaangkop na badyet. Ang impormasyon mula sa rehistro ay ibinibigay nang walang bayad sa mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan. Ang deadline para sa pagbibigay ng anumang impormasyon mula sa rehistro ng mga lisensya ay hindi dapat lumampas sa tatlong araw mula sa petsa ng pagtanggap ng may-katuturang aplikasyon.
Sinuri namin ang mga pangunahing kapangyarihan ng mga awtoridad sa paglilisensya.