Pinag-isang Estado ng Seguridad sa Seguridad ng Estado: Pangkalahatang Konsepto

Ang Pinag-isang Estado (Impormasyon) Social Security System (EGISSO) ay dinisenyo upang magbigay ng mga mamamayan, awtoridad sa munisipal at pederal, mga organisasyon na nagbibigay ng mga serbisyong panlipunan ng impormasyon tungkol sa mga pagbabayad at garantiya ng lipunan. Titiyakin ng EGISSO ang epektibong pakikipag-ugnayan ng lahat ng mga system na ginagamit upang magbigay ng serbisyong panlipunan sa populasyon at magsagawa ng mga function ng munisipyo at estado.

Ang nag-develop at operator ng hinaharap na Unified State Social Security System ay ang RF PF. Ang batayan para sa pagpapatupad ng system ay ang Decree of the State Duma ng Russian Federation No. 181 at Federal Law No. 388-F3 na may petsang Pebrero 14, 2017 at Disyembre 29, 2015, ayon sa pagkakabanggit.

Mga layunin at layunin ng paglikha ng isang sistema ng estado

Ang mga layunin ng paglikha ng sistema ng seguridad ng estado ng Russia ay:

• nagpapaalam sa mga mamamayan tungkol sa magagamit na mga panukala ng suporta sa lipunan, mga benepisyo sa lipunan at iba pang mga uri ng tulong sa mode na "one-stop-shop";
• pagpapasimple ng sistema ng imbakan ng impormasyon (ang buong sistema ay magiging impormasyon, nang walang pagdoble ng data, tulad ng kaso kapag gumagamit ng paper media);
• pagtaas ng antas ng pagsasakatuparan ng karapatan ng mga mamamayan sa iba't ibang mga hakbang ng tulong panlipunan at suporta;
• pagpapagaan ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad ng munisipal at pederal, mga organisasyon na nagbibigay ng tulong sa lipunan sa mga mamamayan ng Russia;
• tumpak na accounting at karagdagang pagsusuri ng mga gastos ng sistema ng seguridad ng estado sa Russian Federation.

Ang mga gawain na dapat malutas upang makamit ang mga layunin na itinakda para sa pag-unlad ng EGISSO ay ang mga sumusunod:

• pag-unlad at pagpapatupad ng Classifier ng panlipunang proteksyon at mga panukalang suporta sa system;
• pagbibigay ng mga gumagamit ng system ng napapanahong impormasyon sa mga kondisyon ng pagtanggap, pagkakasunud-sunod ng pagrehistro, mga form at halaga ng suporta sa lipunan;
• pagbibigay ng mga gumagamit ng EGISSO ng impormasyon tungkol sa mga organisasyon na nagbibigay ng mga panukalang proteksyon sa lipunan;
• pagsubaybay sa pagsunod sa mataas na kalidad at ang kinakailangang dami ng tulong panlipunan sa mga nangangailangan ng mga segment;
• pag-alis ng labis na pag-andar mula sa mga awtoridad sa munisipal at pederal, pag-aalis mula sa mga di-pangunahing aktibidad;
• pagpapabuti ng kahusayan ng paggastos ng mga badyet ng lokal at pederal;
• pagbubukod ng mga dobleng data sa system;
• pagbuo at pagpapatupad ng isang solong direktoryo ng pamantayan para sa pangangailangan para sa tulong sa lipunan;
• tinitiyak ang interdepartmental na pakikipag-ugnayan ng mga istruktura na kasangkot sa sosyal na globo;
• pagpapabuti ng kalidad ng pagpaplano ng basura sa badyet para sa mga panlipunang hakbang upang suportahan ang populasyon;
• pagbuo ng pamamaraan para sa pagbuo ng mga ulat ng analitikal sa system;
• na nagbibigay ng posibilidad ng pagsusuri ng data ng EGISSO para sa pagpaplano ng mga gastusin sa hinaharap para sa panlipunang globo.

Ang pangkalahatang konsepto ng sistema ng seguridad ng estado ng sosyal, istraktura, layunin, pag-andar at gawain ay natutukoy ng opisyal na Regulasyon sa Pinag-isang Estado ng Seguridad ng Seguro ng Estado ng Russian Federation.

Ano ang sitwasyon sa seguridad sa lipunan?

Noong Mayo 2016, ang pinuno ng RF PF sa isang pakikipanayam kay Kommersant ay inaangkin na ang kabuuang gastos sa lipunan na hindi kasama ang mga pensyon ay nagkakahalaga ng apat na trilyon na rubles sa isang taon. Nakilala niya ang maraming mga problema na katangian ng panlipunang globo sa estado kung saan ito ngayon. Kaya, ang mga nauugnay na problema ng panlipunang globo ng Russian Federation ay kasama ang:

• ang pagkakaroon ng higit sa isang daang mga panukala sa pangangalaga sa lipunan, ngunit ang kakulangan ng isang solong klasipikasyon, impormasyon sa mga kondisyon para sa pagtanggap ng tulong, pamamaraan para sa pagpaparehistro, tiyempo, mga form at dami ng suporta para sa mga nangangailangan ng mga segment;
• ang pagpapatupad ng proteksyon sa lipunan nang sabay-sabay sa ilang mga antas: munisipal, pederal, at, samakatuwid, halos walang pigil na pagbabayad ng tulong mula sa iba't ibang mga badyet at sarili nitong sistema ng accounting para sa bawat isa sa mga kagawaran;
• makabuluhang mga gastos sa pangangasiwa para sa pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa mga mamamayan;
• kumplikadong pakikipag-ugnay sa pagitan;
• pagdoble ng mga dokumento at gastos;
• desentralisasyon ng system;
• burukrasya.

Ang pangunahing gawain ng paglikha ng Unified State Social Security System, ayon sa pinuno ng FIU, ay upang matiyak ang transparency at mapakinabangan ang pagkakaisa.

Ano ang magbabago pagkatapos ng buong pagpapatupad ng system

Magbibigay ang EGISSO ng impormasyon sa lahat ng mga panukala ng suporta sa lipunan at proteksyon sa konteksto ng isang tiyak na mamamayan, sa isang lugar (sa "solong window") at sa lalong madaling panahon. Batay sa data mula sa system, posible na pag-aralan at planuhin ang mga gastos sa panlipunang globo ng Russian Federation.

Ang tunay na mga epekto ng pagpapakilala ng system ay inaasahan na ang mga sumusunod:

• transparency ng sistema ng seguridad sa lipunan para sa mga Ruso at ahensya ng gobyerno;
• pagbawas ng mga gastos sa pang-administratibo at gastos para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga istruktura ng departamento;
• pagpapabuti ng kalidad ng pagpaplano ng panlipunang paggastos;
• pagbibigay ng suporta sa lahat ng nangangailangan ng mga segment, na naka-target na pagbibigay ng mga hakbang sa pangangalaga sa lipunan.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng hinaharap na sistema

Ang konsepto ng sistema ng seguridad ng estado ay nagsasangkot sa pagpapatupad ng naturang pangunahing mga prinsipyo:

• adaptability, modularity, modifiability ng ginamit na system ng impormasyon;
• iisang entry ng impormasyon at ang posibilidad ng maraming paggamit ng dati nang naipasok na data;
• paggamit ng isang epektibong sistema ng interagency interaction;
• ang kakayahang pagsamahin sa umiiral o hinaharap na mga sistema ng impormasyon ng estado batay sa parehong mga format ng pakikipag-ugnay;
• sentralisasyon;
• kahanga-hanga at kadalian ng pagbibigay ng kinakailangang impormasyon sa lahat ng mga gumagamit ng system alinsunod sa kanilang mga karapatan sa EGISSO;
• tinitiyak ang pambihirang pagkakumpleto, pagiging maaasahan at integridad ng impormasyon tungkol sa proteksyon sa lipunan at suporta.

Ang koleksyon at pagkakaloob ng impormasyon ay isinasagawa ng numero ng SNILS ng mamamayan.

Mga Bahagi ng EGISSO

Ang istraktura ng sistema ng seguridad ng estado ay binubuo ng dalawang pangunahing sangkap: isang database (classifier) ​​ng panlipunang proteksyon at mga panukala sa suporta at isang database ng mga taong tumatanggap ng tulong sa lipunan.

Magbibigay ang classifier ng impormasyon sa mga kondisyon para sa pagtanggap ng tulong sa lipunan, mga termino, pamamaraan, at ang halaga ng tulong panlipunan. Ang impormasyon mula sa klasipikasyon ng mga panukala ng suporta sa lipunan at proteksyon ay magagamit sa mga mamimili sa pamamagitan ng espesyal na mobile application EGISSO at ang personal na account ng isang mamamayan.

Ang database ng mga tatanggap ng suporta ay inilaan para sa mga awtoridad ng estado at awtorisadong tao. Ang ilan sa mga data mula sa database ay mai-publish sa pampublikong domain, ang natitira ay gagamitin upang planuhin ang paggastos sa lipunan. Ang database ay magkakaroon ng mga sumusunod na sangkap:

1. Personal na account ng tagapagtustos. Ang isang sistema na idinisenyo upang mag-host ng data sa EGISSO. Nai-post ang data (impormasyon tungkol sa mga tatanggap ng suporta, kasalukuyang data sa mga kundisyon, termino at dami ng tulong).
2. Personal na account ng consumer. Gabinete para sa mga awtorisadong tao na makatanggap ng impormasyon mula sa system.
3. Analytical subsystem para sa mga awtorisadong tao. Ang seksyon na ito ay maghanda ng mga istatistika sa mga tatanggap ng tulong sa lipunan. Sa hinaharap, ang impormasyong ito ay gagamitin upang magplano ng mga gastos sa munisipyo at pederal na badyet para sa panlipunang globo.
4. Buksan ang data. Sa seksyon na ito, ang ilang data at istatistika ay magagamit sa lahat ng mamamayan.

Ang lahat ng mga sangkap na bumubuo sa sistema ng seguridad ng estado ng estado ay makikipag-ugnay sa bawat isa. Magagamit ang impormasyon sa opisyal na portal EGISSO.

Noong 2017, ang Pension Fund ay nakumpleto ang pagbuo ng impormasyon ng bahagi ng hinaharap na sistema, sa sandaling ang EGISSO ay nasa yugto ng operasyon ng pagsubok. Ang lahat ng mga ahensya ng gobyerno na mga tagapagtustos at mga mamimili ng data, pati na rin ang mga mamamayan na tumatanggap ng tulong na ito, ay maaaring kumonekta sa system at subukang magtrabaho kasama ang EGISSO.

Kwento ng pagbuo ng isang sistema ng seguridad sa lipunan

Ang paglikha ng Unified System of State Social Security ay nagsimula sa pagbuo ng isang prototype noong 2016. Ang mga tuntunin ng sanggunian at mga kaugnay na software, dokumentasyon ng pagpapatakbo at pamamaraan ng pagsubok ay binuo. Noong 2017, na-aprubahan ang order ng system. Bilang karagdagan, ang mga developer ay nag-arkila ng kagamitan sa pag-compute at nagsimulang pilot test sa system.

Ano ang pinlano na magagawa bago matapos ang taong ito

Tulad ng nabanggit sa itaas, sa 2017 ang pagbuo ng isang eksperimentong prototype ng system ay nakumpleto. Bilang karagdagan, ang ilang mga ahensya ng gobyerno ay maaaring kumonekta sa EGISSO at subukan ito.

Noong 2017, ang mga pederal na awtoridad ay dapat:

• aprubahan ang klasipikasyon ng mga hakbang sa suporta sa lipunan para sa nangangailangan ng mga segment ng populasyon;
• upang magparehistro sa EGISSO;
• magpatibay ng mga gawaing pambatas na nagpapahintulot sa mga istruktura ng estado upang agad na maipasok ang may-katuturang impormasyon sa system at magbigay ng isang pagkakataon para sa mga may-katuturang istraktura upang makatanggap ng data mula sa EGISSO (naipatupad na);
• aprubahan ang mga regulasyong pang-administratibo (bahagyang ipinatupad).

Ang mga awtoridad ng iba't ibang mga nasasakupang entity ng Russian Federation, naman, ay dapat:

• humirang ng mga taong responsable para sa pagtatrabaho sa EGISSO;
• gawin ang mga kinakailangang pagbabago sa pamamaraan para sa pagbibigay ng serbisyong panlipunan sa mga mamamayan, isinasaalang-alang ang pagpapakilala ng EGISSO;
• tasahin ang kahandaan upang ikonekta ang system at isagawa ang kinakailangang gawain sa paghahanda;
• magtapos ng isang kasunduan sa operator ng system;
• pagkakasundo SNILS;
• ihambing ang mga panukalang panlipunan sa proteksyon sa rehiyon sa iminungkahing klasipikasyon;
• kumonekta sa sistema ng seguridad ng estado;
• punan ang EGISSO ng pangunahing data;
• kumonekta sa isang system na nagbibigay-daan sa iyo upang magpadala at makatanggap ng impormasyon sa loob ng EGISSO;
• buwanang paghahatid sa operator ng isang ulat tungkol sa gawaing nagawa.

Mahalaga na sa 2017, hindi lahat ng mga paksa ng Russian Federation ay dapat kumonekta sa system. Ngayon ang prototype ay sinusubukan, kaya pinlano na kumonekta lamang ng ilang mga rehiyon ng piloto.

Ang lahat ng trabaho ay dapat makumpleto sa Nobyembre 29 ng taong ito.

Ang mga gastos sa pag-unlad ng EGISSO at mga inaasahang resulta

Para sa disenyo ng system, hindi binalak na magtayo ng mga bagong sentro ng data - ginagamit ang teknolohiyang base ng Ministri ng Komunikasyon. Ang ganitong hakbang ay makabuluhang binabawasan ang gastos ng pagbuo ng isang sistema ng estado ng suporta sa sosyo-ekonomiko.

Sa mga tuntunin ng kaalaman, binalak na mamuhunan sa system nang paunti-unti:

• halos 209 milyong rubles noong 2016;
• 792 milyon noong 2017;
• 530 milyong rubles - sa 2018.

Kaya, para sa panahon ng 2016-2018, 1.5 bilyong rubles lamang ang mamuhunan sa paglikha ng Unified State Social Security Information System. Para sa paghahambing: sa pagpapatupad ng programang Electronic Budget sa 2013-2015. dalawa at kalahating bilyong rubles ay namuhunan, at sa panahon ng 2016-2018. ito ay pinlano na gumastos ng mas maraming nais nila na gastusin sa EGISSO.

Ang nakaplanong epekto ng pananalapi mula sa malawak na pagpapakilala ng EGISSO ay dapat humigit-kumulang 300 bilyong rubles para sa bawat taon ng operasyon, na humigit-kumulang 8% ng mga paggasta ng mga badyet ng lahat ng antas sa suporta sa lipunan. Kapag ang system ay sa wakas inilunsad, ang lahat ng mga awtoridad ay makikita ang pangkalahatang larawan ng pagkakaloob ng mga serbisyong panlipunan sa populasyon.

Ang mga mamamayan, bilang isang resulta ng pagpapakilala ng sistema ng estado ng mga katawan ng seguridad sa lipunan, ay makalikha ng isang personal na account sa pamamagitan ng isang aplikasyon sa computer o mobile at makakuha ng impormasyon tungkol sa lahat ng mga hakbang ng suporta sa lipunan mula sa isang solong mapagkukunan.

Ngayon sa lipunan ng lipunan mayroong isang "pagpapahayag" na prinsipyo: ang isang tao ay tumatanggap ng tulong kung inaangkin niya ang kanyang karapatan dito. Matapos ang pagpapakilala ng EGISSO, papalitan ito ng "target" na prinsipyo - ang mga benepisyo ng estado sa sistema ng seguridad sa lipunan ay ibinahagi sa lahat ng mga mamamayan na nangangailangan.

Plano ng pagpapatupad ng sistema ng pananaw

Ang trabaho sa isang solong sistema ay nahahati sa maraming yugto. Halimbawa, sa 2016 kinakailangan na bumuo ng isang prototype system at isang pinag-isang pinag-uuri, pati na rin simulan ang pagsubok sa EGISSO sa Kaluga Region, Bashkortostan at Altai Teritoryo. Noong 2017, ang mga extrabudgetary na organisasyon at bahagi ng pamahalaan ay dapat na konektado sa system, at sa 2018 na ito ay pinlano na ang lahat ng mga pederal at munisipal na awtoridad ay sasali sa EGISSO. Ito ay pinlano na ganap na ilunsad ang system sa taong 2019.

Pinag-isang Estado ng Seguridad sa Seguridad ng Estado: Mga Opsyon

Ang ideya ng pagbuo ng isang pinag-isang sistema ay ganap na suportado ng parehong mga mamamayan at awtoridad, pati na rin ang ilang mga awtorisadong tao. Ang EGISSO ay lubos na mapadali ang gawain ng mga awtorisadong katawan, bawasan ang administratibo, interdepartmental at iba pang mga gastos ng sistemang pangseguridad sa lipunan, at pahintulutan ang mga mamamayan na makatanggap ng napapanahon at kumpletong kumpletong impormasyon tungkol sa lahat ng mga panukala ng proteksyon sa lipunan at suporta sa "solong window" mode. Itinuturing ng mga mamamayan ang "target" na prinsipyo ng pagbibigay ng tulong sa lipunan, sa halip na kasalukuyang, upang maging pangunahing pagpapabuti sa kasalukuyang kalagayan sa lipunan.