การเลือกตั้งทางการเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันการจัดหาเงินทุนของการเลือกตั้งดำเนินการเพื่อส่งเสริมผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในหน่วยงานที่มีอำนาจ ทรัพยากรวัสดุช่วยให้ผู้สมัครและฝ่ายต่างๆได้รับจำนวนที่นั่งที่ต้องการในโครงสร้างของรัฐบาลต่างๆ

การจัดหาเงินทุนในการเตรียมการเลือกตั้งเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนในองค์กรที่ผลลัพธ์สุดท้ายของการรณรงค์ขึ้นอยู่กับโดยตรง

ประสบการณ์ต่างประเทศ

มันแสดงให้เห็นถึงบทบาทที่สำคัญของกลุ่มกดดันในการสนับสนุนวัสดุการเลือกตั้งและความเหนือกว่าในกระบวนการเหนือพรรคการเมือง การจัดหาเงินทุนการเลือกตั้งทั่วโลกถือเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดระดับของประชาธิปไตย

การมีโอกาสทางวัตถุที่เพียงพอสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้งกลายเป็นตัวชี้วัดของการดำเนินการตามหลักความเสมอภาคในประเทศที่มีโอกาสทางการเมือง การจัดหาเงินทุนสำหรับการเลือกตั้งเป็นการเปิดโอกาสให้คู่แข่งขันทางการเมืองมีอิทธิพลต่อปริมาณข้อมูลที่โฆษณาโปรแกรมซึ่งมีผลต่อการตัดสินใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

สถานการณ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดหาเงินทุนในการดำเนินการเลือกตั้งสามารถช่วยให้ผู้สมัครและผู้ที่ดำรงตำแหน่งระดับสูงในรัฐบาลใช้เวลาในการเก็บเงินโดยไม่ต้องทำหน้าที่ราชการอย่างเต็มที่ ภารกิจหลักที่พวกเขาตั้งไว้คือการค้นหาเงินทุนสำหรับแคมเปญใหม่เพื่อ "อยู่" ในที่ทำงาน สถานการณ์ดังกล่าวนำไปสู่ทัศนคติที่สงสัยของสังคมที่มีต่อกระบวนการทางการเมืองการรณรงค์เลือกตั้งทั้งหมด

การจัดหาเงินทุนเพื่อการเลือกตั้งเป็นเรื่องของกฎหมายซึ่งเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งแหล่งเงินบางอย่างขั้นตอนสำหรับการใช้จ่ายของพวกเขา กฎของกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนวัสดุของแคมเปญการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียมีความหลากหลายพวกเขาเป็นสถาบันกฎหมายที่ครอบคลุม

ขั้นตอนของกระบวนการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการค้ำประกันผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการเลือกตั้งประธานาธิบดีของสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของ State Duma ซึ่งเป็น Federal Assembly แม้จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมที่ปรากฏในกฎหมายเหล่านี้ แต่การจัดหาเงินทุนสำหรับการเลือกตั้งใน RF ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

หลักการกำกับดูแล

การวิเคราะห์การถือครองแคมเปญการเลือกตั้งครั้งล่าสุดในรัสเซียบ่งชี้ว่าประเด็นที่เกิดขึ้นในขั้นตอนต่าง ๆ ของกระบวนการเลือกตั้งยังคงมีอยู่ วิธีการทางวรรณกรรมและกฎระเบียบทางกฎหมายแตกต่างกันในการใช้คำศัพท์ที่เกี่ยวข้องกับการสนับสนุนวัสดุ องค์กรของการจัดหาเงินทุนการเลือกตั้งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการโฆษณาแคมเปญ แผ่นพับแบนเนอร์แบนเนอร์หนังสือโทรทัศน์

หน่วยงานภายในมีหน้าที่ช่วยเหลือคณะกรรมการการเลือกตั้งในการใช้อำนาจของพวกเขาที่เกี่ยวข้องกับการติดตามการปฏิบัติตามโดยผู้สมัคร (สมาคมการเลือกตั้งกลุ่ม) ด้วยขั้นตอนในการหาเสียงสนับสนุนการเลือกตั้ง

ผู้เชี่ยวชาญของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียกลายเป็นผู้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมการควบคุมและตรวจสอบบริการภายใต้ CEC ค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งของหน่วยงานต่าง ๆ ของรัสเซียรวมถึงค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งเขต

เงินทุนของผู้สมัครคืออะไร? การเลือกตั้งหมายถึงการกระทำบางอย่างที่มีวัตถุประสงค์เพื่อจ่ายทางอ้อมหรือทางตรงบนพื้นฐานของหลักการดังต่อไปนี้: การรายงานความโปร่งใสความรับผิดชอบ

การเผยแพร่

หลักการนี้จะถูกนำมาใช้บนพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการรับประกันสิทธิในการเลือกตั้ง” ตามศิลปะ59 ของเอกสารระเบียบนี้คณะกรรมการที่รับผิดชอบในการลงคะแนนเสียงส่งข้อมูลเกี่ยวกับผู้สมัครไปยังสื่อ ที่กองบรรณาธิการของสื่อสิ่งพิมพ์ของเทศบาลและรัฐข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับผู้สมัครจะถูกระบุรวมถึงแหล่งเงินทุนสำหรับการเลือกตั้ง

การประชาสัมพันธ์และการเปิดกว้างนั้นต้องการการจัดหาข้อมูลที่เชื่อถือได้โดยผู้สมัคร (ฝ่าย)

สถาบันเครดิต (เจ้าของบัญชีการเลือกตั้ง) ตามคำร้องขอของคณะกรรมการการเลือกตั้ง, สมาคม, กลุ่มจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับการรับและการใช้จ่ายของทรัพยากรวัสดุที่อยู่ในบัญชีของผู้สมัครที่ถูกบล็อก, สมาคม

สถาบันเครดิต - ผู้ถือบัญชีการเลือกตั้งเมื่อมีการเสนอคณะกรรมการการเลือกตั้งตามคำร้องขอของผู้สมัครคนอื่นกลุ่มสมาคมภายในสามวันจะต้องแสดงสำเนารับรองงบการเงินเริ่มต้นซึ่งยืนยันการรับและการใช้จ่ายเงินของกองทุนการเลือกตั้งอย่างเต็มที่

ประเด็นสำคัญ

การเลือกตั้งจะได้รับเงินทุนโดยคำนึงถึงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการกำหนดขั้นตอนที่ชัดเจนสำหรับการจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสินทรัพย์วัสดุของผู้สมัคร ข้อมูลแรกจะได้รับจากองค์กรการเงินโดยอัตโนมัติไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งภายในสามวันจากนั้นจะแจ้งให้ทราบเมื่อมีการร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงธนาคารของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (ไม่มีกำหนดเวลาชัดเจนสำหรับการรับคำตอบ) จำนวนข้อมูลจะถูกกำหนดโดยค่าคอมมิชชั่นในรูปแบบพิเศษที่จัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

การบัญชีค่าใช้จ่าย

พวกเขาระบุจำนวนและแหล่งที่มาของใบเสร็จวันที่ของเครดิตไปยังบัญชีปัจจุบันเอกสารที่ยืนยันทิศทางของทรัพยากร (คำสั่งทางไปรษณีย์คำสั่งจ่ายเงินหนังสือเงินฝากออมทรัพย์) ส่วนแบ่งของการมีส่วนร่วมของเงินทุนต่างประเทศในการรณรงค์การเลือกตั้งก็จะถูกบันทึกไว้ด้วยหากมีส่วนร่วมทำโดยบุคคล ทางเลือกของแหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับโครงการจะถูกกำหนดโดยผู้สมัคร (สมาคม, กลุ่ม) ตัวเองโดยมีเงื่อนไขว่าองค์กร (บุคคลธรรมดา) ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมหัวรุนแรง

ข้อมูลเกี่ยวกับการใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการบัญชีสำหรับจำนวนของค่าใช้จ่ายวันที่ถอนเงินจากบัญชีทิศทางของการใช้จ่ายเช่นเดียวกับผู้รับของการรับทรัพยากรทางการเงิน

เนื่องจากการถอนเงินสดไม่ได้บอกเป็นนัยถึงทิศทางการใช้จ่ายจึงมีความเป็นไปได้ที่จะมีการใช้จ่ายโดยไม่มีการควบคุมที่ชัดเจน เพื่อรับประกันการเผยแพร่รายได้และค่าใช้จ่ายทางการเงินของกองทุนการเลือกตั้งจะพิจารณาประเด็นของข้อมูลที่ตีพิมพ์ในสื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระดมทุนสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีเกี่ยวข้องกับรายงานของสื่อโดยละเอียดเกี่ยวกับผู้สมัครแต่ละคน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีความคุ้นเคยกับสิ่งพิมพ์ควรมีภาพที่ชัดเจนของแต่ละคน

ข้อมูลใดที่ถือว่าเป็นข้อบังคับ

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียการจัดหาเงินทุนสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีจะต้องมีการตีพิมพ์ข้อมูลที่จำเป็นต่อไปนี้

• ในการทำธุรกรรมทางการเงินที่เกิน 200,000 รูเบิล;
• จำนวนพลเมืองที่บริจาคเงินรูเบิลมากกว่า 400,000 รูเบิลเพื่อกองทุนการเลือกตั้งโดยสมัครใจ
• จำนวนพลเมืองที่มีส่วนในจำนวน 40,000 รูเบิล;
• เงินทุนคืนให้แก่ผู้บริจาคซึ่งระบุสาเหตุของการคืน
• เกี่ยวกับจำนวนเงินทั้งหมดที่มีอยู่สำหรับกองทุนการเลือกตั้งรวมถึงทรัพยากรที่ใช้ไปจากการเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์

ข้อมูลนี้ควรมีความชัดเจนและเข้าใจได้

คุณสมบัติการรายงาน

นี่เป็นหลักการพื้นฐานที่ใช้สำหรับการเงินการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียขั้นตอนการทำบัญชีและประเภทของรายงานเกี่ยวกับวิธีการของกองทุนการเลือกตั้งของ CEC ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการจัดตั้งขึ้นตามข้อตกลงกับธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือคณะกรรมการการเลือกตั้งในเรื่องเฉพาะของประเทศ

การรายงานเป็นหนึ่งในหลักการพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนการเลือกตั้ง ขั้นตอนการทำบัญชีและการรายงานเกี่ยวกับเงินทุนของกองทุนการเลือกตั้งจัดตั้งขึ้นโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางของรัสเซียในการประสานงานกับธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซียหรือคณะกรรมการการเลือกตั้งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซียในการประสานงานกับธนาคารแห่งชาติ ขณะนี้มีหลายตัวเลือกสำหรับเอกสารการรายงาน: ผู้สมัคร, สมาคม, บล็อก, ค่าคอมมิชชั่น เอกสารทางการเงินดังกล่าวเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดทำเอกสารการรายงานโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งด้วยตนเองรายงานไปยังหน่วยงานผู้มีอำนาจเฉพาะของตัวแทน ในกรณีของการเลือกตั้งท้องถิ่นจะมีการจัดทำเอกสารเกี่ยวกับการใช้จ่ายทรัพยากรวัสดุให้กับหน่วยงานท้องถิ่น

แบบฟอร์มรายงาน

ในกฎหมายของรัสเซียนั้นไม่มีรูปแบบที่ชัดเจนที่จะต้องมีการรายงาน การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ามันได้รับการพัฒนาโดยคณะกรรมการการเลือกตั้งที่มีอำนาจดังกล่าว ตามกฎแล้ว CEC ของสหพันธรัฐรัสเซียและคณะกรรมการการเลือกตั้งของประเทศต่างๆ

จำนวนรายงาน

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยสิทธิการเลือกตั้งผู้สมัครสมาคมสมาคมการเลือกตั้งจะต้องส่งรายงานทางการเงินอย่างน้อยสองแผนไปยังคณะกรรมการเฉพาะ หนึ่งมีให้ไม่เกิน 10 วันก่อนช่วงเวลาของการลงคะแนนและที่สอง - ไม่เกินหนึ่งเดือนหลังจากการประกาศผลการเลือกตั้งอย่างเป็นทางการ รายงานระบุขนาดของกองทุนการเลือกตั้งของตัวเองแหล่งที่มาของการเติมเต็มเช่นเดียวกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนของกองทุนเฉพาะ

รายงานทางการเงินขั้นสุดท้ายจะถูกส่งไปพร้อมกับเอกสารหลักซึ่งยืนยันการรับและการใช้จ่ายทรัพยากรวัสดุของกองทุน สำเนาของเอกสารจะถูกส่งโดยค่าคอมมิชชั่นไปยังสื่อภายในระยะเวลาไม่เกิน 5 วันหลังจากได้รับ

รายงานความสัมพันธ์ทางการเงิน

ความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกรอบของงบการเงินเป็นลักษณะของกฎหมายมหาชน สันนิษฐานว่าฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีหน้าที่ต้องจัดทำเอกสารทางบัญชีและที่สองคือการรับพวกเขา ค่าคอมมิชชั่นจากการเลือกตั้งในสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่รับผิดชอบต่อข้อมูลที่ได้รับจากผู้สมัคร (พรรคสมาคม) ความรับผิดชอบของพวกเขารวมถึงการยอมรับรายงานเท่านั้น ไม่มีบทความในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่ค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งอาจปฏิเสธที่จะยอมรับงบการเงินสำหรับผู้สมัคร กฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ให้สิทธิ์แก่คณะกรรมการในการประเมินทางกฎหมายของข้อมูลที่ให้ไว้หรือเพื่อตัดสินเกี่ยวกับการปฏิบัติตามโดยพรรค (บุคคลธรรมดา) กับกฎหมาย

งบการเงินแบบครั้งเดียว

ในบรรดาข้อเสียเปรียบหลักที่สามารถโดดเด่นได้เราทราบว่า:

1. การขาดความรับผิดชอบของคู่แข่งขันผู้สมัครระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งให้หน่วยงานภาครัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินของพวกเขาเอง เสรีภาพดังกล่าวก่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรกองทุนในทางที่ผิดรวมถึงกองทุนงบประมาณ
2. รายงานทางการเงินของผู้สมัครไม่ได้แสดงถึงความรับผิดทางกฎหมายซึ่งมักถูกใช้โดยนักการเมืองที่มีศักยภาพ

เพื่อสรุป

เป็นการยากที่จะจินตนาการว่าคณะกรรมการการเลือกตั้งเต็มรูปแบบและมีประสิทธิภาพโดยไม่ต้องดึงดูดทรัพยากรทางการเงินบางอย่าง กฎหมายการเลือกตั้งในประเทศของเรากำหนดงบการเงินที่บังคับสำหรับบุคคล (สมาคม, ปาร์ตี้) ที่ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการในฐานะผู้สมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น, ระดับภูมิภาค, ระดับรัฐบาลกลาง,รวมทั้งเป็นส่วนหนึ่งของการรณรงค์หาเสียงของประธานาธิบดี ในงบประมาณของค่าคอมมิชชั่นการเลือกตั้งเงินจะถูกจัดสรรตามบรรทัด“ สำหรับการอ้างอิงและการเลือกตั้ง” ดังนั้นจึงมีการจัดทำรายงาน

รายงานทางการเงินของ CEC ของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นเดียวกับค่าคอมมิชชั่นของอาสาสมัครจะถูกส่งไปยังห้องประชุมของสหพันธรัฐรัสเซีย, สภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) เจ้าหน้าที่ของอาสาสมัคร, รัฐบาลท้องถิ่น

การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าข้อมูลทางการเงินจากค่าคอมมิชชั่นจากการเลือกตั้งส่วนใหญ่มักไม่ได้มอบให้กับหน่วยงานท้องถิ่น ข้อมูลเกี่ยวกับการรับและการใช้จ่ายของทรัพยากรวัสดุจะถูกส่งไปยัง TEC ของหน่วยงาน ในทางกลับกันค่าคอมมิชชั่นนี้จะส่งข้อมูลการรายงานไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งกลางภายในไม่ช้ากว่า 50 วันนับจากวันประกาศผลอย่างเป็นทางการในสื่อ

การเลือกแหล่งเงินทุนทำอย่างไร องค์กรที่ให้เงินสนับสนุนแคมเปญดำเนินการด้วยความสมัครใจ ความโปร่งใสของเอกสารการรายงานเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการรับรู้ผลการลงคะแนนตามวัตถุประสงค์และการรณรงค์ด้วยตัวเองและถูกกฎหมาย