สัญญาบริการด้านพลังงาน - คืออะไร ใครเป็นผู้กำหนดข้อกำหนดสำหรับเงื่อนไขของสัญญาบริการพลังงาน

สัญญาบริการด้านพลังงานมันคืออะไร? นี่เป็นกลไกทางการเงินทางเลือกที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มันถูกออกแบบมาเพื่อเร่งการลงทุนในมาตรการอนุรักษ์พลังงานที่ประหยัดต้นทุนในอาคารของรัฐบาลกลางที่มีอยู่

Energy Service Contracts (ESPC) อนุญาตให้หน่วยงานดำเนินการโครงการโดยไม่ต้องมีค่าใช้จ่ายเงินทุนล่วงหน้าและไม่ต้องจัดสรรหน่วยราชการพิเศษ พระราชบัญญัตินโยบายพลังงานปี 2552 อนุญาตให้หน่วยงานรัฐบาลกลางใช้การจัดหาเงินทุนของภาคเอกชนเพื่อใช้วิธีการและการอนุรักษ์พลังงานเพื่อการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

สัญญาบริการด้านพลังงานมันคืออะไร? นี่คือความร่วมมือระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและ ESCO หลังดำเนินการตรวจสอบพลังงานที่ครอบคลุมสำหรับภาครัฐและระบุมาตรการในการประหยัดพลังงาน ในการหารือกับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ESCO พัฒนาและสร้างโครงการที่ตรงกับความต้องการและจัดระเบียบทางการเงินที่จำเป็น ESCO รับประกันว่าเทคโนโลยีขั้นสูงจะส่งผลให้การประหยัดพลังงานเพียงพอที่จะจ่ายสำหรับสัญญาบริการพลังงาน โครงการจะจ่ายในช่วงระยะเวลาของสัญญา

หลังจากสิ้นสุดสัญญาเงินออมเพิ่มเติมทั้งหมดจะได้รับไปยังหน่วยงาน ต้องรับประกันการออม บริการของรัฐบาลกลางอาจเข้าทำสัญญาบริการพลังงานหลายปีเป็นระยะเวลาไม่เกิน 25 ปี พิจารณาคุณสมบัติของสัญญาดังกล่าวข้อดีและข้อเสียของมัน

นโยบายของรัฐบาลกลาง

เรายังคงพิจารณาสาระสำคัญของสัญญาบริการด้านพลังงาน นี่คืออะไร นี่คือการกระทำเชิงบรรทัดฐานที่พัฒนาโดยโปรแกรมการจัดการพลังงานของรัฐบาลกลางและกระทรวงพลังงานตามกฎหมายเลขที่ 261-ФЗลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2009 ความละเอียดที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของเอกสารนี้มีผลบังคับใช้หนึ่งปีหลังจากการยอมรับ

สัญญาประสิทธิภาพการใช้พลังงานยังถูกใช้อย่างกว้างขวางในที่อยู่อาศัยของรัฐบาลและการพัฒนาเมือง สิ่งนี้เกิดขึ้นในรูปแบบของต้นทุนยูทิลิตี้ที่ลดลง ซึ่งแตกต่างจากรัฐบาลกลาง ESPCs ที่อยู่อาศัยของประชาชน ESPC เป็นโครงการสัญญาบริการพลังงานได้รับการอนุมัติและดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีหรือไม่มีความช่วยเหลือ ESCO เป็นบุคคลเหล่านี้ได้รับอนุญาตตามกฎหมายที่จะรับผิดชอบต่อหนี้สิน องค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเคหะสาธารณะมักไม่จำเป็นต้องให้เงินทุนแก่โครงการ แต่เป็นเพียงผู้ให้บริการด้านสถาปัตยกรรมหรือวิศวกรรม

ผล

เมื่อวันที่มีนาคม 2553 มีโครงการ ESPC กว่า 550 โครงการมูลค่า 3.6 พันล้านดอลลาร์แก่หน่วยงานและองค์กรของรัฐบาลกลาง 25 แห่งใน 49 รัฐและ District of Columbia โครงการเหล่านี้ช่วยประหยัดปีละประมาณ 30.2 ล้านล้านดอลลาร์

โปรแกรมเริ่มต้นถูกเปิดตัวโดย John Rogers ผู้ซึ่งทำงานด้านวิศวกรรมควบคุมกองเรือ แต่น่าเสียดายที่การดำเนินการขนาดใหญ่ยังไม่เริ่มจนกว่ารัฐบาลจะประกาศใช้กฎหมายที่จำเป็นสำหรับสัญญาบริการพลังงาน

กระทรวงพลังงาน

ข้อมูลของข้อตกลงการประหยัดพลังงานเป็นเอกสารที่ไม่ได้ระบุระยะเวลาและจำนวนที่แน่นอนพวกเขาถูกออกแบบมาเพื่อทำให้ ESPC เป็นจริงและคุ้มค่าสำหรับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง กระทรวงพลังงานได้เผยแพร่สัญญา ESCO เหล่านี้โดยพิจารณาจากความสามารถในการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในเอกสาร ESPC สามารถใช้สำหรับสถานที่สาธารณะทั่วโลก

ประโยชน์ที่จะได้รับ

สัญญาประหยัดพลังงานช่วยให้หน่วยงานรัฐบาลกลางบรรลุเป้าหมายในด้านการใช้พลังงานทดแทนอย่างมีประสิทธิภาพการอนุรักษ์น้ำและลดการปล่อยมลพิษโดยการออกแบบการจัดการพลังงาน การจัดหาเงินทุนที่เหมาะสมให้ประโยชน์มากมาย

1. การปรับปรุงคุณภาพของการปฏิบัติตามแผนและค่าใช้จ่าย

• การเข้าถึงประสบการณ์ของภาคเอกชนในการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพพลังงานทดแทนการอนุรักษ์น้ำและการลดการปล่อยมลพิษ
• แรงจูงใจในตัวสำหรับ ESCOs เพื่อจัดหาอุปกรณ์คุณภาพสูงบริการทันเวลาและการว่าจ้างโครงการอย่างละเอียด
• การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อปรับปรุงการสนับสนุนภารกิจ
• สภาพการทำงานและสภาพความเป็นอยู่ที่ปลอดภัยยิ่งขึ้น
• สัญญาที่ยืดหยุ่นปฏิบัติได้และกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อให้มั่นใจในโครงการ

2. การสนับสนุนด้านเทคนิคตามวัตถุประสงค์ผ่านโครงการของรัฐบาล

• ให้คำแนะนำด้านกฎหมายและการเงินผู้ดำเนินการโครงการผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีขั้นสูงการฝึกอบรมสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลาง

3. การจัดการที่ชาญฉลาด

• เพิ่มประสิทธิภาพในการก่อสร้างและอุปกรณ์ใหม่โดยไม่ต้องมีต้นทุนเริ่มต้น
• กองทุนเทคโนโลยีโดยไม่ต้องพึ่งการจัดสรรจากรัฐบาลเป็นพิเศษ
• ลดความเสี่ยงต่อผลกระทบทางการเงินเนื่องจากความผันผวนของราคาพลังงานสภาพอากาศและอุปกรณ์
• มันรับประกันการประหยัดพลังงานและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง
• ปรับปรุงการวางแผนการจัดทำงบประมาณและการเรียกเก็บเงินสำหรับพลังงานการใช้งานและการบำรุงรักษา
• นี่คือข้อดีของสัญญาบริการด้านพลังงานที่มีลักษณะอย่างไร ข้อเสียและข้อบกพร่องนอกจากนี้ยังมีพวกเขาจะกล่าวถึงด้านล่าง

ค่าใช้จ่ายของ

โปรแกรมการจัดการ ESPC ของรัฐมีค่าใช้จ่ายประมาณ 10 ล้านดอลลาร์ต่อปีสำหรับการบริหารและอีก $ 1 ล้านสำหรับการตรวจสอบการดำเนินการตามสัญญา โดยเฉลี่ยแล้วรัฐบาลใช้เวลาประมาณ 500,000 ในการพัฒนาเอกสารแต่ละฉบับ เมื่อมีการคิดดอกเบี้ย 25 ปีสำหรับสัญญาเดียววัตถุจะมีราคาแพงกว่าถ้ารัฐบาลจัดสรรเงินให้พวกเขาและไม่ได้ลงทุนในระยะเวลานาน

ปัญหาประสิทธิภาพการทำงาน

FEMP ได้ค้นพบหลายวิธีในการระบุซัพพลายเออร์ของสัญญาบริการด้านพลังงานและตรวจสอบประสิทธิภาพ ESPC ตลอดอายุของเอกสาร อย่างไรก็ตามหนี้สินส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของการตกลงร่วมกันมากกว่าการประหยัดตามจริง ซึ่งหมายความว่าคู่สัญญาจะเห็นด้วยกับการคำนวณทางเทคนิคที่จุดเริ่มต้นของสัญญาและไม่ควรวัดผลลัพธ์ที่แท้จริงหลังจากนั้น

การวิจัยภายในแสดงให้เห็นว่ามันเป็นไปไม่ได้ที่จะตัดสินจากเอกสารหลายฉบับว่าเป้าหมายด้านประสิทธิภาพและการประหยัดเงินทำได้สำเร็จหรือไม่ หลังจากหลายปีของการทำงานเมื่อการหมุนเวียนพนักงานถึงระดับสูงโครงการเหล่านี้จำนวนมากไม่ได้ถูกควบคุมอีกต่อไป แต่จนถึงทุกวันนี้สัญญา ESPC ส่วนใหญ่อยู่บนพื้นฐานที่กำหนดไว้ล่วงหน้ามากกว่าค่าที่วัดได้จริง

ประสิทธิภาพการใช้พลังงานในประเทศสวิสเซอร์แลนด์

ในประเทศนี้สมาคมธุรกิจ Swissesco ส่งเสริมและพัฒนา ESPC รุ่นนี้สนับสนุนเป้าหมายของยุทธศาสตร์พลังงานของรัฐบาลกลางสวิส 2050 เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้พลังงาน บริษัท ก่อตั้งขึ้นในเดือนกันยายน 2558สมาชิกประกอบด้วยองค์กรวิศวกรสถาบันการเงินรวมถึงรัฐเมืองและผู้นำที่ทำสัญญาบริการพลังงานในเขตเทศบาล สมาคมได้รับการสนับสนุนโดยสำนักงานพลังงานแห่งชาติสวิสและหลายรัฐ บริษัท กำลังดำเนินการตามลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ดังต่อไปนี้:

• การสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่สนับสนุนการพัฒนาของ Swiss Energy Services Market (ESCO) เช่นเดียวกับโครงการเฉพาะ
• มาตรฐานของวิธีการและกระบวนการ
• ข้อมูลการทำสัญญาพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ
• ประสานงานกับสมาคมธุรกิจและสถาบันอื่น ๆ
• การสร้างและการจัดการฐานความรู้สำหรับตลาดบริการพลังงาน

ในปี 2559 Swissesco ได้พัฒนาแนวทางการทำสัญญาพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพโดยได้รับการสนับสนุนจากสำนักงานกลางของ SFOE มันมีอยู่ในเยอรมันและฝรั่งเศส วิธีการนี้จะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการวางแผนการพัฒนาและการดำเนินโครงการในสวิตเซอร์แลนด์

ประเทศอื่น ๆ มีความพยายามที่คล้ายกันในอดีต แต่พวกเขาไม่ได้รวมสภาพแวดล้อมที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการประมูลในประเทศ คู่มือสวิสนั้นเปรียบได้กับเอกสารภาษาเยอรมัน Deutschen Energieagentur (DENA) หรือรัฐบาลกลางของเฮสส์ มันถูกสร้างขึ้นด้วยความพยายามของบริการพลังงานในยุโรป

คู่มือสวิสมีให้ดาวน์โหลดฟรีและอธิบายวิธีการทำงานของโครงสร้างสิ่งที่คุณทำได้และไม่สามารถทำได้ ขั้นตอนการประกวดราคาแบบเปิดมีการอธิบายอย่างค่อยเป็นค่อยไปและแสดงด้วยอินโฟกราฟิกที่มีประโยชน์ คู่มือยังมีเครื่องมือที่สำคัญสำหรับการวิเคราะห์และการใช้งานโครงการเช่นตัวอย่างสัญญาการบริการด้านพลังงาน ดังนั้นคู่มือไม่เพียง แต่ทางทฤษฎีเท่านั้น แต่ยังใช้งานได้จริง

ตามกฎสัญญาเป็นเอกสารที่ค่อนข้างใหญ่ แผ่นงานแรกอาจมีลักษณะเช่นนี้:

รายการต่อไปนี้แสดงแนวคิดและคำศัพท์ทั้งหมดที่ใช้ในเอกสารเพื่อไม่ให้เกิดความเข้าใจผิด

ย่อหน้าต่อไปนี้มีรายละเอียดเรื่องของสัญญา แสดงให้เห็นว่า บริษัท ผู้ให้บริการด้านพลังงานจะดำเนินการเพื่อประหยัดพลังงานและทรัพยากรอื่น ๆ สำหรับลูกค้า ตัวชี้วัดและราคาสำหรับทรัพยากรทั้งหมดจะได้รับ ค่าใช้จ่ายของงานที่จะดำเนินการโดย บริษัท ที่ให้บริการด้านพลังงานจะได้รับนอกจากนี้ยังมีข้อตกลงและเงื่อนไขการชำระเงินทั้งหมดได้ตกลงกัน ในตอนท้ายรายละเอียดธนาคารและที่อยู่ของคู่กรณีวันที่จัดทำเอกสารระบุจำนวนสำเนา

สัญญาบริการด้านพลังงาน: มันคืออะไร

ข้อตกลงการบริการด้านพลังงานขึ้นอยู่กับลักษณะที่ซัพพลายเออร์ตกลงที่จะสนับสนุนทางการเงินพัฒนาและดำเนินโครงการด้านประสิทธิภาพและพลังงานทดแทนให้กับลูกค้าโดยไม่มีค่าใช้จ่ายด้านทุนล่วงหน้า

การใช้รูปแบบการจัดหาเงินทุนนี้บุคคลหรือ บริษัท ตกลงที่จะชดใช้ค่าใช้จ่ายของโครงการโดยการประหยัดทรัพยากรซึ่งถูกใช้ไปกับค่าสาธารณูปโภคตลอดอายุของโครงการ ทำกำไรทันทีหลังจากเชื่อมต่อโครงการแล้ว เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาเมื่อต้นทุนทั้งหมดของโครงการได้รับการชำระลูกค้าจะบันทึกการประหยัดทั้งหมดและยังคงจ่ายค่าสาธารณูปโภคที่ลดลงต่อไป

โปรแกรมทำงานอย่างไร

เจ้าของอาคารได้ทำสัญญากับซัพพลายเออร์ บุคคลสามารถวาดสัญญาบุคคลที่สามเช่น ESCOs บริษัท รับเหมาก่อสร้างและ บริษัท วิศวกรรมสำหรับความเชี่ยวชาญด้านการจัดการโครงการ ด้วยวิธีนี้ซัพพลายเออร์อาจตกลงที่จะรับผิดชอบในการให้การบำรุงรักษาปรับปรุงและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้แน่ใจว่าโครงการจะประสบความสำเร็จอย่างต่อเนื่อง ตามกฎแล้วซัพพลายเออร์จะรับความเสี่ยงจากค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้ตั้งใจเพื่อให้เหตุผลในการลงทุนโดยให้การรับรองประสิทธิภาพ

โครงสร้างข้อตกลงบริการพลังงานทดแทนที่เกี่ยวข้อง

Associated Renewable จัดหาเงินทุนให้กับเจ้าของธุรกิจที่ต้องการอัพเกรดอาคารของพวกเขาโดยไม่มีค่าใช้จ่ายด้านทุนล่วงหน้า ตามข้อตกลงการบริการด้านพลังงานผู้อำนวยการจ่ายสำหรับการใช้ทรัพยากรน้อยกว่าหรือเทียบเท่ากับระดับฐานประวัติศาสตร์ของเขาเล็กน้อย

บรรทัดแรกแสดงให้เห็นว่าจะมีต้นทุนเท่าใดหากไม่มีความทันสมัย ในช่วงระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้การประหยัดพลังงานที่เกิดจากโครงการจะจ่ายเพื่อทำสัญญาบริการด้านพลังงาน การชำระเงินสำหรับอุปกรณ์ใหม่ในขั้นตอนนี้ เมื่อ ESA หมดอายุเจ้าของอาคารจะได้รับประโยชน์จากการลดค่าสาธารณูปโภคอย่างสมบูรณ์และช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายทรัพยากรทั้งหมด

สัญญาสามารถให้มาตรการที่มีประสิทธิภาพในการเอาชนะอุปสรรคต่อการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ สัญญาเหล่านี้ช่วยให้ลูกค้าสามารถลดต้นทุนการดำเนินงานโอนความเสี่ยงและมุ่งเน้นไปที่ธุรกิจหลัก อย่างไรก็ตามรูปแบบการบริการพลังงานอาจเหมาะสำหรับกลุ่มย่อยประเภทเดียวกันและองค์กรที่ใช้ทรัพยากรนี้เท่านั้น

ความท้าทายสำหรับทั้งกลยุทธ์ทางธุรกิจและนโยบายสาธารณะคือการระบุสถานการณ์ที่สัญญาการให้บริการด้านพลังงานน่าจะเหมาะสมที่สุด นอกจากนี้ยังชี้แจงเงื่อนไขที่น่าจะประสบความสำเร็จมากที่สุด

สัญญาบริการด้านพลังงานเป็นรูปแบบหนึ่งของการเอาท์ซอร์ส มันจะถูกเลือกก็ต่อเมื่อการลดลงของต้นทุนการให้บริการสามารถมากกว่าชดเชยค่าใช้จ่ายในการทำธุรกรรม ต้นทุนการผลิตจะพิจารณาจากการรวมกันของลักษณะทางกายภาพของระบบไฟฟ้าและประสิทธิผลทางเทคนิคของมาตรการองค์กรที่เกี่ยวข้องรวมถึงการประหยัดจากขนาดและความเชี่ยวชาญ

ค่าใช้จ่ายในการทำธุรกรรมจะถูกกำหนดโดยความซับซ้อนของการบริการด้านพลังงาน,“ ความเฉพาะเจาะจง” ของการลงทุนที่ทำโดยผู้รับเหมา, ความสามารถในการแข่งขันของตลาดบริการและด้านกฎหมายการเงินและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง เอกสารนี้พัฒนาความคิดเหล่านี้เป็นโครงสร้างทั่วไปที่สามารถใช้เพื่อประเมินความเป็นไปได้ของการสรุปสัญญาสำหรับการให้บริการพลังงานในสถานการณ์ต่าง ๆ โครงสร้างนี้นำไปสู่ข้อสมมติฐานจำนวนหนึ่งที่เหมาะสมสำหรับการทดสอบเชิงประจักษ์

ใครเป็นผู้กำหนดข้อกำหนดสำหรับเงื่อนไขของสัญญาบริการพลังงาน

การปรับปรุงจะทำโดย บริษัท ที่พัฒนาและดำเนินการตามมาตรการประหยัดพลังงานและรับประกันการประหยัดทรัพยากร

คำแนะนำเกี่ยวกับกระดาษที่แนบมาช่วยให้องค์กรเข้าใจโครงสร้างและพื้นที่เฉพาะของเอกสาร ตัวอย่างเช่นพวกเขาตอบคำถามว่าใครเป็นผู้กำหนดข้อกำหนดสำหรับเงื่อนไขของสัญญาบริการด้านพลังงาน

แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดได้รับการพัฒนาเมื่อไม่นานมานี้ ภารกิจหลักคือการช่วยให้ผู้ใช้กำหนดช่วงเวลาในการพิจารณาวิธีการกำหนดซัพพลายเออร์เมื่อทำสัญญาบริการด้านพลังงาน คู่มือนี้อ้างอิงจากประสบการณ์ของโครงการที่ประสบความสำเร็จดังกล่าว