Mga komisyon sa administratibo - ano ito? Ito ang pangalan ng mga katawan na ibinigay ng batas tungkol sa responsibilidad ng administratibo. Isaalang-alang natin kung ano ang mga kilos na namamahala sa kanilang mga aktibidad, na kasama sa kanilang komposisyon at kung paano inayos ang kanilang mga aktibidad.
Regulasyon ng normatibo
Ang mga komisyon sa administratibo ay binanggit lamang sa Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Ang pagpapasiya ng kanilang katayuan, kapangyarihan, at numero ay tinutukoy sa kakayahan ng mga awtoridad sa rehiyon.
Dapat kong sabihin na ang samahan ng mga komisyon ay nakaayos ayon sa isang solong template. Walang mga makabuluhang pagkakaiba. Una, ang isang batas ay pinagtibay, kung gayon ang isang lokal na kautusan ng gobyerno na naglilinaw at kumukonsulta sa mga probisyon ng batas. Kadalasan, ang regulasyon ng modelo sa komisyon ng administratibo ay pinagtibay din. Batay dito, ang mga komisyon ay nilikha sa pinakamababang antas.
Layunin ng paglikha
Ang katawan ay nilikha upang isaalang-alang ang mga kaso ng paglabag sa lokal o panrehiyong batas. Ang kanyang awtoridad ay nakabalangkas sa Art. 22.1 Code ng Pamamahala. Kung ang komisyon ng administratibo ay tumigil sa pag-andar o muling ayos, pagkatapos ang mga kapangyarihan ay inilipat sa mga bagong katawan o sa korte. Sa ilalim ng korte mas madalas na tumutukoy sa mga justices ng kapayapaan.
Ang gawain ng komisyon ay hindi gumawa ng isang protocol at bumubuo ng kaso. Ang iba pang mga tao ay kasangkot dito, lalo na, mga opisyal ng pulisya, awtorisadong kinatawan ng iba pang mga katawan. Kasama sa mga gawain ng komisyon ang pagpapasya sa mga materyales na isinumite. Ito ay lehitimong ihambing ang mga aktibidad nito sa isang tiyak na lawak sa mga aktibidad ng korte.
Mga hangganan ng kakayahan
Ang mga pambatasang aksyon ng mga rehiyon ay nagrereseta ng isang patakaran sa paglikha ng hindi hihigit sa isang komisyon sa loob ng isang distrito o lungsod, depende sa kung aling teritorial-administrative unit na pinag-uusapan. Iyon ay, imposible na lumikha ng parehong oras ng dalawang katawan na nagsisilbi sa isang teritoryo at may parehong kakayahan.
Tungkol sa pinaglingkuran na teritoryo: mayroong mga komisyon sa administratibo ng lungsod, distrito (ang lugar ng lunsod ay nilalayon din). Kung ang ilang mga komisyon ay nagpapatakbo sa loob ng isang lungsod o distrito, ang intersection ng kanilang mga larangan ng kakayahan ay hindi pinapayagan.
Ang komposisyon ng collegial body
Paano nabuo ang administratibong komisyon ng distrito? Upang makilahok sa mga aktibidad ng katawan sa ilalim ng talakayan, kinakailangan na maabot ang 18 taong gulang. Ang pagsasama sa istraktura ay pinapayagan sa nakasulat na pahintulot ng tao. Pinapayagan ang nasabing isang batang edad dahil sa ang istraktura ay nagsasama hindi lamang sa mga opisyal at representante ng lokal na pamahalaan. Tinatanggap itong anyayahan ang mga kinatawan ng publiko para sa trabaho.
Ang mga kinatawan nito ay hindi dapat magkaroon ng dayuhang pagkamamamayan, isang permit sa paninirahan o isang katulad na dokumento na nagbibigay ng karapatan sa permanenteng paninirahan sa teritoryo ng isang dayuhang estado.
Ang komposisyon ng mga istruktura ng kolehiyo ay hindi limitado sa mga munisipal o pampublikong tagapaglingkod. Sa pamamagitan ng kasunduan sa mga awtoridad ng pederal, ang kanilang mga kinatawan ay maaari ring isama sa komisyon. Ang mga opisyal sa komite ng mga gawain sa administrasyon ay maaaring hindi bumubuo ng higit sa kalahati ng bilang ng mga kalahok.
Mga karagdagang paghihigpit
Ang komisyon ay maaaring hindi inanyayahan ng mga taong may talaang kriminal, na hindi binabayaran. Ang mga paghihigpit ay ipinakilala patungkol sa mga taong kinikilala bilang walang kakayahan o ng limitadong legal na kapasidad.
Ang paglitaw ng mga sitwasyong ito sa buhay ng mga miyembro ng komisyon ng administratibo ay pinipigilan ang kanilang karagdagang pananatili dito.
Kung ang isang empleyado ng estado at munisipalidad ay nasuspinde mula sa pagganap ng mga opisyal na tungkulin o nawalan ng kanyang katayuan, ang parehong nangyayari sa kanyang paglahok sa komisyon.
Komposisyon ng komisyon
Ayon sa itinatag na kasanayan, ang bilang ng komisyon sa mga paglabag sa administratibo ay mula 7 hanggang 11 katao.
Ito ay pinangunahan ng isang chairman, mayroon siyang isang representante. Ang executive secretary ay ipinakilala sa isang patuloy na batayan. Ang huling opisyal ay hindi naroroon sa lahat ng mga rehiyon ng bansa. Isaalang-alang ang kanilang papel sa gawain ng komisyon.
Ano ang ginagawa ng chairman:
- pinuno ang katawan ng kolehiyo;
- responsable para sa mga aktibidad sa mas mataas na katawan at opisyal, magsumite ng isang ulat;
- plano at inayos ang gawain ng istraktura;
- namamahagi ng mga tungkulin sa pagitan ng mga subordinates;
- humirang ng mga pagpupulong at namumuno sa kanilang pag-uugali;
- namumuno sa gawain ng patakaran ng komisyon
Ano ang mga tampok ng katayuan ng bise chairman:
- Natutupad ang mga tagubilin ng chairman;
- pinapalitan ito sa panahon ng kawalan;
- gumaganap ng iba pang mga pag-andar na inilipat dito.
Ano ang mga gawain ng executive secretary:
- naghahanda ng mga materyales para sa pagsasaalang-alang;
- ipaalam sa mga miyembro ng komisyon at mga kalahok sa kaso tungkol sa pulong;
- pinapanatili ang isang protocol at kumukuha ng mga desisyon ng komisyon;
- naghahanda ng mga ulat sa mga aktibidad ng komisyon, nagsasagawa ng iba pang mga tagubilin ng chairman.
Sa isang bayad na batayan, ang chairman, ang kanyang representante at isang empleyado na nagsasagawa ng mga pag-andar ng teknikal ay lumahok sa mga aktibidad ng katawan.
Mga Karapatan ng mga Komisyoner
Ngayon isaalang-alang ang listahan ng mga karapatan ng mga miyembro ng komisyon:
- makilala ang mga materyales ng mga kaso na isinumite para sa pagsasaalang-alang;
- itaas ang tanong ng pangangailangan na ipagpaliban ang pagpupulong at humiling ng mga dokumento, mag-order ng isang pagsusuri at gumawa ng iba pang mga hakbang upang mas lubusang suriin ang mga kalagayan ng kaso;
- lumahok sa isang pulong;
- magtanong sa mga taong tinawag sa pagpupulong;
- suriin ang nakasulat at materyal na ebidensya;
- lumahok sa talakayan ng mga pagpapasya;
- bumoto sa proseso ng paggawa ng desisyon;
- panatilihin ang isang protocol kung walang opisyal na responsable para sa pagpapanatili nito.
Ang mga regulasyon na gawa ng mga indibidwal na rehiyon ay nagrereseta ng isang sugnay sa pamamaraan ng kalayaan ng pamamaraan ng mga miyembro ng komisyon. Ang chairman, ang kanyang representante o empleyado ng aparatus ay hindi karapat-dapat na limitahan ito sa anumang paraan.
Mga karapatan ng Komisyon
Sa ibaba ay isinasaalang-alang namin ang mga karapatan ng komisyon bilang isang pang-ukol sa katawan, isang solong kabuuan:
- pagpapadala ng mga katanungan sa mga awtoridad, opisyal at organisasyon, anuman ang pormasyong pang-organisasyon at pagmamay-ari na may layuning makakuha ng mga dokumento;
- paanyaya ng mga mamamayan at opisyal upang makakuha ng kinakailangang impormasyon;
- pakikipag-ugnay sa mga awtoridad sa munisipyo at estado, pampublikong organisasyon at indibidwal na mamamayan sa kurso ng kanilang mga aktibidad.
Tandaan na ang komisyon ay may katayuan ng isang ligal na nilalang, ay may sariling selyo. Ang pamahalaang panrehiyon o administrasyon (lungsod at munisipalidad) ay nagbibigay ng materyal at teknikal na batayan at inaprubahan ang mga halimbawang form.
Proseso ng regulasyon
Sa mga nauugnay na aksyon ng regulasyon, patungkol sa paglalarawan ng mga pamamaraan ng pamamaraan ng komisyon, ang sanggunian ay maaaring gawin sa Code of Administrative Keso.
Sa ilang mga rehiyon, isinasagawa na ipagbawal ang pagpapakilala ng mga pamamaraan sa pamamaraan sa mga kilos na kumokontrol sa mga aktibidad ng komisyon.
Mga tampok ng mga rehiyon
Ang istraktura na inilarawan sa itaas ay halimbawa. Ang mga salitang magkakaiba ay maaaring magkakaiba sa espasyo o brevity, ngunit ang kanilang nilalaman ay hindi naiiba. Ang mga kapangyarihan ng mga representante ng komisyoner, ang laki, at ang samahan ng mga teknikal na patakaran ng pamahalaan ay nakikilala.
Repasuhin ang proseso
Ang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga kaso sa komisyon ay isinaayos sa parehong paraan tulad ng sa iba pang mga katawan o korte:
- ang mga isinumite na materyales ay pinag-aralan para sa sakop ng hurisdiksyon sa ibang katawan, kahandaan ng kaso para sa pagsasaalang-alang sa mga merito;
- ang mga kalahok sa kaso ay tinatawag na (tao na gaganapin may pananagutan, opisyal ng katawan na inilipat ang mga materyales, biktima, saksi);
- Ang mga argumento ng mga partido, ang ebidensya na ipinakita ay sinuri;
- ang pagpapasya ng komisyon ng administratibo ay dapat gawin sa pamamagitan ng pagboto.
Ito ay iginuhit sa anyo ng isang utos. Ang pagiging lehitimo ng pagpapasya ay nakasalalay hindi lamang sa kawastuhan ng pagtatasa ng mga nakolekta na materyales, ang pagtatasa ng mga pamantayan sa pambatasan, kundi pati na rin kung mayroong isang korum ng komisyon - kung may sapat na mga kasapi upang makagawa ng desisyon.
Pagsasama ng pangwakas na dokumento
Ang desisyon ng komisyon ng administratibo ay ang pangwakas na dokumento sa kaso. Mayroon itong humigit-kumulang sa sumusunod na istraktura:
- ang pangalan ng komisyon, ang mga pangalan at inisyal ng mga miyembro nito;
- petsa at pag-areglo kung saan nasuri ang kaso;
- impormasyon tungkol sa taong natagpuan na nagkasala ng paglabag;
- kinilala na mga pangyayari;
- ang mga dahilan para sa pagpapasya (kung bakit ang taong kasangkot ay natagpuan na nagkasala o walang kasalanan);
- ipinataw ang pangungusap;
- mga term at pamamaraan para sa pag-apila sa desisyon.
Ang mga komisyon ay pinapayagan na magpataw ng multa o babala. Ang paggamit ng iba pang mga panukala ay itinuturing na isang paglabag. Kung ang isang desisyon ay nagawa tungkol sa isang multa, ang mga detalye ng account kung saan ang mga pondo ay dapat na kredito ay ipinahiwatig.
Sa konklusyon
Ang mga administratibong komisyon ay mga espesyal na katawan na isinasaalang-alang ang mga paglabag sa mga akdang pambatasan sa rehiyon. Kung wala sila o hindi nagsasagawa ng mga aktibidad, ang mga kapangyarihan ng pagsusuri ay inilipat sa mga korte.
Ang komisyon ay maaaring isagawa sa distrito, kabilang ang lungsod. Ang kanyang awtoridad ay maaaring pahabain sa buong lungsod. Limitado ang mga ito sa mga tuntunin ng paghukum: may karapatan silang mag-order ng babala o multa.
Kasama sa istraktura ang parehong mga opisyal at miyembro ng publiko. Ang pangalawang pangkat ay may isang bilang ng mga kinakailangan. Kung kasunod na mga hadlang lumitaw para sa karagdagang pagiging sa komisyon, ang isang tao ay hindi kasama sa komposisyon nito.