Isipin ang sitwasyon: ang samahan ay nakikilahok sa pagkuha, namuhunan sa paghahanda para dito at, tila, ang kontrata ng estado ay nasa iyong bulsa, ngunit lumiliko na ang kakumpitensya ay may mga kagustuhan at pakinabang sa sistema ng kontrata na gumawa sa kanya ng nagwagi kahit na may pinakamalala na alok. Ang resulta ay hindi makatarungang mga gastos sa materyal at nawawalang oras. Itutuon sa artikulong ito kung sino ang ibinigay at kanino ang mga benepisyo ay hindi ibinigay kapag gumagawa ng mga pagbili. Salamat sa ito, ang bawat potensyal na kalahok ay maaaring masuri nang maaga ang mga prospect ng pakikibaka para sa kontrata at pipiliin ang pagbili kung saan ang pakikilahok ay magaganap sa pantay na termino sa iba pang mga aplikante.
Mga kalamangan sa pagkuha sa ilalim ng 44-FZ
Ang isa sa mga pundasyon ng sistema ng kontrata ay upang lumikha ng isang antas ng patlang sa paglalaro para sa mga kalahok sa pagkuha at matiyak ang kumpetisyon sa pagitan nila. Samakatuwid, ang anumang mga pribilehiyo, tulad ng, ay isang pagbubukod sa pangkalahatang panuntunan. Ang mga probisyon 44-FZ ay nagbibigay ng mga benepisyo para sa pagkuha lamang sa ilang mga kategorya ng mga kalahok. Kabilang dito ang:
- mga institusyon at negosyo ng penal system (UIS);
- Ang lahat ng mga Russian na pampublikong organisasyon ng mga may kapansanan at mga ligal na nilalang na nilikha ng mga ito;
- mga kinatawan ng maliit na negosyo (SMP);
- panlipunang oriented na mga non-profit na organisasyon (SONO).
Ang lahat ng iba pang mga kalahok ay nauugnay sa mga hindi nabigyan ng kalamangan sa proseso ng pagkuha.
Bilang karagdagan, sa sistema ng kontrata, para sa ilang mga uri ng mga kalakal ng dayuhang paggawa, mga kondisyon, paghihigpit at pagbabawal ng pagpasok na nalalapat, na, sa terminolohiya ng 44-FZ, ay hindi tinawag na mga benepisyo, ngunit sa katunayan sila.
Mga Pakinabang para sa MIS Organizations
Ano ang: isang pagtaas sa presyo ng kontrata na iminungkahi ng kalahok ng isang maximum na 15%, ngunit sa parehong oras hindi ito dapat lumampas sa maximum na presyo ng pagbili na itinakda ng customer.
Mga Tuntunin sa Bentahe:
- ang item ng pagkuha ay pinangalanan sa listahan, na kung saan ay nakapaloob sa Desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Hulyo 14, 2014 N 649;
- ang institusyon o negosyo ng penal system ay ang nagwagi sa pagkuha;
- Ang nagwagi ng pagbili ay inaangkin ang mga benepisyo.
Paano ipinatupad ang mga ito: halimbawa, ang customer ay may hawak ng auction para sa supply ng gatas (kasama sa listahan) at nagtatakda ng paunang presyo ng 150 libong rubles. Ang isa sa mga kalahok ay binabawasan ang presyo sa 120 libong rubles, at ang iba pa (ang institusyon o negosyo ng penal correction system) hanggang 110 libong rubles at naging nagwagi.
Sa kasong ito, ang kontrata ay tapusin sa institusyon o negosyo ng penal correction system, ngunit hindi sa presyo na inaalok nito, ngunit sa 126 libong 500 rubles (110 libong rubles + 15%). Kaya, ang isang tagapagtustos na walang pakinabang ay mawawala sa pagbili, kahit na sa kabila ng isang mas kanais-nais na alok sa presyo.
Mga Pakinabang para sa mga Kapansanan na Mga Organisasyon
Ano ang: isang pagtaas sa presyo ng kontrata na iminungkahi ng kalahok ng isang maximum na 15%, ngunit sa parehong oras hindi ito dapat lumampas sa maximum na presyo ng pagbili na itinakda ng customer.
Mga Tuntunin sa Bentahe:
- ang item ng pagkuha ay pinangalanan sa listahan, na kung saan ay nakapaloob sa Desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation ng 04.15.2014 N 341;
- ang samahan ng mga taong may kapansanan ay ang nagwagi sa pagkuha;
- Ang nagwagi ng pagbili ay inaangkin ang mga benepisyo.
Paano nila ipinatupad: sa pamamagitan ng pagkakatulad sa mga institusyon at negosyo ng penal correction system.
Ang pangunahing criterion para sa posibilidad ng pagbibigay ng mga benepisyo sa mga samahan ng mga sistema ng pagwawasto ng penal o mga taong may kapansanan ay ang pagkakaroon ng binili na mga kalakal, trabaho o serbisyo sa kaukulang listahan. Nangangahulugan ito na kung ang paksa ng pagkuha ay, halimbawa, mga produkto ng pagawaan ng gatas (gatas at cream), kung gayon ang mga samahan ng MIS ay kabilang sa mga hindi binigyan ng mga benepisyo kapag gumagawa ng mga pagbili, at ang mga naturang tenders ay gaganapin sa pantay na mga termino para sa lahat.
Mga benepisyo para sa NSR at SONO
Una, ang bawat customer ay obligadong magbayad ng 15% ng mga pondong inilalaan para sa pagkuha sa ilalim ng mga kontrata ng NSR at SONO sa taon, na kung saan ay isang kalamangan sa sarili nito. Kasabay nito, tanging ang SMP at SONO ay maaaring makilahok sa pagbili mismo, iyon ay, ang mga kinatawan ng medium at malalaking negosyo ay hindi lamang pinapayagan na dumalo dito.
Sa madaling salita, ang organisasyon ay maaaring maiiwasan ng pagkakataon na lumahok sa isang partikular na pagbili lamang dahil hindi ito isang SMP o isang SONO.
Pangalawa, para sa SMP at SONO, ang mga nabawasan na termino ng pagbabayad sa ilalim ng kontrata ay ibinigay - 15 araw ng pagtatrabaho sa halip na 30 araw ng kalendaryo para sa lahat ng iba pang mga kalahok sa pagkuha.
Sa gayon, ang NSR at SONO, kahit na sa kabuuan, ay may mga pakinabang sa pagkuha, ngunit nakikipagkumpitensya lamang sila sa kanilang sarili, at samakatuwid, sa loob ng balangkas ng mga tiyak na mga tenders, ang mga kondisyon para sa kanila, bilang isang patakaran, ay nagiging pantay. Kasabay nito, mahalagang maunawaan na ang mga samahan ng mga taong may kapansanan na may sariling pakinabang ay maaaring kabilang sa NSR at SONO.
Mga kundisyon, paghihigpit at pagbabawal sa pagpasok ng mga na-import na kalakal
Tulad ng nabanggit na, mula sa punto ng view ng 44-FZ terminolohiya, ang ipinahiwatig na mga eksepsiyon sa aplikasyon ng pambansang rehimen ay hindi pakinabang. At gayon pa man, dahil pinag-uusapan natin ang tungkol sa higit na kanais-nais na mga kondisyon para sa pakikilahok ng ilang mga indibidwal sa pagkuha kumpara sa iba (hanggang sa kumpletong pagsuspinde), maaari silang lubos na makatwirang isinasaalang-alang bilang mga pakinabang sa mga kalahok ng pagkuha.
Mga kalamangan sa ilalim ng mga tuntunin ng pagpasok ng mga banyagang kalakal
Ano ang: pagsusuri ng aplikasyon sa alok ng mga paninda sa domestic sa isang presyo na nabawasan ng 15% o ang pagtatapos ng isang kontrata para sa pagbibigay ng mga dayuhang produkto sa isang presyo na nabawasan ng 15%.
Mga Tuntunin sa Bentahe:
- ang item ng pagkuha ay kasama sa listahan na inaprubahan sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang 04.06.2018 N 126н;
- ang kalahok ng pagkuha ay handa na upang maghatid ng mga kalakal na ginawa ng eksklusibo sa mga bansa ng Eurasian Economic Union (EAEU).
Paano nila ipinatupad: para sa lahat ng mga paraan ng pag-bid, maliban sa auction, ang pagsusuri ng mga bid na may alok ng mga produkto mula sa mga bansang EAEU sa presyo ng kontrata ay ginawa na may isang pagbawas na kadahilanan ng 15%.
Halimbawa, ang customer, sa pamamagitan ng kahilingan ng mga sipi, ay tumutukoy sa tagapagtustos ng kasangkapan (kasama sa listahan). Nag-aalok ang isang kalahok ng mga kasangkapan sa bahay na gawa sa Russia sa presyo na 150 libong rubles, at ang isa pang kalahok ay nag-aalok ng mga kasangkapan sa Suweko para sa 140 libong rubles.
Sa kasong ito, ang aplikasyon ng unang kalahok ay susuriin sa isang presyo na nabawasan ng 15%, iyon ay 127 libong 500 rubles, na magpapahintulot sa kanya na maging tagumpay ng pagbili. Sa kasong ito, ipapahiwatig ng kontrata ang presyo na inaalok ng kalahok, iyon ay, 150 libong rubles.
Sa auction, ang presyo ng kontrata ay mababawasan ng 15% kung ang nagwagi ay ang tagapagtustos ng mga produktong dayuhan.
Sa parehong halimbawa na may supply ng mga kasangkapan, magiging katulad nito: ang tagapagtustos ng mga kasangkapan sa Suweko ay magiging tagumpay ng auction, dahil nag-alok siya ng mas mababang presyo, ngunit ang pangwakas na pigura sa kontrata ay mababawasan ng isa pang 15%, iyon ay 119 libong rubles.
Kaya, hindi kapaki-pakinabang para sa mga supplier ng mga dayuhang produkto na lumahok sa mga pagbili, ang paksa kung saan ang mga kalakal mula sa listahan sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ng Ministri ng Pananalapi ng Russia na may petsang 04.06.2018 N 126н.
Gayunpaman, ang isang katulad na panuntunan ay nalalapat dito: kung ang paksa ng pagbili ay maraming uri ng mga kalakal, ang ilan sa mga ito ay wala sa listahan, kung gayon ang mga benepisyo ay hindi ibinigay at ang pagbili ay isinasagawa sa pantay na mga termino para sa lahat.
Mga Kalamangan sa Pagbabawal at Paghihigpit sa Pagkuha ng mga Panlabas na Barya
Para sa ilang mga uri ng na-import na mga kalakal, ang mga paghihigpit (halimbawa, mga produktong medikal, mga produktong pagkain) at mga paghihigpit sa pag-access (halimbawa, mga kalakal sa engineering, software) ay maaaring maitatag. Ang kahulugan ng kapwa ay nabawasan sa isang kumpletong pagbubukod mula sa pakikilahok sa pagkuha ng mga supplier ng mga produktong dayuhan.
Sa madaling salita, sa kasong ito, ang mga supplier ng mga produktong domestic ay maaaring hindi matakot sa kumpetisyon mula sa mga dayuhang tagagawa na nag-aalok ng mga kalakal na may pinakamahusay na mga katangian.
Sino ang hindi nakikinabang sa pagkuha (lista)?
- Ang lahat ng mga kalahok (maliban sa mga samahan ng sistema ng pagwawasto ng penal o mga taong may kapansanan, SMP at SONO, pati na rin ang mga supplier ng mga produktong ginawa sa teritoryo ng EAEU).
- Ang mga samahan ng mga institusyong pagwawasto ng penal o mga taong may kapansanan (kung ang mga binili na kalakal o ilan sa mga ito ay hindi nakalista, o ang mga kalahok ay hindi inaangkin ang mga benepisyo).
- Ang mga tagapagtustos ng mga kalakal na ginawa sa teritoryo ng EAEU (kung ang pagkuha ng naturang mga kalakal ay hindi ipinagbabawal, limitado o ang kanilang pagpasok ay hindi sinamahan ng mga karagdagang kundisyon).
Kaya, bilang isang pangkalahatang panuntunan, ang mga bentahe sa pagkuha ay hindi ibinibigay sa sinuman, at maging sa mga kalahok na may ganoong oportunidad, hindi sila ginagarantiyahan sa lahat ng mga kaso.