Алат за прилагођавање валута је правац монетарне политике било које државе. За ову акцију постоји много дефиниција, али све је то контрола валуте. Његов главни циљ је надзор над строгим поштовањем државних извршних органа захтевима у области спољно-економских и монетарних операција. Главно тело регулације валуте у Руској Федерацији је Централна банка.
Надгледање
Изводи се:
1. За нагодбе у новчаном износу и друге радње извршене са платним јединицама других држава извршеним на територији Руске Федерације.
2. за кретање новчаница преко државне границе Руске Федерације.
3. За извршавање обавеза (изражених у новчаном облику) према Русији и њеним становницима.
Поглавље 4 Савезног закона од 10. децембра 2003. бр. 173-ФЗ (Закон о валутној регулацији у Руској Федерацији, зн. Бр. 173) даје јасну дефиницију контроле валуте и тела која то врше у Русији, описује обим њихове надлежности у спровођењу задатака и функција које су им додељене решава нека друга питања регулације валуте.
Лица која припадају органима и агентима контроле валуте
Чл. 122 Закона бр. 173 утврђују се следећа лица којима је поверена функција контроле валуте:
1. Влада Русије.
2. Тела ВК.
3. Агенти ВК.
Органи који врше такву контролу у складу са одредбом 2 су:
1. Централна банка Руске Федерације.
2. Извршна тела са одговарајућим овлашћењима која им је дата Влада Руске Федерације.
Агенти који врше контролу валуте у складу са тачком 3 следећа су правна лица:
1. Банке са одговарајућим овлашћењима.
2. Учесници - професионална правна лица на тржишту хартија од вредности без статуса банке.
3. Државна корпорација Внешекономбанк (ВЕБ).
Које су операције класификоване као девизне
Нису све акције на тржишту новца у складу с овом дефиницијом. Само одређене операције у Руској Федерацији потпадају под валутну контролу.
Међу њима:
1. Продаја и куповина вредности валуте, њихово коришћење као средство плаћања, странке у трансакцији су резиденти.
2. Уговори између нерезидената, резидента и нерезидената у вези са продајом валуте и / или хартија од вредности (хартија од вредности) (укључујући употребу валуте и хартија од вредности као начина плаћања).
3. Пренос средстава у валути друге државе, како у Руској Федерацији, тако и из ње.
4. Преноси валуте (трансакције) на обрачунске рачуне истог правног лица, ако се ти рачуни налазе у различитим земљама, од којих је једна Русија.
5. Сви трансфери средстава са нерезидентних обрачунских рачуна отворених у Руској Федерацији.
6. Преноси са рачуна како резидената који се налазе на територији Руске Федерације, тако и руских резидената који се налазе ван земље.
Централна банка
Ово је орган који врши контролу девизног промета. Овлашћена од Владе Руске Федерације за обављање функција монетарног регулатора Русије. Ова обавеза му је додељена на највишем нивоу. Законска регулација контроле валута у Руској Федерацији прописана је законом бр. 173 и чл. 54 закона "О Централној банци Руске Федерације" од 10. јула 2002. бр. 86-ФЗ.
То је главно тело регулације валуте у Руској Федерацији и надгледа новчане токове. Посебно се контрола односи на промет новчаница страних држава.
Овлаштења Централне банке су следећа:
1. Регулише вршење девизних новчаних трансакција између банака.
2. Израђује обавезујуће захтеве за кредитне документе приликом куповине новчаница страних држава од стране кредитних организација.
3. Регулише акције нерезидената за отварање рачуна.
4.Обавља повезане функције у циљу потпуне контроле кретања валута.
5. Уводи ограничења за пренос страних средстава, укључујући износ.
Спровођење валутног надзора
Надзорни органи су наведени у ставу 2. чл. 22 закона бр. 173, који предвиђа правно регулисање девизне активности у Руској Федерацији. Главне су извршне структуре овлашћене од владе. Ова поједностављена вредност омогућава нам да закључимо да листа може бити прилично велика. Својом одлуком, влада може доделити функције ВЦ различитим органима и особама, у зависности од операција које је потребно обавити.
До фебруара 2016. ове одговорности су биле додељене Федералној служби за финансијски и буџетски надзор. Међутим, она је укинута, а њене функције су прерасподељене између две структуре. Данас су органи за регулисање валуте у Руској Федерацији:
1. Пореска служба.
2. Царинска служба.
Пореска служба Руске Федерације (ФТС)
Уредба о овом државном органу усвојена је Уредбом од 30. септембра 2004. бр. 506. У њему су уграђена овлашћења за примену ВЦ-а. Услуга може пратити део пословања са девизним фондовима који су у њеној надлежности.
Федерална пореска служба као тело регулације валуте у Руској Федерацији контролише:
1. Поштивање правних и физичких лица са захтевима валутног законодавства, без обзира да ли је предмет резидент или не. Обим опорезивања лимитира у таквим случајевима овлашћења Савезне пореске службе.
2. Усклађеност дозвола и дозвола за девизне трансакције које врше грађани и правна лица.
3. Обавештење Федералне пореске службе о отварању / затварању рачуна код страних банака. Надаље надгледа радње које су претходиле њиховом затварању.
Надзор се врши управо у оном делу који му је додељен законодавним актима, без утицаја на подручја која су у надлежности других контролних тела. На пример, за све операције кретања валуте одговорни су царински органи Руске Федерације. Они су такође део целокупног система надзора.
Царинска служба Руске Федерације (ФЦС)
Ово је једно од државних тела за регулисање валуте у Руској Федерацији, овлашћено за вршење ВЦ, у складу са додељеним функцијама. Сва његова овлашћења садржана су у резолуцији од 16. септембра 2013. бр. 809 којом је одобрена одредба о ФЦС.
Функције царинске службе:
1. Контрола свих девизних операција над кретањем производа преко граница Јединствене економске уније.
2. Контрола над операцијама које прате увоз робе и возила на територију Руске Федерације.
3. Надзор извоза из Русије.
4. Усклађеност издатих дозвола и дозвола за све наведене операције, заједно са преласком државне границе.
Сва овлашћења обезбеђена су Законом о царинској регулативи од 27. новембра 2010. године бр. 311-ФЗ.
Агенти за контролу валуте
Листа ових структура је прилично обимна. Главни агенти девизне контроле, у складу са ставом 3. чл. 22 Закона бр. 173, ово су банке и све кредитне институције погодне за следеће захтеве:
1. Створено у складу са регулаторним законским актима и законима Руске Федерације.
2. Имати дозволу за банкарство издату на начин прописан законом.
3. Овлашћени за обављање послова са новчаницама страних држава.
Органи за регулацију валута у Руској Федерацији или агенти који врше такву контролу укључују професионална правна лица - учеснике на тржишту хартија од вредности. У закону бр. 173 они нису у потпуности затворени; појашњења су дата у савезном закону бр. 39-ФЗ од 22. априла 1996. „О тржишту хартија од вредности“.
Ин Арт. 2 је појашњено да учесници могу бити све организације створене у складу са регулаторним законским актима који обављају следеће активности:
1. Вођење регистра власника акција и хартија од вредности.
2. Депозитар
3. Управљање хартијама од вредности.
4.Дилер (укључени дилери за форек).
5. Посредовање.
Снажна државна корпорација Внесхецономбанк трећи је агент у девизној контроли монетарног пословања. Надлежност и овлашћења дефинисани су у савезном закону бр. 82-ФЗ од 17. маја 2007. године „о развојној банци“. Правила која регулишу статус ВЕБ-а као агента ВК утврђена су у ставу 5 став 3 члана 3 Закона "О ВЕБ".
Регулација валуте у Руској Федерацији
Правни акти у Русији су прилично тачни. Закон бр. 173 јасно разликује два концепта. Прво је „контрола валуте“. Други је блиски по значењу, али није идентичан, „регулација валуте“. У општем смислу, контрола валуте је активност која има за циљ да надгледа строго поштовање правила утврђених законодавним захтевима. Ово је прва дефиниција. Такође, девизна регулација укључује објављивање регулаторног оквира и закона који утврђују правила за обављање девизних трансакција. Ово је друга дефиниција.
Главна тијела регулације и контроле валуте у Руској Федерацији су идентична:
1. Централна банка Русије.
2. Влада Русије.
Проведба мјера монетарне регулације обично се симболично дијели на 2 нивоа:
1. Регулаторни. Његова суштина је у развоју правног оквира који се односи на регулисање девизних трансакција у Руској Федерацији, као и његово касније одобрење и примену у пракси.
2. Индивидуално. Ово је директна примјена постојећих правних аката и правног оквира на специфичну ситуацију која је посљедица акција на девизном тржишту.
Влада и Банка Русије. Ова тела играју водећу улогу у регулисању валуте у Руској Федерацији. Они извршавају спровођење задатака за спровођење политике државе у овом специфичном подручју.
Права и обавезе
Сваки орган за регулисање валуте у Руској Федерацији, агент има право на:
1. Обавити чекове, ако је потребно или захтијевати интервенцију извршних органа, како би се осигурало поштовање захтјева законодавних аката од особа које учествују у девизним трансакцијама у области монетарног промета у страној валути.
2. Провјерите документа која пружају резиденти и нерезиденти о новчаним трансакцијама како би се идентифицирала њихова поузданост и свеобухватност.
3. Слање упита уредно извршених од резидената или нерезидената ради добијања информација или докумената неопходних за појашњење и разумевање односа између отварања рачуна и обављања новчаних трансакција.
Додатна овлашћења дата органима ВК:
1. Издавање релевантних упутстава кривим странама са захтевима за обавезно отклањање повреда у утврђеним роковима. Ово је неопходно приликом откривања илегалних трансакција које спадају у опсег контроле валуте.
2. Кривично гоњење у случају кривичне повреде валутног законодавства.
Одговорности ВЦ агента
Ове структуре су дизајниране за:
1. Да изврши надзорне радње за све учеснике валутног законодавства.
2. Обезбедите органима ВК информације о њиховом учешћу у девизним трансакцијама на територији Руске Федерације и шире.
Тијела и агенти за контролу валуте: кључне разлике
Резимирајући све горе наведено, закључујемо да се сви дијелови индустријског система могу подијелити у засебне структуре. То су организације које врше девизну контролу, агенти који се баве истом активношћу, органи монетарне регулације за рад са свим покретима новчане масе. Сваки од ових елемената има своје овласти и јасно ограничену надлежност. Али они су укључени у један заједнички систем контроле валута Руске Федерације. Понављамо, главна тела валутне регулације у Руској Федерацији су Банка Русије и Влада Руске Федерације. Њихова главна разлика од остатка система је да могу доносити законодавне нормативне акте који су обавезујући.
Федерална пореска служба и Федерална царинска служба имају своје законодавне овлашћења. Према њиховим речима, ове организације имају право не само да издају нормативне правне акте из своје надлежности, већ и да врше потпун надзор над њиховим правилним спровођењем, уколико постоје кршења валутног законодавства, имају законско право да примене одговарајуће мере одговорности према кривим појединцима и правним лицима, у складу са регулаторним прописима правна основа.
ВК агенти, за разлику од горе наведених ВК структура, немају тако опсежан опсег овлашћења. Њихове активности су усмерене на прикупљање и пренос потребних оперативних информација органима ВК, као и надгледање Савезне пореске службе, главних тела чија је главна активност спровођење контроле валуте у Русији. Али то није све. Девизни агенти долазе у помоћ горе наведеним органима: банкама, професионалним правним лицима - учесницима на тржишту хартија од вредности, ВЕБ.