У вези са прометом пољопривредног земљишта, фонд за прерасподелу земљишта је важан. Током његовог формирања, посебну улогу играли су колективна газдинства и државна газдинства, као и пољопривредници, сељаци и личне подружнице. Ова прилика је пружена захваљујући Закону РСФСР „о земљишној реформи“ бр. 374.1. Процес се наставио доношењем Закона о земљишту, као и Закона о промету пољопривредног земљишта бр. 101-ФЗ.
Концепт
Фондација је државна структура, која је база на којој су назначени тачни катастарски и уписни подаци. Члан 80. Земаљског законика Руске Федерације посвећен му је. Закон предвиђа одређене основе за повлачење алокације у имовини, као и друге начине формирања фонда. Главни задатак ове структуре је очување и реорганизација пољопривредног земљишта.
Законом није утврђен налог којим се обавезује на обавештавање о целом саставу фонда. Поред тога, државне и општинске власти не могу да дају тачне границе и локацију наплате, осим ако то захтијева закон. Овлаштене структуре морају располагати релевантним средствима, као и периодично вршити попис, ажурирати постојеће податке.
Предности реформе
У пракси је формирање фонда за прерасподелу земљишта постало важно. То су показали статистички подаци. Главни циљ реформе био је формирање фарме и сељачког газдинства масовним остављање власника удела из заједничког власништва на одвојене парцеле додељивањем у натури.
Од почетка 1995. године скоро 300 домаћинстава је прошло регистрацију власништва над земљиштем. Од тога отприлике трећина је формирана на бившим територијама колективних пољопривредних газдинстава и државних газдинстава. Али око две трећине парцела додељено је из фонда за прерасподелу земљишта. У исто време, од почетка реформе, људи су почели да стварају баштованство, викендице, хортикултурна партнерства и друга удружења. До средине 2000-их било их је већ преко осамдесет хиљада.
Извори стварања
Када Земаљски законик још није ступио на снагу, формирање фонда за прерасподјелу земљишта извршено је у складу с одлуком Предсједништва Врховног совјета РСФСР и Вијећа министара бр. 891-1. У складу с овим актом, отприлике 10% земље је одузето са колективних и државних газдинстава ради доприноса у фонд. Од њега је планирано да се обезбеде парцеле за кошење сена и друге потребе сељачких газдинстава.
Други извор био је вишак награда која је настала као резултат формирања заједничке имовине током приватизације територија колективних и државних газдинстава и њихове реорганизације. Регистрација права требало је да се заврши пре 1993. године.
Други извор формирања фонда за прерасподелу пољопривредног земљишта биле су шумске парцеле које нису биле окупиране плантажама, као и резервне територије.
Приватизација
У ту сврху формиране су одговарајуће комисије унутар округа, као и у самим државним газдинствима и колективним газдинствима. Они су имали овлашћења за реорганизацију и приватизацију газдинстава.
Тим је требао да реши следећа питања:
- О облику власништва.
- О правилима писања пријаве за парцелу, као и откупа или закупа земљишта који прелази утврђену норму. Треба испитати субјекте који би могли бесплатно добити алокацију.
- О утврђивању целокупне површине која се односи на заједничку имовину.
Норма земљишта која се просечно даје за округ одређена је дељењем укупне површине пољопривредних предузећа на број грађана који се баве пољопривредом, као и оних који су се раније бавили релевантним активностима. Потоњи су укључивали пензионере, социјалне раднике и друге грађане. Локалне власти имају право да без икаквог трошка самостално бирају диференцирану стопу преноса награда, јер то зависи од густине становништва у одређеним областима. У вези с тим, норме су биле значајно различите.
Прекид права
Фонд за редистрибуцију земљишта или земљишних парцела надокнађивао је због земљишта које је престало бити власништво у вези са условима предвиђеним у чл. 39 и чл. 40 Закона о земљишту, усвојеног 1991. године. Посебно кажу:
- добровољно одрицање од земље;
- истека релевантног периода;
- престанак организације;
- додјела операција за друге сврхе;
- злоупотреба;
- периодично неплаћање накнаде у трајању од 2 године и дуга до краја наредне године;
- некоришћење земљишта током године;
- отуђење у корист локалних власти.
Убрзо, 1993., ови разлози постају неважећи.
Промјена закона
Правни режим се променио у вези са ступањем на снагу новог закона о земљишту, као и закона бр. 101-ФЗ. У почетку су предложене 3 методе за именовање фонда за прерасподелу земљишта. То је наведено у ставу 2. чл. 80, наиме:
- добровољно одбијање;
- пренос земљишта држави ако нема наследника;
- обавезна изузећа у случајевима предвиђеним законом.
Онда Арт. 80 Закона о раду РС-а допуњен је назнаком о укључивању у фонд територија на основу декрета председника бр. 323 из 1991.
Многи стручњаци се слажу да би ново издање требало разјаснити. Оснивање фондације било је повезано са извршавањем аката о земљишној реформи. Истовремено, већина парцела није утицала на приватизацију.
Каква је данас ситуација?
Фонд укључује парцеле које владине органи нису претходно користили или примили током трансакције. Према важећем земљишном законику, он обухвата следеће територије:
- Ако нема ентитета који ће набавити земљиште за употребу у пољопривреди, општина га откупљује по тржишној вриједности.
- Ако је додјела странца отуђена правним лицима, укључујући и они чији је основни капитал већи од 50% доприноса странаца или лица без држављанства.
- Ако се продаје земљиште, чија је површина већа од утврђене величине по особи.
- Ако је земља добровољно напуштена. Тада постаје без власништва и прелази у власништво државе или општине.
На овај или онај начин, општина има предностно право куповине земљишта.
Режим
Фонд не ограничава власништво државе. Збрињавање и управљање резервним земљиштима врше локалне власти. У одређеним случајевима, алокација се може закупити, пренијети у имовину (плаћено или бесплатно) правним и физичким лицима.
Власти у регионима могу самостално утврдити границе пољопривредног земљишта, пренијети локалним властима једну или другу надлежност у области земљишних односа. Такође имају право да оснују:
- појединци који имају право на доделу фонда;
- попис земљишта пребаченог у власништво или закуп;
- величина парцеле;
- област фонда у оквиру општине;
- услови за обезбеђивање алокације у власништву општине;
- правила за давање предлога у вези са фондом.
Примена земљишта
Члан 78 Закона о земљишту указује на поступак за коришћење земљишта који се додељује из одговарајућег фонда.Алот који је привремено пао из промета преноси се:
- за пољопривреду;
- садња трака за заштиту;
- спровођење образовних, истраживачких и других активности;
- риболов
- пољопривредне потребе за период изградње далековода, путева или полагања цеви;
- лов.
Субјекти
Следећа лица могу добити додељивање:
- партнерства и удружења за домаћинство, појединци;
- МУП и ПМУ;
- производне и потрошачке задруге;
- предузећа комерцијалне и некомерцијалне намене;
- верске организације;
- образовне, индустријске, експерименталне јединице укључене у обуку особља;
- заједнице народа северног Сибира и Далеког Истока;
- Козачко друштво.
Да бисте добили земљиште, обратите се локалним властима које су укључене у регулаторно уређење у области земљишних односа.
Информације о Земљи
Према чл. 80 Закона о земљишту, релевантне информације су наведене у изворима отвореног приступа. Локалне власти обавештавају све особе које су заинтересоване за то питање, као и објављују информације о земљиштима која долазе у фонд.
Заједнице, удружења, грађани и друга лица прописана законом могу поднети захтев локалним властима са захтевом да се додељи земљиште на бесплатно коришћење. Фарме и предузећа могу конкурисати за куповину додатних парцела. Питање колико кошта земљиште, власти одлучују на основу његове тржишне вредности.
Пројекат
Пројекат се припрема са циљем да се поједноставе употреба ових земљишта од стране правних и физичких лица, као и да се постигне успешнија процедура формирања земљишних парцела. За његово креирање користи се правна, техничка и економска документација. Израчуни, опис и планови пројеката се израђују. Свака акција мора бити оправдана. План се састоји од следећих корака:
- Прелиминарни рад.
- Развој.
- Координација
- Изјава.
- Образовање земљишта.
- Пренос купцу са копијом која је послата државним агенцијама.
Пројекат је координиран са локалним властима, катастарским службама и другим државним структурама.
Шта још требате знати?
Локалне власти овлашћене да се баве овим питањем не би требале само да дају информације о присуству или одсуству средстава у фонду, већ и дају податке о вредности земљишта, потпуни опис одређене парцеле. Одлука о додјели награда доноси се појединачно. Локалне власти имају право да захтевају оправдање за доделу земљишта од подносилаца захтева.
Закључак
Фонд укључује пољопривредно земљиште које се користи за накнадни развој. Извори формирања фонда у различитим временима су се разликовали. На овај или онај начин, у формирању нових земљишта и поједностављивању примене првих, као и преносу награда у власништво и употребу, предвиђен је одређени поступак. На пример, прелиминарни пројекат приликом формирања парцеле координиран је са локалним властима и власницима територије, а пренос земљишта може се извршити само у корист особа наведених у закону.