กองทุนสวัสดิการแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย

กองทุนของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางภายใต้การบัญชีแยกต่างหาก พวกเขามีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการร่วมทุนของเงินบำนาญ (สมัครใจ) การออมของประชากร พวกเขายังมีส่วนร่วมในการบำรุงรักษา ดุลงบประมาณ FIU ต่อไปเราจะวิเคราะห์กองทุนสวัสดิการแห่งชาติ

ข้อมูลทั่วไป

สถาบันการเงินที่มีปัญหาก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2008 หลังจากโครงสร้างเสถียรภาพงบประมาณที่มีอยู่ถูกแบ่งออกเป็นกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย NWF อยู่ที่ค่าใช้จ่ายของผลกำไรน้ำมันและก๊าซจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ตั้งแต่ปี 2551 พวกเขาถูกแยกออกจากรายได้อื่น นอกจากนี้การก่อตัวของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติจะดำเนินการค่าใช้จ่ายของผลกำไรที่ได้รับจากการหมุนเวียนของการเงิน

รายได้น้ำมันและก๊าซ

กองทุนสวัสดิการแห่งชาติของรัสเซียได้รับผลกำไรจาก:

1. ภาษีการแยกแร่แสดงเป็นไฮโดรคาร์บอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมันรวมถึงก๊าซธรรมชาติที่ติดไฟได้และคอนเดนเสทก๊าซน้ำมันจากทุกสาขา
2. อากรขาออกศุลกากรเกี่ยวกับวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ที่ใช้ในกระบวนการผลิต

รายได้ดังกล่าวข้างต้นบางส่วนในรูปแบบของการโอนน้ำมันและก๊าซได้รับการจัดสรรเป็นประจำทุกปีเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขนาดของรายได้ถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องสำหรับระยะเวลาการวางแผนและปีถัดไป ปริมาณการโอนสะท้อนให้เห็นว่าเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP ที่คาดการณ์ไว้:

• ในปี 2551 - 6.1
• ในปี 2009 - 5.5
• ในปี 2010 - 4.5
• ในปี 2554 เป็นต้นไป 3.7

หลังจากครบจำนวนการโอนเงินจะถูกส่งไปยังกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ ค่าบรรทัดฐานของคนแรกที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับช่วงเวลาที่วางแผนไว้และที่กำลังจะมา ปีงบประมาณ ในแง่ที่แน่นอน มันถูกกำหนดบนพื้นฐานของจีดีพีสิบเปอร์เซ็นต์ที่คาดการณ์ไว้สำหรับช่วงเวลาที่สอดคล้องกัน กองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติจะได้รับการเติมเต็มตามลำดับ ครั้งแรกขนาดเชิงบรรทัดฐานของขนาดแรกนั้นสำเร็จจากนั้นจึงทำการฉีดเข้าไปใน NWF

การบัญชี

รายได้น้ำมันและก๊าซที่ไหลไปยังกองทุนสวัสดิการแห่งชาติของรัสเซียจะถูกบันทึกในบัญชีงบประมาณแยกต่างหาก พวกเขาจะเปิดในธนาคารกลางโดย Federal Treasury การโอนและการคำนวณเกี่ยวกับการสร้างและการใช้รายได้น้ำมันและก๊าซดำเนินการโดยกระทรวงการคลัง ขั้นตอนการดำเนินการเหล่านี้จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาล

การบริหารกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ

รายได้จากกิจกรรมนี้ทำหน้าที่เป็นแหล่งทางการเงินอื่น วัตถุประสงค์ของการบริหารคือการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและผลกำไรในระดับที่มั่นคงจากที่พักในระยะยาว การจัดการกองทุนเปิดโอกาสให้เกิดผลกระทบทางการเงินในระยะสั้น กระทรวงการคลังดำเนินการในลักษณะที่กำหนดในระดับรัฐบาล อำนาจที่แยกต่างหากในกิจกรรมนี้เป็นของธนาคารกลาง เมื่อดึงดูด บริษัท การเงินที่มีความเชี่ยวชาญเพื่อทำหน้าที่บางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการจัดการกองทุนกระบวนการนี้รวมถึงข้อกำหนดสำหรับหน่วยงานต่างๆนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาล

วิธีการบริหาร

ทรัพยากรที่ประกอบขึ้นเป็นกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติของรัสเซียได้รับการควบคุมและประสานงานดังนี้

1. โดยการซื้อเงินตราต่างประเทศกับพวกเขา (ปอนด์, ยูโร, ดอลลาร์สหรัฐ) และวางไว้ในบัญชีของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติในธนาคารกลางการใช้เงินของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติเกี่ยวข้องกับการคำนวณดอกเบี้ยที่กำหนดไว้ในข้อตกลงกับธนาคารกลาง
2. โดยการวางการเงินในสินทรัพย์และเงินตราต่างประเทศในสกุลเงินรูเบิลและสกุลเงินต่างประเทศที่ได้รับอนุญาต

กระทรวงการคลังประสานงานและใช้กองทุนสวัสดิการแห่งชาติตามวิธีการแรก การจัดตำแหน่งทางการเงินในบัญชีสกุลเงินของธนาคารกลางดำเนินการตามขั้นตอนในการคำนวณและเพิ่มความน่าเชื่อถือให้กับบัญชีที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลัง ธนาคารทำการชำระยอดคงเหลือเทียบเท่ากับการทำกำไรของดัชนี หลังถูกสร้างขึ้นจากสินทรัพย์ที่มีไว้สำหรับการจัดหาเงินทุนที่ทำขึ้นกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ รัฐบาลได้กำหนดสัดส่วนสูงสุดของสินทรัพย์ที่อนุญาตในมูลค่ารวมของ SWF เพื่อปรับปรุงการประสานงานกระทรวงการคลังมีอำนาจในการกำหนดตัวชี้วัดเชิงบรรทัดฐานภายในขอบเขตที่ได้รับอนุมัติในระดับรัฐบาลกลาง

ข้อกำหนดของสินทรัพย์

การเงินที่ประกอบด้วยปริมาณของกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติอาจลงทุนในตราสารหนี้เป็นหลักทรัพย์ของรัฐต่างประเทศหน่วยงานต่างประเทศและธนาคารกลางของประเทศเช่น:

1. สวีเดน
2. ฝรั่งเศส
3. ฟินแลนด์
4. ประเทศสหรัฐอเมริกา
5. ประเทศเนเธอร์แลนด์
6. ลักเซมเบิร์ก
7. แคนาดา
8. สเปน
9. ไอร์แลนด์
10. เดนมาร์ก
11. ประเทศเยอรมัน
12. บริเตนใหญ่
13. เบลเยียม
14. ออสเตรีย

สำหรับภาระหนี้มีข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

1. ผู้ออกตราสารหนี้ต่างประเทศจะต้องมีอันดับความน่าเชื่อถือระยะยาวไม่ต่ำกว่า“ AA-” ตามการจัดประเภทของ Standard & Purs หรือ Fitch Ratings หรือไม่ต่ำกว่า“ Aa3” โดย Moody Investor Service หากวัตถุได้รับการกำหนดตำแหน่งที่แตกต่างจากนั้นวัตถุที่มีขนาดเล็กที่สุดจะถือเป็นตัวบ่งชี้
2. อันดับเครดิตของ บริษัท ผู้ออกหลักทรัพย์รัสเซียไม่ควรต่ำกว่าระดับ“ BBB-” หรือ“ Baa3” ตามการจำแนกประเภทของหน่วยงานดังกล่าวข้างต้นตามลำดับ หากมีการมอบหมายตำแหน่งที่แตกต่างให้กับเอนทิตีแล้วตำแหน่งที่เล็กที่สุดจะถูกพิจารณาด้วยเช่นกัน
3. กำหนดช่วงเวลาที่ต้องชำระหนี้ เงื่อนไขการหมุนเวียนและการออกไม่ได้หมายความว่าสิทธิ์ของผู้ออกในการซื้อคืนก่อนกำหนด
4. มาตรฐานสำหรับระยะเวลาครบกำหนดสูงสุดและต่ำสุดที่กระทรวงการคลังกำหนดถือเป็นข้อบังคับ
5. อัตราผลตอบแทนคูปองที่จ่ายให้กับหนี้ที่เกี่ยวข้องรวมถึงมูลค่าที่ได้รับการแก้ไข
6. ปริมาณของปัญหาของภาระผูกพันที่อยู่ในการไหลเวียนไม่น้อยกว่า 1 พันล้านรูเบิล 1 พันล้านดอลลาร์ 1 พันล้านยูโรและ 0.5 พันล้านปอนด์ สำหรับบัญชีที่เกี่ยวข้อง
7. แก้ไขค่าใบหน้า มันแสดงเป็นยูโรดอลลาร์รูเบิลหรือ f เงินสเตอร์ลิง ชำระเงินในสกุลเงินมูลค่า

อาสาสมัคร

องค์กรการเงินระหว่างประเทศซึ่งมีภาระหน้าที่ในการวางทรัพย์สินซึ่งประกอบด้วยกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติเป็นธนาคารต่อไปนี้:

1. เอเชีย (ABD)
2. การพัฒนาใน CE
3. การลงทุนในยุโรป
4. ระหว่างอเมริกา (IADB)
5. ยุโรป (การสร้างใหม่และการพัฒนา)
6. การลงทุนภาคเหนือ
7. ระหว่างประเทศ (การบูรณะและพัฒนา)

หน่วยงานยังรวมถึง International Finance Corporation (IFC)

ข้อกำหนดด้านหลักทรัพย์

นิติบุคคลและส่วนแบ่งผลประโยชน์ (หุ้น) การลงทุน เงินทุนที่กองทุน NWF สามารถนำมาใช้ได้จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ โดยเฉพาะ:

1. หลักทรัพย์ขององค์กรต้องแสดงอยู่ในรายการใบเสนอราคาของการแลกเปลี่ยนอย่างน้อยหนึ่งรายการ
2. สำหรับหุ้นของผู้ออกตราสารต่างประเทศการเข้าสู่รายการที่ใช้ในการคำนวณดัชนี RTS และ MICEX นั้นเป็นสิ่งจำเป็น
3. องค์ประกอบของกองทุนเงินลงทุนที่ออกผลประโยชน์อย่างมีส่วนร่วมควรมีสินทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตเท่านั้น

ฝากเงิน

สำหรับการนำไปปฏิบัติจะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

1. บริษัท เครดิตหรือธนาคารควรอยู่ในอันดับความน่าเชื่อถือระยะยาวของตำแหน่งไม่ต่ำกว่า“ AA-” ตามการจำแนกประเภทของ Standard & Purs หรือ Fitch Ratings หรือหน่วยงาน Aa3 ตามรายการบริการนักลงทุนของ Mudis หากองค์กรอยู่ในระดับที่แตกต่างกันในระบบเหล่านี้ก็จะถือว่ามีขนาดเล็กที่สุด
2. มาตรฐานสำหรับระยะเวลาสูงสุดและต่ำสุดสำหรับการจัดวางสินทรัพย์ในการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการแห่งชาติซึ่งได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการคลังเป็นข้อบังคับ

ที่พักที่ Vnesheconombank State Corporation

สำหรับการอ้างอิงถึงการฝากเงินจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดดังต่อไปนี้:

1. ตำแหน่งที่อนุญาตในสกุลเงินรัสเซียและต่างประเทศที่ได้รับอนุญาต (ดอลลาร์, ปอนด์สเตอร์ลิง, ยูโร)

2. จำนวนรวมสูงสุดที่อนุญาตซึ่งสินทรัพย์สามารถเก็บไว้ในเงินฝากในรูเบิลคือ 655 พันล้านรูเบิล ในกรณีนี้:

- เงินทุนจำนวนมากถึง 175 พันล้านสามารถนำไปวางในบัญชีเงื่อนไขจำนวนเงินและเงื่อนไขสำคัญอื่น ๆ ที่กระทรวงการคลังจัดตั้งขึ้น

- อาจมีการฝากเงินมากถึง 410 พันล้านดอลลาร์ในลักษณะที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลภายใต้เงื่อนไขดังต่อไปนี้:

ก) ในอัตรา 7% จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2562 (รวม)

b) ในอัตรา 8.5% จนถึง 31 ธันวาคม 2553 (รวม)

- สินทรัพย์ที่มีมูลค่าสูงถึง 30 พันล้านสามารถวางในอัตรา 8.5% จนถึง 12/31/2017 ตามวิธีที่รัฐบาลกำหนด

- ชำระดอกเบี้ยทุกงวดตลอดไตรมาส

- ความเป็นไปได้ของการชำระคืนต้นได้รับอนุญาตตามข้อตกลงของ Vnesheconombank; ชำระดอกเบี้ยตามระยะเวลาที่เกิดขึ้นจริงในการหาเงินฝาก

3. ข้อกำหนดและจำนวนตำแหน่งจะถูกกำหนดโดยกระทรวงการคลังตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ การโอนจะทำโดย Federal Treasury ตามการตัดสินใจของกระทรวงการคลัง

จุดสำคัญ

สินทรัพย์ที่เป็นรูปแบบของกองทุนสวัสดิการแห่งชาตินั้นสามารถนำไปใช้เพื่อการออมเงินบำนาญแบบร่วมโดยสมัครใจและครอบคลุมถึงการขาดดุล (สร้างความสมดุล) ของงบประมาณ PFR ขั้นตอนการแจกจ่ายนั้นจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 56 กฎหมายฉบับนี้ควบคุมการมีส่วนร่วมในการประกัน (เพิ่มเติม) ให้กับส่วนแบ่งที่ได้รับทุนของบำนาญการทำงานและการสนับสนุนจากรัฐสำหรับการสะสมเงินออม ปริมาณของกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ - จำนวนสินทรัพย์ที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์ข้างต้น - กำหนดกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับเฟด งบประมาณสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนและปีที่รายงานตาม BC

การรายงานการดำเนินงาน

กระทรวงการคลังเผยแพร่ข้อมูลรายเดือนเกี่ยวกับการรับและการใช้รายได้น้ำมันและก๊าซที่มีอยู่มูลค่าของสินทรัพย์ NWF ในช่วงต้นเดือน เอกสารนี้ยังให้ข้อมูลเกี่ยวกับการให้เครดิตทางการเงินการจัดวางและการกระจายสินค้าที่ตามมาในรอบระยะเวลารายงาน กระทรวงการคลังยังจัดทำรายงานประจำปีและรายไตรมาสเกี่ยวกับการรับและการใช้รายได้จากน้ำมันและก๊าซการศึกษาและการหมุนเวียนสินทรัพย์ของกองทุนแห่งชาติ สวัสดิการ ข้อมูลนี้รวมอยู่ในการดำเนินการเกี่ยวกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามบทความของงบประมาณของรัฐบาลกลาง นอกจากนี้กระทรวงการคลังยังจัดทำรายงานประจำปีและรายไตรมาสเกี่ยวกับการจัดการกองทุนที่รวมอยู่ในกองทุน รัฐบาลของประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการเกี่ยวกับผลของการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางส่งไปยังสภาดูมาสมัชชาแห่งชาติและสภาข้อมูลข่าวสารของสภาแห่งสหพันธรัฐเกี่ยวกับรายได้และการใช้ประโยชน์จากน้ำมันและก๊าซ การรายงานให้ปีละครั้งและรายไตรมาส

ตรวจสอบการดำเนินงาน

ในกระบวนการดำเนินการตามบทความที่ได้รับอนุมัติและได้รับอนุมัติจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจะมีการดำเนินมาตรการควบคุม หอการค้าบัญชีได้รับอนุญาตให้ดำเนินการได้ การควบคุมมีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจสอบการสร้างการหมุนเวียนและการจัดการสินทรัพย์ที่ทำขึ้นกองทุน NBหอการค้าบัญชีส่งรายงานการปฏิบัติงานประจำไตรมาสต่อสมัชชาแห่งชาติ นำเสนอผลลัพธ์ของการดำเนินการของรายการงบประมาณที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นรวมถึง แต่ไม่ จำกัด เฉพาะข้อมูลเกี่ยวกับการเติมเต็มผลประกอบการและการจัดการของกองทุน NB

กองทุนสำรอง

เป็นสถาบันการเงินที่มีสินทรัพย์หมุนเวียนเพื่อรักษาเสถียรภาพของงบประมาณในช่วงที่รายได้ลดลงหรือเพื่อความต้องการของรัฐบาลในระยะยาว นอกเหนือจากหน้าที่ทางเศรษฐกิจแล้วกองทุนสำรองฯ ยังทำหน้าที่ทางการเมืองด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรากฏตัวของสินทรัพย์ดังกล่าวป้องกันไม่ให้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การใช้จ่ายภาครัฐ ตามกฎแล้วค่าใช้จ่ายดังกล่าวไม่สามารถลดได้อย่างรวดเร็วทันทีหลังจากมีรายได้ลดลง ในช่วงเวลาที่ไม่เอื้ออำนวยสถานการณ์ดังกล่าวสามารถกระตุ้นให้เกิดการขาดดุลงบประมาณการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันทางสังคมและการผิดนัดชำระ พื้นหลังสำรองทำหน้าที่เป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจมหภาคเพื่อรักษาระดับ อุปสงค์โดยรวม และการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาว รัฐยับยั้งการบริโภคในช่วงที่มีความคืบหน้าอย่างรวดเร็ว นี่เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อลดอัตราเงินเฟ้อ ในเวลาเดียวกันเมื่อกิจกรรมของผู้บริโภคลดลงรัฐ (ในช่วงระยะเวลาของความเมื่อยล้า) กระตุ้นความต้องการ ในปีดังกล่าวรัฐบาลอาจใช้จ่ายมากกว่าที่ได้รับภาษี สิ่งนี้จะเพิ่มค่าใช้จ่ายรวมของชาติช่วยให้ บริษัท ต่างๆไม่ลดอัตราการผลิตไม่ลดแรงงาน ด้วยภาวะเงินเฟ้อรัฐจึงลดต้นทุนเพื่อป้องกันการเพิ่มขึ้นของราคา ความแตกต่างของค่าใช้จ่ายและรายได้ของงบประมาณทั้งหมดอาจถูกนำไปยังกองทุนสำรอง

ฟังก์ชั่นหลัก

กองทุนสำรองเป็นส่วนหนึ่งของงบการเงินของทุกระดับที่ได้รับรูปแบบของสินทรัพย์เป้าหมาย พวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหาค่าใช้จ่ายอย่างต่อเนื่องทั้งที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้และไม่คาดฝันซึ่งเกิดขึ้นโดยฉับพลันและมีตัวอักษรแบบสุ่มหรือฉุกเฉิน เงินทุนที่ทำขึ้นกองทุนสำรองอาจใช้ในกิจกรรมตอบสนองฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับการกำจัดผลกระทบของภัยพิบัติทางเทคโนโลยีภัยธรรมชาติและเหตุฉุกเฉินอื่น ๆ ที่เกิดขึ้นในรอบระยะเวลาทางการเงินปัจจุบัน โครงสร้างนี้ใช้ฟังก์ชั่นหลักสองอย่าง:

1. อาจใช้สินทรัพย์เพื่อครอบคลุมการขาดดุลของรายการงบประมาณของรัฐเมื่อเผชิญกับเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวย
2. ในช่วงระยะเวลาของราคาวัตถุดิบที่สูงกองทุนของกองทุนช่วยสะสมรายได้จากการส่งออกส่วนเกินและป้องกันการพัฒนาของโรคเศรษฐกิจดัตช์

ขั้นตอนที่สอดคล้องกับสินทรัพย์ที่รวมอยู่ในการหมุนเวียนนั้นถูกกำหนดโดยการกระทำด้านกฎระเบียบของรัฐบาล การชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับการใช้จ่ายเงินทุนสำรองอาจมีการจัดทำขึ้นโดยคำสั่งของหน่วยงานผู้บริหารของหน่วยงานหรือรัฐบาลท้องถิ่น จำนวนสินทรัพย์สะสมไม่สามารถเกิน 3% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณที่อนุมัติในระดับรัฐบาลกลาง