Облик политичке одговорности може бити врло различит. Обично га прате присилне мере против државе која крши правила и подразумевају одговорност. Облици политичке одговорности су следећи: репресалије, одрицања, рестауратери, задовољство, протеривање или суспензија чланства у међународној организацији и, на крају, агресор се сузбија силом. Такође, присилне мере у облику санкција могу се применити на државу која крши правила.
Терминологија
Политичка одговорност надмашује државу која је прекршила међународна правила или интересе друге земље, првенствено у облику реторта. Ово је први корак у облику одговора на непријатељске акције, често враћање повређених права. Повраћаји укључују опозив амбасадора из државе који су се одлучили на непријатељски чин. Ако нека држава избаци дипломате са своје територије, та држава може реаговати избацивањем истог броја дипломата.
Политичка одговорност може доћи и у облику поништавања, када је било којој делегацији забрањен улазак у земљу, укључујући и прву особу државе која је учинила прекршај. Све планиране посете делегација у овом случају су отказане. Политичка одговорност другог нивоа је репресалија. Ненаоружане репресалије су легитимне присилне радње, пропорционалне су нанесеној штети и по величини су потпуно исте које могу у потпуности задовољити странку чија су права прекршена.
Други облици
Одмазде као облик политичке одговорности могу се изразити прекидом или обуставом дипломатских односа, као и увођењем ембарга, односно забране увоза сировина и робе са територије државе која крши добросусједска правила. То нису све подврсте репресалија, има их пуно. Поред тога, задовољство се примењује на политичку одговорност, што значи задовољство. У овом случају, држава која крши правила пружа угроженој земљи задовољство због штете која је нанесена њеном достојанству и части. То може бити службено извињење, израз саучешћа и жаљења, уверавања да не постоје будуће незаконите радње таквог плана, одавање почасти застави и извођење химне оштећене државе - све се, сходно томе, одвија у службеној и свечаној атмосфери. Ако накнада и реституција не могу у потпуности надокнадити штету, тражи се задовољство које истовремено има три циља: признавање својих радњи као незаконитих, извињење, кажњавање починилаца и спречавање таквог кршења поново.
Ако држава захтева другачији облик политичке одговорности, може се применити рестауратор - то је насилник обновио оштећени материјални предмет. На пример, можете тражити враћање претходног квалитета речне воде, јер је кривица прекршиоца престала да пије. Суспензија привилегија и права је веома оштра мера. Политички процес заснован је на чланству у разним међународним организацијама, а одузимање или обустава чланства у многим од њих је недостатак права на заступање, примање помоћи, услуге и слично. Дакле, 1940. године, СССР је избачен из Савеза нација због рата у Финској.Ово је екстремна мера која предвиђа политичку одговорност у међународном праву.
У Русији и другим земљама
Унутар државе постоје и различите врсте политичке одговорности која се може проширити и на тела општина и на државу. На пример, политичка одговорност парламента се завршава његовим распуштањем. Исто се односи и на законодавну скупштину свих субјеката у Федерацији. У неким земљама (Украјина, Пољска) предвиђа се распуштање ако ово тело није на време прихватило државни буџет, није успело да формира владу или није почело да ради на време након избора. У Русији, закон утврђује политичку одговорност владе и законодавних тела свих ентитета, као и шефова администрација, представничких тела и општина. Тијела која крше Устав или законе Руске Федерације се распуштају, а шефови администрација и градоначелници лишени су својих положаја.
Такођер, бирачи сами могу рано опозвати чланове парламента и законодавне скупштине конститутивних ентитета Федерације, локалних самоуправа, вијећа и слично. Представничка тела могу одузети мандат, а након тога чланови парламента су често изложени кривичној одговорности. Политичка одговорност председника предвиђена је у облику импејма, као што је то случај у Русији, САД-у и неким другим земљама, у облику превременог опозива, као у Аустрији, отпуштања са суда путем суда, као у Италији. Тек након овог поступка, председници ће се применити грађанскоправна одговорност и остале казне. Монархи, наравно, никада не сносе никакву одговорност и нису изложени импечату. Министри се могу оптужити за изгласавање неповерења као разлога за разрешење и резултирати разрешењем. Влада може бити разрешена на захтев председника у многим земљама. И влада и министри могу бити изложени и кривичној и дисциплинској одговорности. Али правна одговорност не долази одмах, политичка одговорност мора претходити.
Моћ и људи
Политички процес има своје карактеристике. Постоје тела и званичници који нису изложени политичкој одговорности, на пример, судије. Могу их опозвати бирачи (али то је ретко). Одговорност власти према народу је политички принцип, што значи да они који имају овлашћења морају нужно бити одговорни за све последице сопствених акција. Ову ставку тренутно многи руски политичари и политичке странке укључују у своје програме. Стаљинистички устав из 1936. године, који је прогласио политичку и правну одговорност, посебно је навео да је речено да посланик мора да поднесе извештај својим бирачима и да га се може опозвати у било које време одлуком већине. Од тада концепт политичке одговорности није ревидиран, али су се у пракси са њим догодиле неповратне промене. Ништа слично сада не постоји нигде - ни у Русији, ни у Европи, ни у САД.
Како је то могло бити
Специфичан механизам који обећава практично спровођење такве одговорности власти над људима предложен је неколико пута, али није усвојен: ово је посебан закон, по којем народ може да осуди и владу и председника; и увођење контроле путем референдума, када се мандат председника и посланика завршава, са три могуће оцене: „Заслужење казне“, „Без последица“, „Заслуживање охрабрења“. Држављанин који је добио последњу оцену проглашен је херојем, с другим разредом одлази на годишњи одмор, а са првом је било који владин службеник суочен са затворском казном.Али људи у ниједној земљи немају статус субјекта правних односа са постојећом влашћу, нису организовани у целини, права сваке нису загарантована.
Референдум о увођењу такве измјене Устава није се могао одржати у Русији. Једно је добро што је, упркос санкцијама, Крим и даље наш, јер је било могуће организовати такав референдум. Предложени концепт механизма контроле одговорности власти одговара свим принципима демократског управљања, када су на првом мјесту интереси, а не жеље виших власти. Али да би спровели такву контролу, људи морају да стекну статус субјекта правних односа са властима, а овај народ треба да се води правним стандардима, који би такође требало да буду подвргнути контроли. А ако се не придржавате диспозитивних и принудних норми закона, право свих никада неће бити гарантовано.
Међународна одговорност
Протуправно дело које је извршио субјект међународног права повлачи за собом међународну одговорност. Ако држава прекрши обавезе или прелази међународно право, у зависности од околности, на њу се могу применити различите врсте правних односа. Политичка одговорност у међународном праву диктира следеће:
- Ентитети су одговорни за своје понашање у вези са својим међународним правним обавезама.
- Ако је противправно дјело почињено под водством или контролом другог ентитета, држава која контролира ће такође сносити међународну одговорност.
- Одговорност може резултирати кршењем било које законске обавезе - било да се ради о уобичајеном правилу међународног права, споразуму или општем принципу закона.
- До међународне одговорности долази чак и ако се незаконитим чином може изразити активна радња или неактивност субјекта.
Мере принуде предвиђене су међународним правом и примењују се по утврђеном процедуралном редоследу на субјекте који су починили кривична дела у погледу ових норми.
Санкције
Међународноправна одговорност држава разматра се у два облика - политичком и материјалном. Први је обично праћен принудним мерама против државе која је учинила прекршај и увек се комбинује са материјалном одговорношћу. Санкције су мере принуде и примењују их регионалне и универзалне међународне организације, као што су УН, ОАУ, ИЦАО, као и групе држава или поједине државе.
Обим и врсте санкција првенствено зависе од проузроковане штете и тежине кривичног дела коју почини држава. Држава агресор може добити ограничење суверенитета, искључење одређеног дела територије, рат, окупацију, делимичну или потпуну демилитаризацију дела територије или целе земље, смањење наоружања и оружаних снага у величини и врсти, чак и забрану поседовања једне или друге врсте наоружања или оружаних снага, ограничење надлежности у случајевима који се тичу одговорности ратних злочинаца и још много, пуно више.
Из Повеље УН-а
Напад на мир међу народима и безбедношћу кажњив је санкцијама предвиђеним у члановима 39, 41, 42 Повеље Уједињених нација, као и повељама многих регионалних организација. Највиши облик политичке одговорности земље одувек је био лишавање државног суверенитета, када су представници победничких држава вршили врховну власт. То је био случај у Јапану и Немачкој, када су потписали безусловну предају. Треба напоменути да се санкцијама кажњава држава која је починила тешко кривично дјело против човјечности.У другим случајевима, такве санкције је неприхватљиво сматрати легитимним, јер су саме по себи реакција међународне заједнице на намерно почињена незаконита дела.
Тако су санкције потпуно неправедно примењене деведесетих година двадесетог века на државу Ирак, када су њене оружане снаге поражене. Држави је наређено да повуче трупе са граница са Кувајтом, било је забрањено хемијско и ракетно оружје, међународне инспекције у држави пратиле су елиминацију обе, кретање трупа, бројале оружје и тако даље. Односно, земља је била потпуно лишена суверенитета, а према лажним информацијама, сви се сећају епрувете коју су показали у УН.
Примери санкција
Санкције се свакако могу увести и спровести ако Савет безбедности тако одлучи. Они могу бити веома тешки, све до економске блокаде, на пример, Јерменија и Турска су деценију трпеле од Турске и Азербејџана (а такође - њихов легитимитет је веома, веома контроверзан). Прекид економских и дипломатских односа, заједно са блокадом железнице, ваздуха, мора и блокадом средстава комуникације - радија, телевизије, телеграфа, поште ... У овом тренутку се нешто слично догађа и са ДПРК-ом, који до сада није изгубио смиреност и присуство ума. Русија је под санкцијама од 2014. и, тачно, у то се уопште не мешају.
Али нешто друго се предузима са државом Кувајт, којој су све земље арапског света, осим Турске, Ирана и Ирака, најавиле бојкот и блокаду. Овде Кувајт, упркос небројеном богатству, можда неће моћи да издржи санкције. Тако је пала најбогатија Либија, Авганистан је потпуно поражен. Очигледно да је светска заједница усмерена на уништавање јединства на Блиском Истоку, она је саставила „дугорочне“ планове и постепено их остварује. А политичка одговорност у међународном праву може угрозити било кога, али не и оне који то право користе. Постоје земље које се уопште не плаше одговорности.
Одговорност
Земља сноси материјалну одговорност у случају кршења међународних обавеза које су другој држави нанијеле материјалну штету. Облици такве одговорности су одштете, надокнаде и замене. Први захтијевају надокнаду материјалне штете у облику услуга, добара и новца. Обим и врста накнада утврђују се у складу са међународним уговорима.
Најчешће, репарације не покривају у потпуности штету. На пример, одлуком Кримске конференције 1945. немачке одштете су износиле двадесет милијарди долара, што се не може упоредити са губицима које је Совјетски Савез претрпео као резултат нацистичке агресије. А споразум о окончању једанаестогодишњег ужасног рата у Вијетнаму каже да су Сједињене Државе дужне само "да дају свој допринос" уништеној економији земље и целог Индокине.
Закључци
Било која врста одговорности захтева учешће правосуђа, које може ауторитативно утврдити да ли се прекршај догодио или не. Унутар земље то може бити врховни или уставни суд, специјални суд или нешто слично како би се објективно утврдило кривично дјело или његово непостојање, што ће даље послужити као основа за примјену одређених мјера присиле.
У међувремену, није предвиђено учешће правосуђа у привођењу политичке одговорности, међународну одговорност искориштавају организације, а унутар земаља, укључујући европске и америчке, овај постулат не функционира. На пример, у Холандији су власти мирно игнорисале одлуку о референдуму о Украјини. И само се у Британији чини да се Брекит одржава, мада је мало вероватно да ће бити у потпуности у количинама које је захтевао народни глас.