Доношење савезних закона у Русији се одвија по одређеним правилима. Регулаторни акти предвиђају неколико фаза кроз које документ мора проћи да би био одобрен. Размотримо даљекако се доносе закони. 
Опште информације
Усвајање закона у Русији врши Државна дума. Након одобрења, они се шаљу Савету Федерације на одобрење. У недостатку жалби Вијећа Федерације, закон се упућује предсједнику на потписивање. Након тога, нормативни акт је званично објављен. На овај начин усвајање закона прилично компликовано. То је због потребе за искључењем стварања лоше осмишљених, брзих, а у неким случајевима погрешних прописа. Осим тога, поступак разматрања и усвајања савезног закона од стране Државне Думе омогућава вам да решите питање у вези са финансирањем његове имплементације. Успостављена правила имају за циљ да избјегну контрадикције у постојећем правном систему.
Законодавни процес у Руској Федерацији
То укључује извршавање одређених радњи од стране овлашћених државних органа. Процедура за усвајање закона пролази кроз четири фазе. Прво се спроводи законодавна иницијатива. Следећи корак је читање закона у Државној думи. По правилу се изводи три пута. Након свих амандмана и одобрења од стране посланика, акт се шаље Вијећу Федерације. Надаље, као што је већ поменуто, акт потписује председник.
Иницијатива
У власништву су председника, Савета Федерације и њених чланова, посланика Државне думе, Владе Руске Федерације. Поред тога, законодавна иницијатива дата је представничким телима региона, Уставном суду, оружаним снагама и Врховном арбитражном суду. Штавише, судови могу да предлажу законске акте о питањима из своје надлежности. У основи, иницијатива је право више тела и њихових запослених да поднесу предлоге закона за расправу. Ова акција узрокује обавезу највише представничке структуре земље да их проучи. Круг тема са иницијативом је прилично узак. То је због низа важних околности. Прије свега, ширење листе тема довешће до чињенице да ће Врховно представничко тијело провести велику количину времена у рјешавању питања одбацивања или прихватања приједлога. Поред тога, наведене структуре и званичници имају потребну количину информација о друштвеном животу у држави, што се не може рећи о многим другим државним агенцијама и грађанима. 
Припрема
Било који нови закон морају одговарати стварности, одражавати одлуке примјерене постојећим условима. Сходно томе, припрема нормативног акта започиње идентификовањем најнужнијих друштвених потреба. Истовремено се спроводи свеобухватна студија праксе, предлога државних агенција, научних података, мишљења политичких удружења, других јавних организација, као и грађана. Нови закон могу припремити различите органе. По правилу се примењује индустријски принцип. Претпоставља да припрему одређеног предлога врши структура која је ангажована у релевантној области. У међувремену, стручњаци верују да овај приступ није увек беспрекоран. У неким случајевима се формира посебна комисија.
Процедура за усвајање и измјену закона
Припремљени акт шаље се највишем представничком телу. Идемо овде расправа о предлогу закона. Као што је већ поменуто, разматрање акта врши се три пута. Прво читање укључује анализу општих одредби, друго - детаљно проучавање детаља, допуна, треће - одобрење или неодобравање. Одобрење врши већина посланика. Поступак усвајања уставног закона захтева одобрење 2/3 гласова. Разматрање предлога почиње извештајем представника региона из којег је дошао. Након тога закључак даје профилна комисија. Чувши то, посланици прелазе на процену и анализу нормативног акта, уносе измене и допуне. Измене постојећих закона се такође слично одобравају. Одобрење нормативног акта врши се отвореним гласањем. Штавише, он се може спровести како у односу на цео документ у целини, тако и на његове појединачне чланке. У року од пет дана акт се шаље Вијећу Федерације. СФ је дужан да га проучи у року од 14 дана. Ако акт није размотрен у овом року, онда се сматра аутоматски одобреним. Након тога - такође у року од 14 дана - документ се предаје председнику.
Одобрење у СФ
Законодавни процес у Руској Федерацији обухвата фазу разматрања акта у Вијећу федерација. Вијеће Федерације може одобрити или одбити документ. За усвајање акта потребно је више од 50% гласова од укупног броја чланова. Одобрење уставних закона врши се 3/4 гласа. 
Потписивање председника
Поступак усвајања закона неће се сматрати испуњеним ако акт није прегледао шеф државе. Чак и ако је документ одобрио Савјет Федерације, у недостатку потписа првог лица државе, он нема правну снагу. Штавише, председник има право вета. Ако шеф државе акт одбаци, враћа се Државној думи на ревизију. Међутим, вето се може повући ако у претходно одобреној верзији за документ гласа више од 2/3 посланика Државне думе и чланова Савета Федерације. У таквој ситуацији, председник мора да потпише регулаторни акт у року од недељу дана.
Издаваштво
Усвајање закона у Руској Федерацији завршава издањем. Акт који је потписао шеф државе биће објављен у службеним изворима у року од недељу дана. Ако документ не предвиђа друге услове за ступање на снагу, документ постаје легалан 10 дана након објављивања. Одобрени и потписани нормативни акти налазе се у јавно доступној званичној публикацији. Они су посебно "Россиискаиа Газета", "Састанак законодавства Руске Федерације". Објављивање је неопходно да би се компанија упознала са одобреним актом. У супротном, немогуће је применити санкције за кршење норми којих субјекти нису упознати, а уопште захтевају испуњавање утврђених захтева.
Специфичности правила
Размотримо неке карактеристике усвајања закона. Кључне одредбе у погледу разматрања аката садржане су у Правилима Државне думе. Овим документом утврђено је да се проучавање закона врши у три читања. Током прве, само суштински важне, кључне одредбе документа разматрају се. Ако посланици немају неслагања око њих, акт се шаље са свим почетним амандманима надлежном одбору парламента. Ово тело је одговорно за припрему и доношење закона за расправу. Комисија такође има обавезу да финализира акт узимајући у обзир коментаре и предлоге. По завршетку рада документ се пребацује у државну Думу на друго читање. Као што је горе поменуто, у овој фази се детаљно проучава исправљена измена и допуна. У недостатку неслагања, пројекат се поново шаље истој профилној комисији. У последњој фази разматрања, измене и предлози који утичу на садржај документа нису дозвољени. На трећем читању могу се извршити уређивачка прилагођавања. У завршној фази разматрања, посланици одлучују о коначном одобрењу или неприхватању акта. 
СФ акције
Законодавство и прописи Вијећа Федерације захтијевају разматрање аката у року од двије седмице. У међувремену, Вијеће Федерације неке документе можда неће проучити. У том се случају аутоматски сматрају одобреним и даље шаљу предсједнику. Истовремено, утврђена је листа аката, чије је разматрање Савјет Федерације обавезан. Ту спадају, пре свега, уставни закони. Ови акти требају бити детаљно проучени у Вијећу Федерације. Поред тога, документи који се односе на:
- Савезни буџет, порези и таксе.
- Питања царине, издавања, кредита, валуте, финансијске регулације.
- Статус и заштита државне границе земље.
- Мир и рат.
- Отказивање и ратификација међународних споразума уз учешће Русије.
Решавање спорова
Доношење савезних закона далеко од увек првог пута. У неким случајевима разлике настају између Вијећа Федерације и Државне думе. Тачније, Државна дума се не слаже увијек са разлозима одбијања Закона о Федерацији. У таквој ситуацији формира се комисија за мирење. Након превладавања разлика, рачун се шаље на поновно разматрање. Штавише, ако на следећем гласању за документ говори најмање 2/3 од укупног броја посланика, он ће се сматрати одобреним.
Вето председника
Након што закон прихвате оба дома, потписује га шеф државе. У периоду од 14 дана, председник га потписује или одбацује. Вето делује као једно од средстава за одржавање равнотеже снага. Његов циљ је да садржи законодавну грану. Суштина вета је одбијање председника да стави свој потпис на документ. Према томе, неће добити правну снагу, чак и ако буде објављен у јавности. 
Врсте квара
Вето може бити релативан или апсолутни. У другом случају, парламент нема прилику да га превазиђе. Према томе, закон се више не разматра. Апсолутни вето имао је цар Русије. Релативни неуспех може да преброди парламент. Поступак усвајања закона даје одређена правила за уклањање вета. Ако је председник одбио документ у року од 14 дана, онда га Државна дума и Савет Федерације поново размотре. Ако током друге расправе, закон добије одобрење најмање 2/3 укупног састава парламента, шеф државе га мора потписати. Штавише, акт треба да буде одобрен у оригиналном (одбијен од стране председника) верзије. То је поступак усвајања значајно смањена, јер измене и допуне нису уведене. Након што је парламент поново потписао акт, председнику се даје недеља да га потпише.
Нијансе откривања
Сврха ове фазе је да се становништву утврде одредбе одобреног нормативног акта. Откривање може бити неформално и службено. Последње се спроводи на основу члана 15. Устава. Каже да би требало званично објавити нормативне правне акте одобрене утврђеним правилима. Документи који нису стављени у релевантне публикације не подлежу примени. Било који нормативни правни акти који се односе на права, дужности, слободе човека и грађанина не могу се спровести ако нису званично објављени и изнети у јавност. Незванично обелодањивање врши се у облику изјаве о њиховом садржају или поруке о њиховој објави у радију, телевизијским програмима, медијима, итд. Навођење таквих аката приликом израде службених докумената, доношења одлука које утичу на права, слободе и дужности грађана није дозвољено. Објављивање се врши у име органа који је закон издао или га потписао. 
Терм
Одређен је период за објављивање. Његово трајање зависи од врсте усвојеног закона. Главни датуми утврђени су у савезном закону бр. 5 из 1994. године.Каже да би савезни закони ФКЗ требали бити објављени у року од седам дана од дана потписивања од стране предсједника. Постављање у одговарајућа издања аката ФС комора врши се најкасније у року од 10 дана. од тренутка када су одобрени. Званично објављивање горе наведених докумената сматраће се првом изјавом целог њеног текста у „Россијској Газети“, „Збирци законодавства Руске Федерације“ или „Парламентарном гласнику“. Председник шаље ФЗ и ФКЗ на објављивање. Акције комора ФС достављају председавајући Савета Федерације или Државна дума или његов заменик. Било који од ових докумената ступа на снагу истовремено у целој земљи након 10 дана. након објављивања.
Остали прописи
Поред закона, у Руској Федерацији се усвајају и подзаконски акти. Ови документи одобравају различита државна тела и имају за циљ да конкретизирају одредбе савезног и савезног закона. Подзаконски прописи сматрају се секундарном кариком у регулаторном систему. Допуњује примарне одредбе, тачније регулише различите групе односа у друштву. Упоредо са тим, такви акти делују као нормативно. То су званични документи који укључују опште обавезујућа правила. Доношење подзаконских аката углавном проводе извршне структуре. Такви документи обично имају одређена имена. На пример, резиденцијалне уредбе, владине уредбе, наредбе министарстава односе се на подзаконске акте. На регионалном нивоу дјелују и извршна тијела. Они имају право да усвоје подзаконске акте. Ова тела укључују управе, владе, управе, одељења итд. Процедура за одобравање подзаконских аката утврђује се прописима о одговарајућим овлашћеним структурама. Главни захтев који се поставља овим документима је обавезно поштовање савезног и федералног закона. Ако се открију противречности у одредбама, тада се примењују закони усвојени на савезном нивоу.
Специфичност радње правних аката у времену
После поступак усвајања завршено, почиње да се примењује широм земље. Трајање дела се рачуна од дана његовог ступања на снагу, а завршава - од тренутка губитка. До последњег може доћи због различитих разлога. Једна од најчешћих је истека законског периода. На пример, уведено је ванредно стање у току једног месеца. Такође, крај радње може се односити на укидање закона другим документом, замену тренутног издања новом, итд. По правилу, регулаторни правни акти немају ретроактивни ефекат. То значи да ако је субјект починио било какво кршење, на њега ће се применити одредбе које су биле на снази током овог догађаја. Изузетак су случајеви када новоодобрени акт уклања или ублажава одговорност за незаконито понашање и друге посебно прописане ситуације. 
Акција у свемиру
Закони усвојени на прописани начин односе се на одређене територије. На пример, ФКЗ послује у целој земљи. Федерални закон који регулише снабдијевање хектара далеког истока тренутно се односи само на територију далеког истока. Неки правни акти могу се применити изван државе. Међутим, ово захтева укључивање посебних резерви у међународне споразуме које је Руска Федерација закључила са другим земљама. По правилу се закони односе на апсолутно све особе у држави. Они укључују не само директне грађане земље, већ и особе без држављанства, као и странце. Ако је потребно проширити дејство закона на одређене ентитете, њихов се круг утврђује директно у тексту документа.
Закључак
Као што видите, у Русији је поступак одобравања закона прилично компликован.У међувремену, према стручњацима, присуство више фаза је потпуно оправдано. Аутори аргументирају свој став, пре свега, размером саме земље. Прилично је проблематично развити закон који максимално задовољава потребе читавог становништва. Потребно је узети у обзир различите факторе који доминирају у одређеној регији. Тек након детаљног проучавања ситуације, предвиђања последица, може се један или други закон ставити на расправу. Због тога је, као обавезна фаза, предвиђено одобрење нормативног акта од стране Вијећа Федерације. Ово тело има представнике из свих региона. Знајући ситуацију у свом предмету, они могу претпоставити какве ће посљедице настати кад се проведе овај или онај закон. Једнако је важно благовремено потписивање и проглашавање нормативног акта. Одобрење закона од стране председника има за циљ спречавање злоупотребе власти од стране представничких тела. Вето вам омогућава да одржавате равнотежу снага и интереса. У оквиру спровођења закона, благовремена комуникација садржаја закона од јавности је од посебног значаја. Ако грађани не знају суштину одредби, онда, наравно, неће бити у могућности да их се придржавају. Ситуација је слична и са овлаштеним органима који су дужни да надгледају спровођење закона. Ако се на садржај нормативних аката не упозна са њима, структуре неће бити у могућности да примењују мере одговорности за прекршиоце.