Пре ступања на снагу Закона о промету пољопривредног земљишта бр. 101-ФЗ, непотврђене земљишне деонице дефинисане су као делови заједничке земљорадничке партије чији власници их нису располагали 3 или више година узастопно од регистрације права својине. Након ступања на снагу горе наведеног закона дефиниција је нестала. Али постојала су правила на основу којих се земљишне акције признају као непријављене.
Земаљска реформа
Промјене у закону о земљишту десиле су се прије више од 20 година. Време је показало да се ова метода није показала најбољом за ове трансформације. Све пољопривредно земљиште било је подељено у акције са преласком у заједничко власништво. Међутим, њихове границе нису биле одређене на терену. Дионице земљишта пребачене су на запослене у организацијама које се баве пољопривредом, њихове пензионере, запослене у области здравља, живота, културе, образовања, исхране, који су се налазили на одговарајућим територијама.
Као резултат тога, грађани су постали учесници у заједничком заједничком власништву пољопривредног земљишта. Међутим, с временом су старе организације престале да постоје. Нове организације у облику партнерстава, задруга и других друштава морале су да одлуче како да користе пољопривредно земљиште.
Због несавршености законодавства настали су спорови, укључујући и непокривене земљишне акције. Њихов дизајн није спроведен, и због тога се број сукоба с временом само повећавао.
Појава проблема
Један од главних разлога смањене употребе пољопривредног земљишта је престанак функционисања дотичних организација. Поред тога, често одговарајући уговори нису закључени у одговарајућем облику, мењала су се правила коришћења земљишних јединица, истицали су услови закупа и слично.
Разлози за проглашавање акција ненајављеним
За разлику од претходних верзија, тренутни закон бр. 101-ФЗ овом проблему приступа конкретније. Због промене формулације, непотребне акције земљишта нису у почетку такве, али се могу препознати ако их власници нису узели у закуп или наложили другачије. То је наведено у ставу 1. чл. 12.1 закона.
Поред тога, уведени су и додатни разлози због којих се удео земљишта признаје као непријављено. Они укључују:
- Недостатак података о власнику у одлукама локалних власти о приватизацији пољопривредног земљишта пре почетка наведеног закона.
- Покојни власник нема наследника.
- Насљедници преминулог власника немају право насљеђивања.
- Насљедници преминулог власника суспендују се из насљедства, одбијају га или не прихватају.
Зашто су промене извршене?
Након регистрације уговора, земљиште се сматра подељеним у акције. Ако покојни власници немају наследнике или не остварују своја права, тада нико не учествује у додјели. Раније се такви делови нису могли препознати као непотребне земљишне удјеле, јер је власник формално располагао земљом током свог живота.
Ступањем на снагу новог закона ситуација се променила. Сада, чак и ако је део земљишне партије закупљен, али након што је власник преминуо, наследници се нису појавили или нису наследили, може се прогласити ненајављеним.
Како се вратити
Власници који верују да су њихови непотребни улози на земљи неразумно укључени у релевантни списак могу се противити локалним властима и такође то изнети на састанку свих власника дељене имовине. Ово ће постати основа за искључење ових локација из непотврђених акција.
Дакле, особа мора извршити две акције: пријавити се локалним властима, писмено изјављујући свој став, и такође се изјаснити о правима на опшој скупштини. Ако једна од ових радњи није завршена, онда формално затражите да акција неће радити. Али у пракси и у таквим случајевима можете постићи жељени резултат. У том смислу, неопходно је учествовати у парници, где ће локалне власти поднети захтев за признавање удела у земљи као непријављеног. У већини случајева, суд узима страну окривљеног и одбацује захтев локалним властима.
Наслеђивање
Право на непожељне деонице земљишта може се признати ако је, након тестатора, стварно извршен пренос власништва на наследнике, али они нису саставили одговарајућа документа. Такође може бити пропуштено време за то. Тада једина инстанца остаје суд.
Да се случај не би довео на суд, потребно је да све папире испуните на време. Заједно са земљом, наследници пролазе све зграде на локацији. Они имају право да откупе земљиште под предностним правима. Ако земљиште није приватизовано, наследници ће га моћи добити у следећим случајевима:
- Ако је процес приватизације започео тестатор, али није остао непотпун.
- Ако је тестатор за време свог живота именовао повереника за приватизацију.
Документи који потврђују употребу земљишта
У овом случају закон даје документ који потврђује право коришћења. То може бити закуп, беспредметна употреба термина, управљање поверењем или потврђивање права на трајно коришћење или наслеђено поседовање доживотно.
Процедура за регистрацију власништва од стране локалних власти
Апелација на суд је први корак у признавању непотврђеног удела у земљи због чињенице да га власници нису располагали. У складу са ставом 2. чл. 12.1 закона бр. 101-ФЗ, локалне власти морају саставити списак земљишних удела који се могу сматрати ненајављеним. У основи, ово питање се тиче оних награда који немају наследнике. У зависности од основа, акције се налазе на једној од листа.
Листа непотврђених деоница земљишта објављена је у медијима. То се ради најмање 3 месеца пре сазивања састанка власника ради одобравања удела. Претходно је објављивање извршено само у службеном извору који је одобрио овлашћени орган. Ова пракса је била крајње неефикасна. Информације су такође почеле да се објављују на Интернету. Али то није довело до жељених резултата. Међутим, о овом питању се на крају одлучује на суду. Ово тело је дужно да обавести све заинтересоване. Власници ће добити информације о укључивању удела у листу непотврђених земљишта чак и током суђења. Стога, чак и ако информације не дођу до власника у поступку предистражног решавања проблема, они ће моћи да учествују у суђењу.
Након објављивања ових информација, локалне власти сазивају састанак власника алокације земљишта на којем намеравају да одобре непријављени део земљишта.
Ако се у року од 4 месеца након објављивања у медијима, скуп не одлучи да одобри листу, локалне власти то раде саме. Није битно из којих разлога власници странице нису донели ову одлуку.
Након одобрења листе, акције се сматрају непотврђеним, а локалне власти могу ићи на суд да добију право власништва. Ако се донесе позитивна судска одлука, на основу тога је могуће уписати имовину у Росреестр. Право власништва прелази на особу тек након поступка регистрације. Ово је наведено у чл. 8 Грађанског законика Руске Федерације.
Од тренутка када се призна право на непотребне земљишне деонице, општинска власт има могућност да их располаже.
Земљиште на продају
Након завршетка фазе регистрације, локалне власти морају објавити обавештење у року од 30 дана да се удео може стећи у некретнини по цени од 15% од цене инвентара. Овај индикатор је постављен на државном нивоу, а локалне власти немају право да одређују другачију цену.
Обавештење о могућности куповине ових акција објављено је у медијима. То су локалне новине, званични виртуелни ресурс општине (ако постоје), као и информативне табле.
Прелиминарно право куповине припада сељачким газдинствима или другим организацијама које ово земљиште користе. Таква прилика за њих важи шест месеци од тренутка када су локалне власти признале право власништва над непожељним деоницама земљишта. Ако у овом периоду није склопљен уговор, локалне власти овај део додељују засебном комаду земље, поштујући утврђене минималне величине. Након поступка додељивања, земљиште се поново ставља на продају, али под различитим условима.
Одговорност
Присуство удела у земљи је законско право власника, али укључује и одговоран став. Власник мора сам обрађивати земљу или је дати у закуп пољопривредним организацијама, које ће преузети одговарајуће функције. У овом случају власник ће добити свој проценат у облику најамнине.
Станари се сматрају одговорним за додјелу земљишта за непрописно или неправилно кориштење. Ово је наведено у чл. 183 Грађанског законика Руске Федерације. А одговорност према држави је у правовременом плаћању пореза на добит и земљу.
Одредбе закона бр. 101-ФЗ имају за циљ да регулишу односе у области промета земљишта између власника и локалних власти. Државни органи који врше контролу над земљиштем требало би редовно да провере стање обрађивања пољопривредног земљишта. За нелегалну и неправилну употребу, они морају да поступају у складу са законом одмах.
Закључак
Као што видите, процес признавања непоштених удела у земљи као општинске својине има за циљ да покрије што више земље намењене употреби и профиту, као и да пољопривредним предузећима омогући обрађивање парцела и територија без захтева. Ако се власник налази, тада му неће бити тешко да сам прикупи одговарајуће деонице земљишта.