Руски закон пружа одређени спектар правних могућности и права за особе које су странци. Размотримо детаљније њихову потпуну листу, као и у којим се конкретним регулаторним актима налази на законодавном нивоу.
О страним држављанима
Руски закон признаје као стране држављане све појединце који немају легално држављанство Руске Федерације. Међутим, да би биле препознате као такве, те особе морају да се придржавају посебног захтева. Наиме, да имају законску потврду о свом држављанству било које друге земље.
Треба напоменути да ће у његовом одсуству особа бити препозната као особа без држављанства. Због тога ће уживати привилегије предвиђене различитим статусом. Односно, особе без држављанства.
С обзиром на правни статус страних држављана, представљен је у облику посебног статуса, који лица, боравећи на територији Руске Федерације, добијају на основу одређеног броја регулаторних аката. Треба напоменути да, на основу овог статуса, грађани других држава сносе све обавезе у потпуно истом обиму као и Руси. Међутим, законодавац предвиђа одређене изузетке за ову групу особа, о којима ће бити речи касније.
Нормативна регулатива
Највећи обим свих компоненти правног статуса разматране групе лица предвиђен је нормама прописаним Савезним законом "О правном положају страних држављана". Његов садржај прописује одређене изузетке, који су предвиђени правним статусом лица која су држављани других држава.
Неке одредбе прописане су члановима Устава Руске Федерације. У њима је евидентирано да сви представници разматране групе особа сносе права и обавезе, заједно са грађанима Руске Федерације. Али, подложно неким изузецима.
Устав прописује спречавање одређене изолације особа које се односе на држављанство других земаља, што се манифестује у њиховој способности да се слободно крећу, студирају, раде и уживају природна права док су у Русији.
Поред ових регулаторних правних аката, правни статус страних држављана у Руској Федерацији утврђен је и неким другим законима, појединачним уредбама председника Руске Федерације, као и резолуцијама које доноси Влада. Ова група аката обухвата и све оне међународне уговоре, документе и акте, чији садржај прописује не само одређене карактеристике правног статуса страних држављана, већ и појединачна права, гаранције, слободе и неке дужности. Такви документи такође уређују не само стварну локацију, већ и пребивалиште на територији Руске Федерације.
Принципи на којима почива законодавство о правном положају страних држављана у Руској Федерацији
Правно регулисање статуса разматране групе особа врши се узимајући у обзир одређене принципе који су засновани на више одређених принципа. Шта су они?
Пре свега, међу принципима, узимајући у обзир које су норме које чине правни статус страних држављана у Руској Федерацији, прописана је једнакост. То се манифестује у чињеници да су сва правила утврђена за странце потпуно иста као и за саме Руси. Поред тога, акти који регулишу одредбе у овој области предвиђају поштовање права и основних слобода дате и особи и грађанину било које земље.
Ниједна држава не може спречити странце да напусте територију. Поред тога, принципи на којима се заснивају законодавне норме предвиђају забрану увођења одређених ограничења или ограничења за странце, која се манифестују на основу њихове верске или расне припадности, религије, познавања језика итд.
Русија је земља која свим странцима, без изузетка, нуди основне законске слободе и гаранције. То се, пре свега, изражава чињеницом да сваки грађанин друге државе има право да се обрати судским или управним органима ради правне заштите, као резултат тога што су предвиђене одговарајуће санкције за све прекршитеље законских слобода и права, како је предвиђено руским законом.
Трајање боравка
Федерални закон 115 „О правном положају страних држављана“ прописује одређени период током кога особа која је држављанин друге државе има право да остане у територијалним границама Русије.
Члан 5. каже да се он може утврдити временом у коме се виза која му је издата сматра важећом. Међутим, законодавац предвиђа неке изузетке у овом случају. Посебно се тичу оних појединаца који су стигли на територију Руске Федерације као део режима безвизног уласка. Под таквим условима, особа има право да борави у Русији највише 90 календарских дана.
Након истека дозвољеног периода боравка, страни држављанин дужан је да напусти територију Руске Федерације, што се не односи на случајеве у којима је дозвољени период боравка законски продужен. Изузетак је и случај када је особа поднела документа за добијање државне сагласности за привремени (хитни) боравак у Русији.
Што се тиче дозволе за хитан боравак у територијалним границама Руске Федерације, она се може издати искључиво у оквиру квоте, коју претходно одобри влада земље. Период током кога се хитно може извршити боравак није већи од три године.
Врста дозволе која се разматра такође се може издати изван нумеричког оквира утврђеног квотом. Група људи која могу користити ову привилегију укључује оне људе који су икада рођени на територији Руске Федерације или РСФСР. Такође, ово правило се примењује на особе које су раније биле држављани СССР-а.
Група савезног закона "О правном положају страних држављана у Руској Федерацији" такође укључује оне који имају најмање једног родитеља - руског држављанина који је правно признат као инвалид. Ово правило се примењује и обрнутим редоследом. То је, у односу на родитеље који имају дете са инвалидитетом, држављанина Руске Федерације.
У случају да је особа удата за држављанина Руске Федерације, може поднијети захтјев и за дозволу за привремени (хитни) боравак изван оквира квоте. Преференцијални услови за добијање разматране врсте дозволе односе се и на оне појединце који улажу у разне секторе руске економије, развијајући је.
Поред свега тога, законодавац додатно предвиђа и одређену листу особа које могу користити горе поменуту привилегију - потпуна листа таквих прописа прописана је у члану 6. Федералног закона "О правном положају страних држављана".
Лична документа странаца у Русији
Због чињенице да странац који је био на територији Руске Федерације одређено време нема потврду о држављанству Руске Федерације, законодавац утврђује низ докумената који га замењују по својој снази. Треба напоменути да странци, на основу Закона „О правном статусу страних држављана у Руској Федерацији“, категорија дотичних особа има право да докаже свој идентитет уз помоћ документа који користи за то у својој родној држави. Такође га може заменити важећим пасошем.
Међународни уговори закључени са другим земљама могу успоставити одређену листу докумената којима њихови држављани имају право да докажу свој идентитет током боравка у Руској Федерацији.
Представници групе странаца који имају дозволу за стални боравак или дозволу за дуготрајни боравак на територијалним границама Руске Федерације такође могу да докажу свој идентитет представљајући документе који доказују ове чињенице.
У случају да се странац налази на територији Русије на илегалним основама, тада се савезне агенције за безбедност баве његовом идентификацијом која се врши на начин предвиђен законом. За спровођење такве операције мора се издати дозвола шефа извршне власти одређеног региона или миграционе службе.
Кретање
Уставни правни статус страних држављана који су у територијалним границама Руске Федерације предвиђа њихово поштовање свих законских интереса и природних права. Једна од њих односи се на слободу кретања.
Странци имају право да се крећу у личне и пословне сврхе. Ове се радње могу извести само ако имају документа са којима могу на легалан начин потврдити свој идентитет у Руској Федерацији. Међутим, законодавац предвиђа нека мања ограничења у кретању странаца. Прије свега, односе се на оне организације, објекте и територије, којима је приступ могућ само посебним дозволама. Комплетна листа таквих објеката и организација утврђује се на основу резолуције коју је донела Влада Руске Федерације.
Држављанин стране државе који је законито боравио на територији Руске Федерације дуже време има право да промени место пребивалишта, али само унутар територија на које се односи његово право привременог боравка.
Страни држављани и бирачки листићи
Правни статус страних држављана и лица без држављанства предвиђа одређене забране у области бирачког права, које важе у Руској Федерацији.
Дакле, људи који нису легални држављани Руске Федерације не могу учествовати у изборним процесима. Штавише, и у улози изабраника, и као гласача. Такође, наведеној групи лица забрањено је учешће на референдумима различитог значаја.
Треба напоменути да се ове забране делимично не односе на оне који се сматрају страним држављанима који имају дугорочно пребивалиште у Руској Федерацији (на законским основама). Представници ове групе људи могу учествовати на локалним референдумима, као и на изборима које одржавају локалне власти у одређеним регионима (као гласач или изабрано лице).
Радна активност
Грађани других држава који легално живе у Руској Федерацији имају право на рад у држави, али под условима прописаним законодавним актима Руске Федерације.
Правни статус страних држављана у Руској Федерацији даје им могућност да слободно располажу својим постојећим способностима за рад, да самостално бирају врсту активности, као и место где се продају вештине.
Штавише, странци могу предузимати предузетничке или било које привредне активности које законом нису забрањене. Ова прилика се пружа тек након што страни држављанин напуни 18 година и добије регистровану дозволу за рад или одговарајући патент.
Представници одређених група становништва ослобођени су испуњавања прописаних услова, међу којима су учесници државног програма који привремено или стално бораве у Руској Федерацији, запослени у дипломатским представништвима других држава, као и чланови њихових породица који су се легално доселили у Русију.
Ово правило се такође не односи на студенте који се школују на руским универзитетима и који током празника обављају радне активности. Потпунија листа оних којима није потребна посебна дозвола за рад у Русији представљена је у члану 13 Федералног закона 115 „О правном положају страних држављана“.
Узимајући у обзир карактеристике запошљавања страних држављана на територији Руске Федерације, треба обратити пажњу на чињеницу да њихов послодавац може бити искључиво правно или физичко лице које је претходно добило законску дозволу за запошљавање страних радника.
Особе које планирају да спроводе радне активности у Руској Федерацији, као висококвалификовани стручњаци из одређене области делатности, медицински или научни радници, имају одређени статус. Законом је утврђено да њихова минимална месечна плата треба бити 83.500 рубаља или више. Услови за плаће нису утврђени за специјалисте који планирају да спроведу радне активности у склопу пројекта Сколково.
Као што је раније поменуто, за привлачење страних радника на посао руски послодавци морају имати посебну дозволу. Ово се правило не односи на послодавце који се налазе унутар слободне луке Владивосток.
Међутим, треба приметити да у процесу запошљавања у предузећима регистрованим у овом територијалном делу Руске Федерације предност имају они који имају легално руско држављанство.
Страни држављани и служба
Закон „О правном статусу страних држављана“ предвиђа одређене забране групи дотичних особа у области војне, општинске и јавне службе.
У складу са одредбама представљеним у члановима овог нормативног правног акта, лица која су међу држављанима страних држава немају право да заузимају радна места на функцијама у организацијама повезаним са тим индустријама, као и да заузимају службу у органима који су задужени за овај задатак сигурност Руске Федерације.
Сличне забране важе и за учешће странаца на бродовима и ваздухопловима као делу посаде. Само они страни држављани који истовремено имају држављанство Руске Федерације имају право да замене јавне функције.
Грађани других држава не могу да преузму улогу регрута за алтернативну цивилну и војну службу, међутим, ако желе, они имају право да се придруже руској војсци на уговорној основи, али само по броју чинова.
Садржај страних држављана у социјалним установама
Правни статус страних држављана и особа без држављанства било које земље предвиђа посебне услове притвора у социјалним установама. Углавном се ова правила заснивају на нормама и принципима прописаним међународним правом, као и на актима који су на снази у Руској Федерацији.
Дакле, на основу савезног закона "О правном положају страних држављана", било које мере које би им могле проузроковати физичку или психичку патњу не могу се применити на особе које су странци и смештају се у установе ове врсте.
Они могу бити предмет личних претрага. Међутим, цео поступак се спроводи на основу одредби представљених у законодавству.
У савезном закону 115 "О правном статусу страних држављана каже се да се лична претрес може обавити само у присуству пара сведока истог пола. Ове особе не треба да буду заинтересоване за исход претреса. Све радње које врше службеници из ових места треба да се спроведу на заснован на принципима хуманизма, поштовања људског достојанства, законитости, сигурности и заштите здравља и живота.То захтева правни статус страних држављана у Руској Федерацији.
Треба напоменути да, попут руских држављана, странци који се држе у социјалним установама могу бити подвргнути свакодневном надзору. Члан 35.2 Закона "О правном положају страних држављана у Руској Федерацији" каже да је дозвољено да се ова акција врши техничким средствима. Али сви морају бити обавештени унапред о таквој доступности.
У случају да су током процеса притвора прекршени законити интереси и права странаца, крива особа треба да сноси одговорност на основу захтева утврђених руским законом.
Државна контрола
У Руској Федерацији се евиденција о миграцијама долазних и одлазећих држављана других земаља, као и лица без држављанства, континуирано води. Ова контрола се врши не само у области миграција, већ иу области запошљавања, образовања, поштовања легитимних интереса, слобода и права итд. Током овог процеса, специјализована државна тела прате како странци живе у Руској Федерацији, као и у свим регионима земље.
Контролу над свим горе наведеним областима у односу на лица која имају статус дипломате врше власти на савезном нивоу. Контрола миграција врши се тако што се евидентирају картице примљене и комплетиране у тренутку уласка страног држављанина у земљу.
Што се тиче контроле страних радника на територији Руске Федерације, он је такође врше извршне власти. Његова суштина је да се проуче услови рада који се пружају запосленом, као и поштовање послодавца свих услова прописаних законом у вези са запошљавањем страних радника. Контрола ове врсте врши се вршењем редовних инспекција, као и недељним непланираним прегледима. Поред тога, врло често органи на којима се врши ревизија врше општи надзор ситуације.
Заштита права страних држављана
Законодавство које успоставља основу правног статуса страних држављана указује да се омбудсман бави особом која врши контролу над поштовањем легитимних интереса и права групе људи у Русији о којој је реч. На њему је задужено да на било који начин промовише обнову повређених права.
Такође, лице постављено на ово радно место дужно је да унапреди законодавство у области заштите човека и грађанина.
Да би скренуо пажњу на његов проблем и затражио његово решење, страни држављанин може поднети жалбе у име омбудсмана, представке и представке.