Нови савезни закон о управљању стамбеним објектима о стварању ефикаснијих и флексибилнијих метода који узимају у обзир стање стамбеног фонда у нашој земљи усвојен је 2007. године. Један од главних циљева овог закона је стварање солидне финансијске базе за подршку свим регионима Русије у премештању грађана из ванредног и распаднутог стамбеног фонда.
Шта је рушење разореног стамбеног простора? О томе даље.
Постојање већине разрушених кућа обично се одређује трошковима комунистичке изградње и планиране економије: кажу да су лоше градили и поправљали застарјелим технологијама, што је допринијело брзом и потпуном пропадању стамбеног фонда. Поред тога, стално присутни недостатак нормалног пуноправног становања у земљи створио је огромне редове, који су присиљавали не само на изградњу новог становања, већ и на обнављање и закрпљивање старог. До данас, према мишљењу стручњака, до 10% стамбеног фонда у земљи има ванредни статус, али треба имати на уму да оне куће које су раније идентификоване као пропадајуће нису укључене у овај број. Важеће законодавство не дефинише шта треба сматрати нискоквалитетним становањем и нема замене за такав фонд.
У којим је случајевима потребно рушење разореног стамбеног простора?
Услови пресељења
Посебно овлашћени органи уписали су у регистар опасних опасних смештаја стамбене зграде којима је потребна, а становнике насељавају у складу са законом дефинисаним условима. Према одредбама Стамбеног кодекса Руске Федерације, пресељење се мора извршити из хитног смештаја које као такво признају овлашћена тела по редоследу који су утврдиле регионалне власти. Кварови су станови, собе, просторије, зграде и друге грађевине у којима носеће конструкције представљају опасност за здравље и живот становника уз даљу употребу.
У недавној прошлости проценат амортизације по којој је стан признат као пропадао износио је 35% од почетног стања носивих конструкција за дрвене куће и 30% за зграде од опеке или камена. Изградња куће је окарактерисана као опасна у случају ванредних стања на основу испитивања које је спровела посебна организација и на основу закључка да је издала. Рушење разореног стамбеног простора данас је веома често.
Ко може бити поново насељен?
Становници стамбених зграда уписани у регистар опасног становања испуњавају услове за пресељење. Законом је грађанима загарантовано пресељење у еквивалентну врсту становања. Постоји посебан списак рушења дотрајалог стамбеног простора.
Власници стамбених објеката:
- државне или општинске власти треба да предложе независно рушење или реконструкцију зграде;
- у случају да се урбани развој планира на месту зграде, власник има право пре свега да гради нови објекат.
Власник мора донети коначну одлуку у року од шест месеци од тренутка када призна да је неопходно рушење пропадајућег и порушеног стана.
Закони о хитном смештају
Сви закони Руске Федерације усмјерени су на осигурање сигурности руских држављана. Главни законодавни акт који регулише ова питања и делује на територији државе је стамбени законик, на основу којег се развијају различити програми, нормативни и други акти који доприносе решавању проблема пресељења хитно опасног стамбеног фонда.
Рушење пропадајућег становања у Москви спроводи се редовно.
Стамбени закон
Стамбени законик утврђује да власници стамбеног фонда који је препознат као ванредни имају право да се ослоне на накнаду штете и накнаду за процењени трошак становања.
Уз то, власници имају право да приме део надокнаде у виду обезбеђеног животног простора и разлике у другом начину накнаде. Грађанима који живе у хитном смјештају на основу споразума о социјалном закупу, закон гарантује досељавање у комфорне стамбене просторе, који имају исту категорију у оквиру програма рушења.
Савезни закон бр. 185
Да би се постигле драматичне промене ситуације са хитним смештајем, објављен је Закон Руске Федерације „О фонду за помоћ у реформи стамбено-комуналних услуга“. Члан 16. закона односи се на формирање адреса адреса за пресељавање становника који живе у хитном смештају. Пројекат се ослања на средства и помоћ из региона, који такође треба да развију планове за решавање проблема опасног становања. Споменути закон о хитном смештају не мења редослед пресељења, али наглашава да процес треба спровести у строгом складу са државним законом и планом рушења порушеног стана.
Међуресорска комисија
Интерресорна комисија, обавивши инспекцију животног простора у складу са законом, доноси закључак о пожељности уношења предмета у регистар станова за хитне случајеве. Комисија је формирана на основу Одлуке Владе (ПП) бр. 47 (28. маја 2006). Интерресорна комисија која процењује стање зграда и грађевина састави следећа документа: акт прегледа простора, као и извештај којим се утврђује могућност грађана који у њему живе. Ако је кућа препозната као да јој је потребна реконструкција или разорено стамбено зграда за рушење, комисија не сме најкасније дан након што се донесе одлука о којој ће се обавестити сви заинтересовани власници.
Процес пресељења
Према закону, власницима кућа за хитне случајеве надокнађују се вредност имовине и губици настали у вези са досељавањем.
Пресељавање се може извршити на два начина:
- У овом случају власник пристаје да добије друго становање, што ће се узети у обзир као део накнаде. По завршетку уговора о ослобађању имовине, власник мора напустити стан у року од шест месеци од дана потписивања, ако уговором није другачије одређено.
- Власнику се обезбеђује висина материјалне накнаде, чији износ одговара тржишној вредности становања и делу у заједничкој имовини. Уз то, надокнађују се трошкови везани за селидбу, привремени живот у изнајмљеном стану, трошкове проналаска новог стана и друге сличне трошкове. Након исплате пуне накнаде власнику, дужан је да испразни просторије и у року од шест месеци од дана потписивања.
Станарима социјалног становања осигуране су удобне просторије. Све ситуације принудних деложација решавају се само у судском поступку. Када се пресељавају становници хитне куће, становање је незаобилазан услов, у складу са законодавством Руске Федерације.
Програм рушења станова
На основу савезног закона бр. 185, свака регија треба да развије локални локални акциони програм, који прецизира алгоритам рушења стамбених и дотрајалих станова. Програм се финансира из савезног буџета, у складу са одобреним плановима.
Резултатом примјене планова за пресељење у претходној години није се могао похвалити ниједан регион. Ове године није било законодавних промена, тако да се финансирање врши на исти начин, а резултати активности биће сажети тек у јануару 2018. године.
План рушења
Сваки регион Руске Федерације има свој програм пресељења. По правилу то траје две године.
Према општим правилима, рушење је подложно порушеном стамбеном објекту, који је као такав био признат до 2012. године. Плус таквог плана рушења је у томе што власти већ граде нове куће за пресељење унапред.
У Москви је план рушења следећи - усвојен је програм рушења "Хрушчова" 1959-1966.
Условно се дели на две фазе:
- Рушење кућа.
- Обнова стамбеног развоја који већ постоји.
Али уместо првобитно заказаних датума (2016.), престонице власти су „помериле“ спровођење програмских активности до 2017. године. До данас је насељено само неколико области.