Mga kagustuhan sa Tariff: kalikasan, uri, katangian at layunin

Ayon kay Art. 74 ng Code ng Customs ng Customs Union, ang kagustuhan sa taripa ng bansa ay itinuturing na isa sa mga uri ng mga benepisyo na nauugnay sa mga pagbabayad sa kaugalian. Sa aming artikulo ay pag-uusapan natin ang tungkol sa konsepto, mga katangian ng kategorya. Bilang karagdagan, isinasaalang-alang namin ang pag-uuri nito at ang isyu ng mga kagustuhan.

Kasaysayan ng pagbuo

Maipapayo na magsimula sa kasaysayan ng pagbuo ng sistema ng mga kagustuhan ng taripa ng Customs Union. Kapansin-pansin na ang konsepto na ito ay isinalin mula sa Latin bilang "ginustong". Ang unang pagbanggit nito ay nahuhulog sa pagtatapos ng huling siglo. Ito ay isang mas kanais-nais na rehimen ng kaugalian kaysa sa tradisyonal na diwa. Ito ay ibinibigay ng isang bansa ng mga produktong kalakal na nagmula sa ilang mga bansa o kanilang mga pangkat.

Ang kasaysayan ng paglitaw ng mga kagustuhan ng taripa sa pagbuo ng mga bansa nang direktang nauugnay sa kasaysayan ng pormasyon at kasunod na pag-unlad ng mga sistema ng kolonyal na mundo. Ito ay nagkakahalaga ng paglilinaw: ito ang patakaran ng patakaran ng uri ng taripa na naging batayan kung saan nabuo ang mga ekonomiya ng mga monopolyo. Ang lahat ng ito ay natanto dahil sa mga paghihigpit sa mga tuntunin ng dayuhang kalakalan ng mga bansang ito ay itinuturing na mga satellite. Ang pinakalat na sistema ng mga kagustuhan ng taripa, na sumasaklaw sa halos 100 na mga teritoryong umaasa, ay pag-aari ng mga sumusunod na bansa: Holland, England, Belgium, France. Dapat itong maidagdag na para sa kanila, ang mga kolonya ay itinuturing na isa sa mga pangunahing mapagkukunan ng pagpayaman.

Mga pakinabang para sa Metropolis

Dahil ang mga kolonya ay karaniwang nai-export ang hilaw na materyales na malayang magagamit sa maraming mga merkado, at ang metropolis, sa baylo, na-export ang mga natapos na kalakal, ang patakaran ng mga kaugalian at mga kagustuhan sa taripa ay may mahusay na pakinabang para sa metropolis kaysa sa mga kolonya.

Kaya, sa mga unang yugto, ang term na pinag-uusapan ay kasama sa isang espesyal na uri ng relasyon sa plano ng taripa na nagmula sa pagitan ng metropolis at kolonya, ayon sa kung saan ang bawat partido na ito ay nagpanatili ng tinatawag na pagkakakilanlan ng taripa, gayunpaman, itinakda para sa iba pang mga benepisyo na hindi ibinigay sa ibang mga bansa, bilang isang panuntunan. sa anyo ng buo o bahagyang pagbubukod mula sa mga tungkulin sa pag-export at import.

Konsepto ng kategorya

Ang kagustuhan sa taripa ng isang bansa ay dapat na maunawaan bilang eksepsyon (buo o bahagyang) mula sa pagbabayad ng mga tungkulin sa pag-import ng paggalang tungkol sa mga kalakal na nagmula sa mga bansa na kasama ng Russian Federation ay bumubuo ng isang libreng trade zone, o mula sa mga naka-sign na mga kasunduan na naglalayong mabuo mga zone o mas mababang rate ng mga tungkulin sa pag-import ng kaugalian sa paggalang sa mga produktong komersyal na nagmula sa pagbuo o hindi gaanong binuo na mga bansa, gamit ang isang pinag-isang sistema ng kagustuhan para sa TTS. Ang kahulugan na ito ay binaybay sa talata 1 ng Art. 36 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Custom Tariff".

Pag-uuri

Tulad ng nangyari, ang mga kagustuhan sa taripa ay dapat maunawaan bilang ilang mga pakinabang na ibinibigay para sa larangan ng mga tungkulin sa kaugalian, at sa direktang proporsyon sa bansa kung saan pinakawalan ang mga kalakal. Isaalang-alang ang pag-uuri ng isang kategorya.

Sa Customs Union, ang isang magkakaibang uri ng taripa sa kaugalian ay inilalapat, iyon ay, kasama ang mga naturang rate na nakasalalay sa mga bansa. Ngayon, ang pinag-isang sistema ng kagustuhan ng taripa ng TS ay may kaugnayan. Kapansin-pansin na ginagamit ito upang maitaguyod ang kaunlaran ng parehong pagbuo at hindi gaanong binuo na mga bansa sa mga pang-ekonomiyang termino:

• Para sa mga produktong kalakal na nagmula sa pagbuo ng mga bansa, ang mga rate ng 75 porsyento ng mga rate ng duty duty na may kaugnayan sa Pinag-isang Custom na Tariff ay ginagamit.
• Kaugnay ng isang produkto ng kalakal na nagmula sa hindi gaanong binuo na mga bansa, mayroong mga zero na rate ng customs duty.
• Kung ang MFN ay ipinagkaloob sa mga bansa, sa gayon ito ay magiging tungkol sa 100 porsyento.
• Ang natitira ay 200%.

Mga Listahan na naaprubahan

Ito ay nagkakahalaga ng pag-alam na sa pamamagitan ng desisyon ng CU Commission noong Nobyembre 27, 2009 Hindi. 130 ang mga sumusunod na listahan ng mga bansa at kalakal ay naaprubahan:

• Isang listahan ng pagbuo ng mga bansa na gumagamit ng Pinagkaisang System ng Tariff Kagustuhan (EAEU) ng Customs Union.
• Listahan ng mga hindi gaanong binuo na mga bansa na itinuturing na mga gumagamit ng system.
• Ang isang listahan ng mga produktong kalakal na nagmula at na-import mula sa pagbuo at hindi gaanong binuo na mga bansa. Dapat itong maidagdag na kapag ang pag-import sa kanila, isang paraan o iba pa, ang pagkakaloob ng mga kagustuhan sa taripa ay may kaugnayan.

Paggamit ng Mga Kagustuhan

Dagdag pa, ipinapayong isaalang-alang ang aplikasyon ng mga kagustuhan sa taripa. Sa ilalim ng talata 2 ng Art. 35 ng Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Tariff ng Customs", ang mga benepisyo ay maaaring ibigay lamang sa pamamagitan ng pagpapasya ng Pamahalaan ng Russian Federation sa anyo ng exemption mula sa pagbabayad ng mga tungkulin sa kaugalian, o sa anyo ng pagbaba ng rate nito kaugnay sa mga sumusunod na kategorya ng mga produkto ng kalakal:

• Nai-export mula sa Russia bilang bahagi ng isang kumpletong plano para sa pagtatayo ng mga pasilidad na may kaugnayan sa kooperasyon sa pamumuhunan sa ibang bansa alinsunod sa internasyonal na mga kasunduan ng Russian Federation.
• Nai-export mula sa Russia sa loob ng saklaw ng mga dami ng paghahatid partikular para sa pag-export para sa mga pangangailangan ng estado ng kahalagahan ng pederal. Kapansin-pansin na natutukoy ito ayon sa batas ng Russian Federation hinggil sa paglalagay ng mga order para sa pagbibigay ng mga nabebenta na produkto, ang pagpapatupad ng trabaho, pati na rin ang pagbibigay ng mga serbisyo para sa mga munisipalidad at estado na pangangailangan.

Bilang karagdagan, sa pamamagitan ng Desisyon ng EurAsEC Interstate Council, inaprubahan nila ang "Listahan ng mga kalakal na nagmula at na-import mula sa pagbuo at hindi gaanong binuo na mga teritoryo, ang pag-import ng kung saan ay may mga kagustuhan sa taripa".

Mga Tuntunin ng Serbisyo

Ayon sa Seksyon VI ng kasunduan "Sa Mga Panuntunan para sa Pagtukoy ng Pinagmulan ng Mga Produkto ng Kalakal mula sa Pagbuo at Hindi Karaniwang binuo na Mga Teritoryo" (mula rito ay tinukoy bilang Kasunduan), ang mga kagustuhan sa kaugalian tungkol sa mga produktong kalakal na nagmula sa mga bansang ito, kung saan ang rehimen ng taripa sa mga tuntunin ng mga kagustuhan ay isinasaalang-alang na may kaugnayan, ay ibinigay lamang sa paksa. direktang pagbili ng naturang produkto sa mga bansang ito at ang direktang supply nito sa EAEU ng mga estado na mga partido sa kasunduan.

Ang mga produkto ng kalakal ay itinuturing na mabibili nang direkta kung binili ito ng import mula sa isang tao na nakarehistro sa isang tiyak na order bilang isang entity ng negosyo sa isang umuunlad o hindi gaanong maunlad na bansa. Ang isang kinakailangan ay ang produktong ito ay dapat magmula sa ito. Bilang karagdagan, ang isang kagustuhan na rehimen ng taripa ay dapat mag-aplay sa bansang ito.

Dokumentasyon

Isaalang-alang ang papel na kinakailangan upang magamit ang kagustuhan sa taripa. Ayon sa Seksyon VII ng Kasunduan, sa sertipiko na may kaugnayan sa pinagmulan ng mga nabebenta na produkto mula sa isang pagbuo o hindi gaanong binuo na teritoryo, kung saan pinalawig ang kagustuhan sa paggamot sa mga tuntunin ng mga taripa, ang taong gumagalaw ng mga kalakal ay dapat magsumite ng isang sertipiko-deklarasyon patungkol sa kanilang pinagmulan (simula dito - sertipiko). Kapansin-pansin na ang form nito ay pinagtibay sa balangkas ng pangkalahatang sistema ng kagustuhan, napuno ayon sa mga kinakailangan para sa pagpapahayag ng pagpaparehistro-mga sertipiko tungkol sa pinagmulan ng mga kalakal.

Ang panahon ng paggamit ng sertipiko para sa pagkakaloob ng mga kagustuhan sa taripa ay limitado, bilang panuntunan, hanggang 12 buwan nang direkta mula sa petsa ng isyu nito.Kailangan mong malaman na ang dokumentong ito ay isinumite sa mga awtoridad ng kaugalian sa papel, sa madaling salita, sa nakalimbag na form sa Ingles o Ruso. Kung kinakailangan, ang mga awtoridad sa kaugalian ay may karapatang hilingin ang pagsasalin ng papel sa wika ng estado.

Mahalagang tandaan na ang dami ng naihatid na mga nabebenta na produkto sa katunayan ay hindi dapat lumampas na ipinahiwatig sa sertipiko (ng higit sa 5%). Kung nawala ang isang dokumento, kaugalian na tanggapin ang isang kopya (dobleng). Gayunpaman, dapat itong opisyal na sertipikado.

Kung maliit ang consignment?

Kapansin-pansin na sa mga tuntunin ng mga maliliit na batch ng mga produktong nabibili (ang halaga ng kaugalian na kung saan ay katumbas ng hindi hihigit sa 5,000 US dolyar), hindi kinakailangan ang isang sertipiko. Sa sitwasyong ito, ang tagaluwas ay may karapatang ipahayag ang bansa kung saan nangyari ang mga kalakal sa dokumentong pang-komersyo o iba pang pagpapadala.

Kung may mga makatuwirang pag-aalinlangan tungkol sa pagiging maaasahan ng ipinahayag na impormasyon sa pinagmulan ng mga produkto ng kalakal, ang istraktura ng kaugalian ay may karapatang mangailangan ng isang sertipiko ng pinagmulan nito.

Kontrobersyal na Paggamit ng Mga Kagustuhan

Sa pagsasagawa, ang mga tanong ay madalas na lumitaw na may kaugnayan sa pagtanggi ng mga istruktura ng kaugalian upang magbigay ng kagustuhan sa mga nagpapahayag, kadalasan dahil mayroon silang mga pagdududa tungkol sa pagiging tunay ng sertipiko. Kadalasan nangyayari ito dahil sa hindi pagkakapareho, ayon sa istraktura ng kaugalian, ng selyo o pirma sa sertipiko sa mga magagamit sa kaugalian, sa mga sample. Sa kasong ito, ang resulta ay isang desisyon na naglalaman ng pagtanggi na magbigay ng mga kagustuhan.

Gayunpaman, sa ilalim ng talata 5 ng Art. 61 TC TC, kung ang istraktura ng kaugalian ay may anumang mga pagdududa tungkol sa pagiging tunay ng mga isinumite na dokumento, pagkatapos kapag ang pagpapatupad ng pagkontrol sa kaugalian ay may karapatan na mag-apply alinman sa mga awtorisadong istruktura o sa mga organisasyon ng teritoryo kung saan ang sertipiko ng pinagmulan ng mga kalakal ay inisyu, na may kahilingan para sa karagdagang mga dokumento o paglilinaw ng impormasyon. Kapansin-pansin na ang gayong paggamot ay hindi maaaring maging isang balakid sa pagpapakawala ng mga nabibentang produkto sa batayan ng data sa bansang pinagmulan, na kung saan ay nakasaad kapag inilalagay ito sa ilalim ng pamamaraan ng kaugalian.

Kailangan mo ng isang tseke!

Sa mga kaso na inilarawan sa itaas, makatuwiran para sa nagdeklara na nakapag-iisa na ipadala ang kahilingan nang direkta sa awtorisadong katawan ng lugar kung saan ang sertipiko ay inisyu sa pag-inspeksyon ng istraktura ng kaugalian. Ang kahilingan sa kasong ito ay dapat maglaman ng pangangailangan upang kumpirmahin ang pagiging tunay ng sertipiko. Kapag natanggap ang isang opisyal na tugon, dapat itong isumite sa istraktura ng kaugalian.

Sa kaso ng pagtanggi na magbigay ng mga kagustuhan, ang deklarante ay may karapatang mag-apela sa mga aksyon ng istraktura ng kaugalian sa hukuman ng arbitrasyon. Bilang karagdagan, sa pamamagitan ng kabutihan ng bahagi lima ng Artikulo 200 ng Code ng Arbitration Procedure ng Russian Federation, ang obligasyong patunayan ang pagkakasala ng pinilit na pagkilos (aksyon) ay itinalaga sa tao o katawan na isinasagawa ang mga aksyon o nakikilala ang kanilang mga sarili sa pamamagitan ng hindi pagkilos.

Mga tampok at mga limitasyon

Sinuri namin ang mga kagustuhan ng taripa ng mga umuunlad na bansa. Karagdagan, ipinapayong suriin ang mga limitasyon at mga tampok na nalalapat sa mga produktong komersyal na na-import mula sa hindi gaanong binuo na mga teritoryo. Mahalagang tandaan ang mga sumusunod na nuances:

• Ayon sa pagpapatupad ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 26, 1996 at ang Federal Law na "On Amendments and Additions" sa Federal Law "On Excise Taxes" noong Enero 10, 1997, ang mga kagustuhan sa kaugalian ay hindi ipinagkakaloob para sa mga magagaling na komersyal na produkto kung ang mga mas maliit na mga bansa ay itinuturing na kanilang pinagmulan.
• Huwag magbigay ng kagustuhan sa mga rehimen ng plano na ibinibigay para sa mga produktong komersyal na nagmula sa mas kaunting binuo na mga bansa na ang mga gumagamit ay direkta sa preference scheme ng Russian Federation patungkol sa mga kalakal na nakalista sa Appendix 5 hanggang SCC Order No. 258.

Ang pangwakas na bahagi

Sa konklusyon, nararapat na tandaan na ngayon ang Ruso NSP ay itinuturing na isang mas malawak na termino kaysa sa isang pares ng mga taon na ang nakalilipas. Ang kritikal na kahalagahan ay ibinibigay sa problema ng pagkilala sa bansang pinagmulan ng mga produktong maibebenta (bilang isang pangunahing sangkap ng Russian NSP). Ito ay makikita, una sa lahat, sa isang makabuluhang kakulangan ng mga pagbabayad ng plano sa kaugalian at sa isang malaking lawak ay nakakaapekto sa bahagi ng kita ng pederal na badyet.

Ang proseso ng pagsasama ng Russia sa World Trade Organization (pinaikling bilang WTO) ay nagsasangkot din sa pag-revise ng NSP tungo sa pagkakatugma nito at pag-iisa sa Pangkalahatang Sistema ng Mga Kagustuhan, pati na rin ang praktikal na gawain sa mga tuntunin ng pakikipag-ugnayan sa kalakalan at pampulitika sa pang-internasyonal na antas. Tila, sa ngayon, umabot na ang pangangailangan para sa pag-highlight ng mga isyu ng NRS bilang isa sa mga pangunahing gawain ng RF Government Commission sa tariff at customs nuances, pati na rin sa mga hakbang upang maprotektahan ang dayuhang kalakalan, na naaprubahan noong Abril 1995.