สถานการณ์ฉุกเฉินเป็นระบบกฎหมายที่ให้การ จำกัด สิทธิตามกฎหมายของบุคคลและนิติบุคคล สิ่งนี้มอบหมายให้พวกเขาด้วยความรับผิดชอบเพิ่มเติมและขั้นตอนพิเศษ สถานะของภาวะฉุกเฉินมีการแนะนำในกรณีพิเศษเท่านั้นและจะดำเนินการเพื่อเพิ่มความปลอดภัยของประชาชนรวมถึงการคุ้มครองระบบรัฐธรรมนูญของรัฐ ขั้นตอนนี้ช่วยขจัดสถานการณ์ที่อาจเป็นปัจจัยคุกคามคืนค่ากฎหมายและความสงบเรียบร้อยและฟื้นฟูสถานการณ์ฉุกเฉิน
ช่วยเหลือและช่วยเหลือ
กฎหมายฉุกเฉินได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยเจ้าหน้าที่บริหารในการจัดการกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ให้โอกาสเธอในการกู้คืนกฎหมายและความสงบเรียบร้อยด้วยวิธีการทางกฎหมายทั้งหมดที่มีให้กับเธอ และเพื่อให้บรรลุการคุ้มครองสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง
วงกลมของเหตุการณ์
โดยการแนะนำภาวะฉุกเฉินวงกลมของมาตรการบริหารถูกกำหนดที่มีประสิทธิภาพต่อต้านเงื่อนไขสุดขีดที่เกิดขึ้นในดินแดนเฉพาะของรัฐ
กฎระเบียบทางกฎหมายของระบอบการปกครองนี้ไม่เพียง แต่ให้ความสนใจกับเจ้าหน้าที่ที่ให้บริการเท่านั้น แต่ยังให้ประชาชนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของการแนะนำระบอบการปกครองตามกฎหมายฉุกเฉิน ประการแรก - เพราะเปิดโอกาสให้พวกเขาได้รับการแจ้งและดำเนินการอย่างรวดเร็วและที่สอง - เพราะเป็นการรับประกันความปลอดภัยและปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล
พื้นที่สำหรับการแนะนำระบอบการปกครองฉุกเฉิน
เหตุที่ต้องกำหนดสถานการณ์ฉุกเฉินรวมถึง:
1. สถานการณ์ที่เป็นสังคมหรือการเมืองโดยธรรมชาติและสามารถแสดงออกได้ในความพยายามที่จะเปลี่ยนระบบรัฐธรรมนูญที่มีอยู่หรือยึดและมอบหมายอำนาจรวมถึงการก่อกบฏด้วยอาวุธการปิดกั้นสิ่งอำนวยความสะดวกเชิงกลยุทธ์ที่สำคัญและการเตรียมกลุ่มติดอาวุธ ความขัดแย้งหลากหลายพร้อมด้วยการกระทำรุนแรงที่อาจเป็นภัยคุกคามต่อชีวิตหรือความมั่นคงของพลเรือนรวมถึงการทำงานตามปกติของหน่วยงานสาธารณะ
2. สถานการณ์ที่เป็นอาชญากรในธรรมชาติซึ่งอาจแสดงออกในการก่อการร้ายหรือการจลาจล มีเหตุผลอะไรอีกที่แนะนำสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีอยู่?
3. สถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่มนุษย์สร้างขึ้นหรือตามธรรมชาติโรคระบาดทุกชนิดรวมถึงโรคระบาดที่เกิดจากปรากฏการณ์ทางธรรมชาติภัยพิบัติทางธรรมชาติอุบัติเหตุหรือภัยพิบัติที่ก่อให้เกิดหรืออาจส่งผลให้เกิดการเสียชีวิตของมนุษย์เป็นอันตรายต่อสุขภาพของมนุษย์และสิ่งแวดล้อม การสูญเสียวัสดุการละเมิดสภาพความเป็นอยู่ของประชาชนและต้องการการดำเนินการขนาดใหญ่เพื่อทำให้สถานการณ์เป็นปกติ
ประกาศภาวะฉุกเฉิน
การเกิดสถานการณ์ฉุกเฉินดังกล่าวไม่ได้หมายความว่าจะมีการนำระบบกฎหมายของกฎอัยการศึกและสถานการณ์ฉุกเฉินมาใช้โดยอัตโนมัติ นอกเหนือจากการปรากฏตัวของสถานการณ์จริงสำหรับการจัดตั้งกฎหมายยังกำหนดเงื่อนไขบางประการที่จำเป็นสำหรับการประกาศระบอบการปกครองดังกล่าว
ภัยคุกคามต่อชีวิตและสุขภาพของประชาชน
หากสถานการณ์ของธรรมชาติทางสังคมหรือทางธรรมชาติเกิดขึ้นควรจะเกิดสถานการณ์ที่คุกคามชีวิตและสุขภาพของประชากรหรือระบบรัฐธรรมนูญของรัฐและการกำจัดของสถานการณ์นี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีการแนะนำโหมดฉุกเฉิน ในกรณีที่มีสถานการณ์เช่นนี้ตามกฎแล้วจะมีการใช้มาตรการเร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุดเพื่อทำให้สถานการณ์เป็นปกติและบ่อยครั้งที่ไม่จำเป็นต้องมีการแนะนำโหมดฉุกเฉิน
คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
สถานการณ์ฉุกเฉินได้รับการแนะนำโดยพระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและในบางภูมิภาคของประเทศอาจมีการแนะนำโหมดฉุกเฉินโดยหัวหน้าฝ่ายบริหารของสาขาวิชาดังกล่าว คำสั่งประธานาธิบดีจะต้องได้รับความเห็นชอบจากสภาสหพันธ์ภายในสามวัน แต่มิฉะนั้นจะสูญเสียกำลังทางกฎหมาย
สิ่งที่ระบุไว้ในนั้น
คำสั่งของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการแนะนำระบอบการปกครองฉุกเฉินในพื้นที่เฉพาะของประเทศควรระบุ:
- สถานการณ์ที่ก่อให้เกิดการแนะนำระบอบการปกครองนี้รวมถึงเหตุผลที่จำเป็นสำหรับการเปิดตัว
- ขอบเขตของดินแดนที่ควรใช้โหมดฉุกเฉิน
- กองกำลังและวิธีการที่สามารถให้ระบอบการปกครองนี้
- รายการของมาตรการพิเศษเช่นเดียวกับข้อ จำกัด ของการกระทำของพวกเขารายการของข้อ จำกัด เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของประชาชนแขกต่างประเทศบุคคลไร้สัญชาติ;
- รายชื่อหน่วยงานของรัฐที่จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ามาตรการที่นำมาใช้ในกรณีที่มีการแนะนำสถานการณ์ฉุกเฉินและมีความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติตาม;
- วันที่มีผลใช้บังคับของพระราชกฤษฎีกานี้เช่นเดียวกับเวลาของการแนะนำและการดำเนินการในกรณีฉุกเฉิน
บทบัญญัติเหล่านี้มีผลบังคับใช้ แต่นอกเหนือจากนั้นพระราชกฤษฎีกายังอนุญาตเนื้อหาของข้อมูลเพิ่มเติมใด ๆ เช่นเกี่ยวกับกองกำลังและวิธีการที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการตอบสนองฉุกเฉินคำแนะนำต่อรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่น ๆ
เวลา
ช่วงเวลาที่สถานการณ์ฉุกเฉินได้รับการบำรุงรักษาทั่วประเทศไม่ควรเกินหนึ่งเดือนยกเว้นสถานที่บางแห่งที่ช่วงเวลาดังกล่าวเป็นสองเดือน หลังจากการสิ้นสุดของข้อกำหนดดังกล่าวโหมดฉุกเฉินจะถือว่าสิ้นสุดลงยกเว้นในกรณีที่มีการขยายระยะเวลาดังกล่าวโดยพระราชกฤษฎีกาใหม่ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ประธานาธิบดีมีสิทธิ์ที่จะยกเลิกพระราชกฤษฎีกาก่อนกำหนด แต่ในกรณีเหล่านั้นเมื่อสถานการณ์ที่กลายเป็นพื้นฐานสำหรับการแนะนำของระบอบการปกครองฉุกเฉินจะถูกกำจัด
เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเหตุฉุกเฉินในเอกสารฉบับเดียวประธานาธิบดีจึงออกพระราชบัญญัติอื่น ๆ ที่กำหนดความสามารถของร่างกายที่ออกแบบมาเพื่อกำจัดสาเหตุของเหตุฉุกเฉินรวมถึงขั้นตอนสำหรับการดำเนินมาตรการพิเศษเพื่อกำจัดเหตุฉุกเฉิน
สถานะของมาตรการฉุกเฉิน
ระหว่างโหมดฉุกเฉินจะมีมาตรการพิเศษเพื่อกำจัดสถานการณ์และสาเหตุของมัน พวกเขาแบ่งออกเป็น:
1. มาตรการร่วมที่ใช้ในการแต่งตั้งระบบลักษณะทางธรรมชาติและทางสังคม มาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงการระงับกิจกรรมบางส่วนหรือทั้งหมดของหน่วยงานของรัฐบางแห่ง การ จำกัด เสรีภาพในการเคลื่อนไหวในบริเวณที่มีการแนะนำโหมดฉุกเฉิน การนำระบอบการปกครองพิเศษของการเข้าสู่ดินแดนเช่นนี้เช่นเดียวกับการออกจากมัน; เสริมสร้างการคุ้มครองกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและสิ่งอำนวยความสะดวกต่าง ๆ เพื่อให้แน่ใจว่าวิถีชีวิตของประชาชน; การจัดตั้งข้อ จำกัด บางประการเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมทางการเงินบางประเภท การจัดตั้งขั้นตอนพิเศษสำหรับการขายและซื้อผลิตภัณฑ์อาหาร ข้อ จำกัด หรือข้อห้ามในการจัดการประชุมหรือชุมนุมทุกประเภทรวมถึงกิจกรรมสาธารณะอื่น ๆ ข้อ จำกัด ที่ใช้กับยานพาหนะและการเคลื่อนไหวภายในอาณาเขต การระงับหรือการห้ามอุตสาหกรรมที่เป็นอันตรายและอันตราย การอพยพสินทรัพย์ที่สำคัญบางอย่างออกจากเขตปฏิบัติการสถานการณ์ฉุกเฉินเมื่อมีภัยคุกคามจากการสูญเสีย การอพยพประชากร มีอะไรอีกบ้างที่รวมอยู่ในแนวคิดของสถานการณ์ฉุกเฉิน?
2มาตรการต่อต้านอาชญากรรมเช่นเคอร์ฟิวห้ามกิจกรรมของสมาคมสาธารณะบางแห่งที่อาจป้องกันการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉินการค้นหาบุคคลของประชาชนและการตรวจสอบเอกสารการค้นหาบ้านและรถยนต์ส่วนตัว การห้ามหรือ จำกัด การขายอาวุธวัตถุระเบิดสารพิษ ฯลฯ การแนะนำระบอบการปกครองพิเศษสำหรับการซื้อยารวมถึงยาที่มีส่วนผสมของแอลกอฮอล์และสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท การขยายระยะเวลาคุกสำหรับบุคคลที่ถูกควบคุมตัวเนื่องจากสงสัยว่ามีการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ฉุกเฉิน
3. มาตรการด้านเทคนิคและธรรมชาติ - การอพยพประชาชนไปยังพื้นที่อื่นโดยมีที่อยู่อาศัยชั่วคราวสำหรับผู้อพยพ การแนะนำของการกักกันเช่นเดียวกับการดำเนินการตามมาตรการสุขอนามัยและการป้องกันทางระบาดวิทยา; การระดมทรัพยากรของรัฐและท้องถิ่น การย้ายออกจากตำแหน่งหัวหน้าหน่วยงานบางแห่งที่ปฏิบัติหน้าที่ไม่เหมาะสมรวมถึงการแต่งตั้งบุคคลอื่นชั่วคราวให้ดำรงตำแหน่งเหล่านี้ ในบางกรณีเมื่อมีความจำเป็นต้องทำงานเร่งด่วนเพื่อขจัดสาเหตุหรือผลกระทบจากเหตุฉุกเฉินเพื่อระดมประชาชนรวมทั้งยานพาหนะของประชาชนแต่ละคนเพื่อดำเนินงานบางอย่าง
คำจำกัดความของบุคคลพิเศษ
เพื่อให้บรรลุเป้าหมายสูงสุดในการแนะนำโหมดฉุกเฉินให้ดีที่สุดพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีกำหนดบุคคลพิเศษที่ถูกเรียกให้ดำเนินการเป็นผู้นำในการทำให้สถานการณ์เป็นปกติซึ่งเรียกว่าผู้บัญชาการ
หน้าที่ของผู้บังคับบัญชารวมถึง:
- การเผยแพร่คำสั่งซื้อและคำแนะนำที่เกี่ยวข้องกับอาณาเขตของเหตุฉุกเฉิน
- การก่อตั้งเวลาเคอร์ฟิว
- การกำหนดระบอบการปกครองของการเข้าและออก
- กำหนดขั้นตอนการเก็บรักษาและซื้ออาวุธอาหารยารักษาโรค
- ความมุ่งมั่นในการจัดเก็บและบำรุงรักษาอาวุธและกระสุนที่ยึดไว้
- การขับไล่ผู้ที่กระทำผิดจากอาณาเขตของสถานการณ์ฉุกเฉิน
- การแจ้งเตือนของประชาชนเกี่ยวกับขั้นตอนการสังเกตสถานการณ์ฉุกเฉินรวมถึงมาตรการที่ใช้ในการทำให้สถานการณ์เป็นปกติเป็นต้น
สำนักงานปฏิบัติการ
เพื่อประสานการกระทำของกองกำลังและวิธีการที่ทำให้มั่นใจว่าการทำงานที่ถูกต้องของโหมดฉุกเฉินโดยคำสั่งของประธานาธิบดีสามารถจัดสำนักงานใหญ่ปฏิบัติการพิเศษได้ ควรรวมถึงตัวแทนของหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อขจัดสาเหตุและผลกระทบจากเหตุฉุกเฉินและการจัดการสำนักงานใหญ่ควรดำเนินการโดยผู้บัญชาการของพื้นที่ที่มีการแนะนำโหมดฉุกเฉิน
ยังพิจารณากองกำลังและวิธีการสร้างความมั่นใจในสถานการณ์ฉุกเฉิน เหล่านี้รวมถึงหน่วยงานความมั่นคงของรัฐบาลกลาง, ระบบลงโทษ, หน่วยงานกิจการภายใน, สถานการณ์ฉุกเฉิน, การป้องกันพลเรือนและหน่วยงานบรรเทาสาธารณภัย, กองกำลังภายใน, กองกำลังเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องในกรณีที่หายากมาก (กองทัพของรัสเซีย, หน่วยทหารและหน่วยงานต่างๆ ทหารอื่น ๆ )