Чл. 217 Закона о раду садржи неколико услова за осигурање заштите на раду и код приватних предузетника. И они су само мали део регулаторног материјала који се бави питањима заштите рада.
Законодавна регулатива
Чл. 217 ТЦ служи као основа за законодавно регулисање заштите на раду. Главни акт је специјализовани закон о заштити на раду.
Организација служби заштите рада описана је у посебној препоруци Министарства рада. Примењује се на све секторе економије.
Статус препоруке значи да се руководилац предузећа или појединачни предузетник има право придржавати његових одредби у мери у којој сматра да је то неопходно. Међутим, у пракси ће њихова тачна примена послужити као заштита од захтева државних органа за надзор.
Такође је објавио пуно ГОСТ-ова, других препорука, правила која се на овај или онај начин односе на правила безбедности у предузећу.
Дакле, законодавна регулација у већини случајева није предвиђена нормама закона, већ читавим низом подзаконских аката, од којих су неки формално препоруке, а не скуп обавезујућих правила.
Ова ситуација отежава примену чл. 217 Закона о раду Руске Федерације.
Одговорна особа
Ко је одговоран за сигурност компаније? Законодавство то ставља на чело предузећа, које води службу заштите на раду. У пракси, или власник, који делује као менаџер, или особа коју је власник ангажовао да управља. У великој организацији службу води главни инжењер заштите на раду. Он је директно подређен директору или његовом заменику.
Образац за организацију услуга
Део 1, чл. 217 Закона о раду Руске Федерације постоје две могућности:
- услуга се ствара у предузећу, где је број запослених најмање 50 људи;
- ако је број организација мањи од 50 људи, за заштиту на раду је одговоран шеф или особа коју је ангажовао.
Није неопходно запослити некога као запосленог. Закон вам омогућава да позовете предузетника који пружа сродне услуге.
Препоруке предлажу стварање услуге као посебне јединице у великом предузећу.
Шеф издаје налог којим поставља запосленог на радно место или му делегира одговарајућа овлашћења.
Чл. 217 ТЦ не говори ништа о услузи уређаја. Без обзира на број запослених, њихове активности су регулисане описима послова.
У великом предузећу прихваћена је подела смерова између појединих запослених.
Снага услуге
Мере заштите на раду у малом предузећу су минималне и често формалне. У случају великих компанија, посебно када је ријеч о грађевинским или производним предузећима, заштита рада је другачије организована.
У обзир се узимају три главна критеријума:
- број запослених;
- специфичности организације;
- степен производне опасности, други фактори.
П. 3 чл. 217 Закона о раду Руске Федерације поставља озбиљне захтеве према онима који су одговорни за заштиту на раду. Овде се упућује посредно на одељења.
Ако је неко стекао високо образовање, има право да заузме место инжењера заштите на раду без икаквог радног искуства.
Ако је запослени прошао додатну обуку, квалификован је и примљен му је дозвољено да обнаша функцију са најмање годину дана искуства као сервисни техничар.
Комитет за заштиту на раду
Комисија равноправно укључује представнике синдиката и послодавца.Послодавац обично укључује службенике за заштиту на раду. Задаци одбора укључују:
- осигуравање провођења мјера заштите на раду;
- верификација услова рада;
- приопћавање резултата инспекција запосленима.
Стварање одбора је добровољна мера. Може се формирати на предлог синдиката, појединих радника или послодавца. Да ли његова активност има практични значај? Ово се одређује атмосфером у предузећу, ставом послодавца према запосленима.
Комитет не замењује стручњаке или службу заштите на раду, његов задатак је другачији - да олакша њихов успешан рад.
Снага услуге
Тренутно треба узети у обзир међусекторске потребе за бројем запослених. Чл. 217 Закона о раду Руске Федерације на њих се посредно односи.
Техника садржи формулу за израчунавање величине услуге. Број запослених множи се фактором. Ако је број запослених до 700 људи, дозвољено је повјеравање обављања функција заштите на раду појединим специјалистима, без формирања бироа или одјељења од њих.
Ако број запослених прелази тај број, препоручљиво је створити биро или службу на челу са шефом. Његове одговорности укључују:
- расподјела дужности између запослених, координација њихових поступака;
- израда потребне документације;
- обављање других дужности.
Он је првенствено одговоран за решавање проблема заштите на раду.
Број сервисних стручњака може бити 3-6 људи. Ово је сасвим довољно за нормално функционисање.
Задаци услуге
Задаци специјалиста за заштиту рада укључују следеће одредбе:
- обезбедити поштовање запосленика предузећа са правилима заштите рада;
- праћење поштовања запосленика са законодавством о заштити рада;
- предузимају мере усмерене на смањење ризика од повреда, ризика од професионалних болести;
- информисање руководства предузећа и његових запослених о новим методама заштите на раду.
Законодавство обавезује послодавца да пружи стручну обуку стручњацима за заштиту на раду. Обука вам омогућава да ажурирате знање запослених и да потврдите ниво њихове обуке.
Права и обавезе запослених у услугама
Потпуна листа њихових права је прилично дугачка, па ево неких главних:
- статистика повреда, проучавање стања у предузећу;
- обављање инспекција стања зграда, опреме;
- учествовање у координацији пројектне, грађевинске и друге документације, колективног уговора;
- учествовање у комисији за пријем зграда у функцију;
- учествовање у истрази незгода, доношење одлука о исплати накнаде запосленима;
- организовање брифинга, спровођење обуке за запослене;
- контрола проласка обавезног лекарског прегледа од стране запослених, када то захтева закон;
- објављивање захтева који обавезују све запослене у предузећу и његово руководство.
У коментарима на чл. 217 Закона о раду Руске Федерације, напомиње се да се, упркос важности услуге, део његовог рада обавља формално. Разлог за то је или став запослених или положај послодавца.
Ово последње је важно, јер за ове задатке је потребна значајна новчана средства. Нажалост, не разумију сви да ће висок ниво радне снаге спасити људе од озљеда и, као резултат, обавезе плаћања огромних износа оштећеним радницима или њиховим рођацима.
Ко обезбеђује контролу
У великим организацијама контрола се врши на два начина:
- вршењем инспекција од стране државне инспекције рада;
- вршењем инспекција од стране супериорне организације.
Прва опција се односи на организације свих облика својине. Инспекције у приватним организацијама врше се према распореду. У правилу, основа је план, ако неке позиције захтевају процену радних услова (сертификат).
Предузећа и организације у државном власништву увек се проверавају без изузетка.
Други разлог су жалбе запослених у предузећу на кршење услова рада. Провера жалбе врши се по распореду.
Ако је дошло до инцидента и постоји могућност покретања кривичног случаја, провера се врши ради давања мишљења.
Државни инспектори акредитују организације за пружање услуга заштите на раду и стручњаке - раднике.
Корпоративна контрола пружа се у великим организацијама које се састоје од неколико предузећа.
На пример, у имању има свако или неколико стручњака. Њихов рад контролише запослени из главне канцеларије или компаније за управљање. Систем холдинга или корпорације има своју службу заштите рада, која није само формално интегрисана у једну цјелину.
Спорови са супервизорима
Судска пракса по чл. 217 Закона о раду Руске Федерације представљени су разни случајеви, нарочито:
- спорне одлуке инспекције рада;
- довођење предузећа и званичника на административну одговорност;
- поврат материјалне и моралне штете у вези са наношењем штете животу и здрављу запосленог.
Који облик правног поступка предвиђа разматрање предмета?
Када су у питању жалбене одлуке због кршења чл. 217 ТЦ, потребно је одвојити примену ЦАС и ЦАО.
Захтеви према ЦАС-у поднети су против надзорних органа који су дали изјаву о кршењу.
Једно упозорење: жалба на завршни акт - наредба. Ако постоје коментари на акт верификације и кршења поступка верификације, коментари на њих изнети су у тужби поднетој у вези с налогом. Привремени документи и одлуке не подлијежу жалби.
Оспоравање финесе
Ако је случај већ поднесен суду и према Законику о управним прекршајима, предузеће је кажњено због кршења правила заштите радне снаге, подноси се жалба на начин прописан Закоником о управним прекршајима.
На пример, повреда редоследа поучавања и његове учесталости издата је наредба. Апелира се на ЦАС подношењем тужбе.
Ако је инспекција рада сматрала да налог није извршен, и материјале послала суду са додатним актом, поступак се води у оквиру Законика о управним прекршајима.
Треба напоменути да новчану казну или другу административну казну одређује само суд.
Предмет административних спорова
Које повреде су предмет управног поступка?
- Редослед и услови поступака и мера заштите здравља.
- Недостатак одговарајућих служби заштите.
Предузећа често не примају одговарајуће инструкције, услови рада не испуњавају захтеве закона, послодавци чине друге пропусте. На пример, крши се радно време и дозвољена је нелегална обрада.
Друга категорија случајева односи се на непознавање законодавства од стране челника. На пример, директори малих општинских или државних организација у којима не постоје тешки услови рада, посебно школа, сносе одговорност јер не запошљавају стручњака за заштиту рада.
Број запослених је већ достигао 50 људи, а глава као одговорна особа је недовољна, а одсуство специјалисте већ се сматра прекршајем.
Парница
Грађански случај повреде чл. 217 Закона о раду подноси се суду само због штете по живот и здравље људи. Подноси се тужба. Главни доказ је:
- одлуке супервизора;
- одлука суда о привођењу административне одговорности;
- казна у кривичном случају.
Ако коначна одлука није донесена у последње две категорије предмета, или је суд обуставио поступак због истека застаре, или је кривични случај такође прекинут и пресуда није донета, подноси се грађанска парница. Међутим, у таквој ситуацији је добијање случаја теже.
Судија ће проценити достављени материјал, кривицу предузећа и тужиоца, ако је назначено у приговору на захтев.
Ако је донесена пресуда за невиност или истражитељ одбаци случај због недостатка кривње власника предузећа и његових службеника, или је суд због невиности одбио да их приведе управној одговорности, грађанска тужба ће се сматрати неоснованом.