Можемо бескрајно говорити о улози државних организација чије су активности усмјерене на пружање социјалне заштите грађанима који се нађу у тешким животним ситуацијама. Истовремено, уз стварно спровођење активних програма за промоцију запошљавања, важно је напоменути да, нажалост, не дају сви очекивани резултати. Разлог за то може бити недостатак регионалног финансирања и нагло повећање заосталих обавеза у исплати накнада и сужавање спектра услуга које пружају релевантне службе. Поред тога, често се јављају контрадикције у одређивању правног статуса незапослених.
Ко се код нас сматра незапосленима?
Да би се грађанин сврстао у одговарајућу категорију потребно је неколико услова утврђених законом. На први поглед може се чинити да су сви једноставни, па ће свако ко испуњава минимум услова моћи стећи правни статус незапосленог. Процедура за признавање грађана као незапослених ефикасан је правни механизам који омогућава разлику између оних којима је помоћ државе заиста потребна и оних који неће радити, већ само планирају да профитирају од „лаких“ буџетских средстава. Да добије право на финансијску подршку државе има све шансе грађанин који:
- је способна особа;
- нема изворе готовине;
- спреман да започне посао погодан за своје квалификације и професионалне вештине;
- регистрована као особа која тражи одговарајуће занимање.
Инвалидност је важан критеријум
Укратко објасните значење појединих предмета из горе наведеног. Да бисте боље разумели концепте инвалидности и правни статус незапослених, опишите их најприје са медицинског и правног становишта. Дакле, не могу бити предуслови за признавање грађанина који нема службено запослење док не наврши 16. рођендан. У исто време, ништа не спречава предузетништво или плату. До данас, Кодекс рада Руске Федерације дозвољава запошљавање особа које су навршавале 15 година, ау неким случајевима, под додатним условима, четрнаестогодишњака.
Ограничење се односи и на горње границе радне доби: за жене је 55 година, за мушкарце - 60 година. Када достигну ове старосне границе, грађани стичу право на државно пензијско осигурање. У исто време, ово правило има и своје изузетке (смањење пензионе доби по преференцијалним условима, дуг стаж итд.). Особа са инвалидитетом прве или друге групе неће бити у могућности да стекне правни статус незапосленог уколико не постоји одговарајућа препорука специјализоване комисије ВТЕЦ-а, као и грађанин осуђен на обављање поправног рада или издржавање казне у затвору.
У којим се случајевима не може пријавити на берзи рада?
Особе са примањима, одређеним примањима неће моћи да искористе ову државну подршку. У контексту правног статуса незапослених, појам запослености односи се на незаконите законите активности грађана који остварују приход - зараду. Може се извршити на основу уговора о раду, споразума о чланству у колективним друштвима, грађанске трансакције или регистрације физичког лица као предузетника. Запошљавање је начин задовољавања личних и друштвених потреба особе. Грађани који су законом признати као запослени или са скраћеним радним временом немају могућност коришћења државних услуга завода. Ту спадају следеће категорије особа:
- заузима плаћену позицију, изабрану или одобрену наредбом о раду;
- војници који служе у војсци или структурама Министарства унутрашњих послова;
- студенти општих образовних, стручних, техничких или виших образовних установа.
Разлози за укидање статуса незапослености
У случају прикривања података, саопштавања нетачних података о себи и свом раду, запослени у служби за запошљавање имају право отказати правни статус незапослених у Руској Федерацији. На пример, ситуација је таква: одређени грађанин је одлучио да се опроба као предузетник. Али нешто је пошло по злу, његов омиљени посао није доносио профит и он је, без оклевања и дужег времена и сматрајући се незапосленим, одлучио да оде у службу за запошљавање да се региструје и прими новчану накнаду. Након неког времена, грађанин је добио обавештење да су све накнаде за незапослене отказане. Поред тога, лишен му је статус особе која нема службено запослење, а они прете да ће поднети суд арбитражном поступку за превару, јер је добијао бенефиције за одређени период и званично је регистрован као предузетник.
Истовремено, концепт и правни статус незапослених обухватају низ грађанских одговорности. Без њиховог испуњења, органи за запошљавање овлаштени су да уклоне подносиоца захтева из регистра и повуку бенефиције. Најважнији од њих су:
- периодична и благовремена пререгистрација на берзи рада;
- обавеза одговарања на предложена конкурса, упутства за посао или преквалификацију;
- захтев службе за запошљавање о потреби директних преговора са потенцијалним послодавцем о запошљавању.
Која права има незапослени грађанин?
Укратко опишите правни статус незапослених, позивајући се на закон Руске Федерације „О запошљавању у Руској Федерацији“. Садржи основне гаранције радних права ове категорије лица, које укључују:
- бирајте између најмање две могућности погодног рада;
- да прође додатну стручну обуку, преквалификацију, квалификациону потврду у присуству смера из службе за запошљавање;
- примају новчане накнаде само ако нема занимања погодног за одређено занимање;
- поред накнаде за незапослене, грађанима се обећава да ће надокнадити додатне финансијске трошкове повезане са школовањем, премештајући се на другу локацију ради новог посла;
- проћи бесплатне медицинске прегледе и прегледе;
- ако је потребно, потражите помоћ од службе за запошљавање ради закључења уговора о раду на одређено време.
Које потешкоће се јављају приликом уласка на берзу рада?
Нажалост, у пракси, већина људи који се обрате за помоћ органима завода за запошљавање суочена је са неспремношћу службеника да поштују правни статус незапосленог грађанина. Признавање тога као таквог подразумева спровођење низа додатних бирократских поступака од стране државних службеника, а ово је губљење времена и буџетских средстава. Суочени са неспремношћу службеника да у потпуности испуне своје дужности, незапослени грађанин треба да се обрати организацији за људска права, попут синдиката.
Да ли накнаде за незапослене плаћа држава?
Што се тиче накнаде за незапослене, сва лица која су уписана у регистар службе за запошљавање као незапослена могу је конкурисати.Ова категорија укључује особе које су због различитих разлога отпуштене са претходног места рада и оне који први пут пронађу одговарајући посао. Одлуку о намени исплате доноси служба за запошљавање током регистрације грађанина као незапосленог и стицања одговарајућег статуса.
Како израчунати висину погодности?
Информације о висини надокнаде за незапослене и процедури за њено плаћање лако је пронаћи у раније поменутом савезном закону. Износ плаћања у готовини одређује се следећим формулама:
- Ако је подносилац представке отпуштен са свог главног радног места током године која је претходила незапослености, износ накнаде утврђује се у проценту од просечне зараде у последњих 90 дана на последњем месту рада.
- Ако је грађанин стекао правни статус незапослене особе без икаквог радног стажа или је одлучио да настави са радом након паузе дуже од 12 календарских месеци, износ његове новчане накнаде директно ће зависити од животног минимума који важи у одређеном региону Русије.
- Грађани који немају више од 12 месеци станке и напусте службенике за спровођење закона, војно особље ће моћи да прима уплате у висини од 75 процената просечне зараде за три месеца када се евидентирају са незапосленошћу, и 60 процената у наредна 4 месеца, а затим - не више од 45 процената.
Поред тога, особи са социјално-правним статусом незапослених не пружа се могућност давања, чија ће вредност превладати над висином издржавања у одређеном савезном субјекту. Штавише, исплате не могу бити мање од трећине истог животног трошка.
У недостатку запослења током годину и по дана од стицања правног статуса незапосленог, подносилац захтева може поднети захтев за продужење државне помоћи у виду давања. Међутим, у овом случају његова величина не би требало да пређе 30 процената дневнице која је утврђена у региону и не сме да буде мања од 100 рубаља.
Занимљива чињеница: истраживачи су закључили да у неким земљама државна подршка незапосленима омогућава грађанима да обезбеде барем достојан животни стандард у поређењу са сталним запослењем. На пример, у Финској је износ бенефиција практично једнак просечној плати у региону.
Принцип избора конкурса за незапослене
Посебно треба приметити дефиницију „погодног рада“. Пошто он спада у списак кључних појмова у области запошљавања. О томе да ли ће незапослени моћи да задрже свој статус, количину давања које добија и још много тога зависи присуство одговарајућег радног места или његово одсуство. Ова категорија укључује понуде за посао које је подносилац пријаве добио од инспектора службе запошљавања и који одговарају:
- Ниво квалификације, радне вештине и стручна обука. Дакле, незапосленом рачуновођи неће бити понуђен посао зидара или чувара. Истовремено, слободно радно место економиста може да постане погодно за таквог стручњака, под условом да прође додатне течајеве за обуку, да се поново потврди.
- Услови на претходном месту рада. Пре свега, критеријум подразумева довољан ниво надокнаде који не иде у односу на висину плате на истом радном месту.
- Физичко и ментално здравље. Да би заузео одређени положај, грађанин не би требао имати контраиндикације.
- Територијална расположивост радног места. С обзиром да на законодавном нивоу не постоји јасна дефиниција „транспортне приступачности“ или „максималне удаљености“ потенцијалног радног места, локалне самоуправе постављају максималну удаљеност и максимално дозвољено време путовања. У много чему, то зависи од развоја саобраћајне размене у релевантној области.
Неквалификован посао
Када говоримо о поступку признавања незапослених и правном статусу незапослених, вриједно је напоменути да грађанин аутоматски губи одговарајућу државну подршку од момента службеног запослења.Ако радно место које су предложили органи за запошљавање испуњава све горе наведене услове, без обзира да ли је рад привремен, сезонски или стални, сматраће се погодним. Одбијање две такве понуде подносиоца пријаве лишава му правног статуса незапосленог. Грађанима се могу понудити и остала слободна радна места. Главна ствар је да они нису у супротности са захтевима регулаторних правних аката радног права. Ова категорија укључује незапослене који:
- немају стаж;
- нису стекли специјално образовање (стручно, техничко, више);
- током године која је претходила захтеву за стицање правног статуса незапослених, они су више пута отпуштени;
- претходно обављене пословне активности;
- желе да наставе са радом после паузе од 12 месеци;
- од службе за запошљавање су добили упутницу за обуку, али су избачени због дисциплинских прекршаја.
Поред тога, посао који се не може сматрати погодним послом који укључује промену места боравка или укључује примање плата, чија висина не достиже животну плату, а сами услови рада не испуњавају законске услове.
На службеном нивоу незапосленост је препозната као неизбежна социо-економска појава у многим модерним државама. У нашој земљи правни статус незапослених грађана подразумева право незапослених да обављају продуктивне, слободно изабране активности. Његова примена је олакшана уз помоћ државе у проналажењу одговарајућег посла, пружање финансијске помоћи у периоду незапослености, стручно оспособљавање у релевантним областима и још много тога.