Предмети приватизације: листа и поступак

Приватизација некретнина - процес тешког отуђења материјалних добара који припадају Руској Федерацији, регионима и административно-територијалним ентитетима. У овом случају правна лица или грађани могу постати стицаоци права. Током овог процеса, општинско или државно власништво се трансформише у приватно. Размотрите карактеристике овог поступка.

Опште информације

Приватизација некретнина Спроводи се у складу с одредбама Федералног закона бр. 2001. Овим нормативним актом уређују се односи који настају у процесу отуђења материјалних вредности, као и поступак њиховог управљања. Закон дефинише субјекти и објекти приватизације, захтеви за њих. Акт одвојено износи принципе на којима почива процес отуђења.

Изузеци

Ин списак објеката приватизацијерегулисано савезним законом бр. 2001 не укључују:

1. Земље. Изузетак су парцеле на којима се налазе непокретни објекти, укључујући имовинске комплексе.
2. Природни ресурси.
3. Имовина пренесена на привредно управљање / оперативно управљање, општинске и државне институције, општинско јединствено предузеће и државно унитарно предузеће.
4. Стамбени фонд.
5. Општинска и државна имовина пребачена је у власништво непрофитних структура насталих у поступку трансформације општинског унитарног предузећа или државног унитарног предузећа.
6. Државни резерве.
7. Општинска и државна имовина која се налази у иностранству Руске Федерације.
8. Зграде, структуре са парцелама, бесплатно преносе у приватно власништво верских организација, све руска јавна удружења.
9. Општинска и државна имовина у случајевима утврђеним међународним уговорима.
10. Акције у случајевима појављивања у Московској области, Руској Федерацији или субјектима права да захтевају откуп од АО
11. Општинска и државна имовина отуђена одлуком суда.
12. Акције ОЈСЦ, хартије од вредности конвертиране у њих, након њиховог откупа, у складу са законом утврђеним правилима.

Као што је горе поменуто, свако правно лице и грађани могу учествовати у односима о отуђењу имовине. Изузеци су: општинска унитарна предузећа, државна унитарна предузећа, општинске и државне институције, организације, чији удео Руске Федерације у чијем основном капиталу је више од 25%, осим када су предмети направљени као допринос у имовини ОЈСЦ.

Принципи

Поступак приватизације државне имовине на основу:

1. Признавање једнакости стјецатеља и отворености активности државних органа и локалне самоуправе.
2. Поступак одмазде отуђења.
3. Независност територијалних власти.

Регулаторни оквир

Предмети и објекти приватизације, основни захтеви за њих, правила за спровођење поступка, овлашћења надлежних органа утврђена су савезним законом бр. 2001, као и други закони и правни акти донети у складу с њим. Истовремено, одредбе других правних докумената не смеју бити у супротности са федералним регулаторним актима. Регионално законодавство укључује правне акте усвојене у складу са савезним законом бр. 2001 Списак објеката који су предмет приватизације у оквиру одређеног МО, састављају га територијалне власти самостално, узимајући у обзир законске прописе који регулишу ову област.

Циљеви владе

Да би спровео јединствену државну политику у области приватизације, Виши извршни институт моћи доставља председнику на одобрење предлог за стварање листе акционарских друштава и стратешких предузећа. То укључује:

1. Савезно државно унитарно предузеће, вршећи производњу, рад, пружање услуга од стратешког значаја за осигурање безбедности и одбране земље, заштиту здравља, морала, легитимних интереса и права становништва.
2. ОЈСЦ чије су акције савезна имовина. У исто време, учешће Руске Федерације у њима има за циљ осигурање безбедности и одбране земље, заштиту здравља, морала, интереса и права становништва.

Влада такође подноси председнику предлоге амандмана на листу који се односе на:

1. Састав ФСУЕ-а. Предлажу се прилагођавања, укључујући и накнадну приватизацију.
2. Степен и неопходност учешћа Руске Федерације у ОАО-у односе се на стратешка предузећа, укључујући њихово даље отуђење.

Влада сваке године одобрава план предвиђања, дефинишући објекти који су предмет приватизације у релевантном периоду. У овом случају, наведено тело је дужно да државној Думи достави извештај о отуђењу за претходну годину. Поред тога, надлежност владе обухвата:

1. Одобрење регулаторних аката који се односе на приватизацију.
2. Управљање радом федералних извршних структура у овој области.
3. Доношење одлука о условима отуђења савезне имовине.
4. Контрола процеса.

План прогнозе

Објекти приватизације државне и општинске имовине одобрени од надлежних органа. У оквиру МО то су локалне извршне структуре. На савезном нивоу, надлежни орган, као што слиједи из горе наведених информација, је Влада. План прогнозе укључује објекти који су предмет приватизације, наводећи њихове карактеристике и процењени тренутак отуђења. Може да обухвата ФСУЕ, акције ОЈСЦ, другу имовину. Укључују се хартије од вредности АО, као и стратешка предузећа списак објеката приватизације одлуком председника. Правила за израду плана одобрава влада. Приједлоге за укључивање акција у ОАО и предузећа која су у савезној својини и обављају дјелатности у одређеним привредним секторима, као и другу имовину, достављају извршни државни органи. Одговарајуће пријаве могу формирати и регионалне и локалне структуре, као и организације и грађане. Одобрени план шаље се Државној думи, заједно са нацртом савезног закона о буџету за наредни финансијски период, као део докумената који су приложени закону. Извештај о напретку подноси се до 1. маја годишње. Такође размишља о Државној думи.

Доношење одлука

Утврђивање услова под којима ће се извршити отуђење материјалних добара врши се у складу са подацима плана предвиђања. Одлука треба да садржи:

1. Објекти приватизације. У овом случају треба навести њихова имена и податке помоћу којих се могу индивидуализовати.
2. Метода приватизације.
3. Стандардна цена. Представља минималан трошак по којем је отуђење дозвољено.
4. Трајање рата (ако је предвиђено).
5. Остале материјалне информације.

Ако се отуђи имовински комплекс општинског унитарног предузећа или државног унитарног предузећа, одлука треба да обухвати и:

1. Састав материјалних вредности. Наведено је у документу о преносу у складу са резултатима пописа, на основу података из докумената на парцелама, извештаја ревизије. Сви морају бити присутни у акту објекти приватизације, израчунавање књиговодствене цене имовине, износа одобреног капитала, номиналне вредности и броја акција (уколико се створи ОЈСЦ).
2. Изузеци Одлука треба да одреди објекте и власничка права која се не могу приватизовати. Одговарајућа материјална добра одузети су законити власници.

Врсте имовине

Државна имовина је материјална имовина којом Руска Федерација и њени субјекти поседују, користе, отуђују.Међу последњим су републике, региони и територије (укључујући аутономне) и градови федерације. вредности. Општинска имовина - објекти који припадају сеоским и урбаним насељима, друге општине. Одговарајућа дефиниција садржана је у Грађанском законику, у члану 215. Локалне власти самостално приватизују општинску имовину на основу савезног закона. Територијалне структуре не извештавају Државну Думу или други врховни орган.

Аквизатори

Лица у чију су корист отуђена објекти приватизацијесе традиционално називају купцима. Они могу бити било који грађанин и организација, осим оних који су дефинисани савезним законом. Они укључују ОЈСЦ у односу на акције које су им ставили. Обавеза доказивања права на куповину под приватизација државне имовине или материјална добра која припадају МО, одговорност је купца. Посебна категорија купаца су нерезиденти - страни инвеститори. Савезним законом нема ограничења за ове особе. Законом се постављају додатни захтеви само за документа која су доставили страни купци. Објекти за приватизацију укључујукао што је већ поменуто, материјална добра која се налазе изван земље. Они укључују, али нису ограничени на, акције у ОАО. Ови објекти приватизације могу се отуђити искључиво у корист нерезидената. Законодавством нису утврђени захтеви за обавезно пријављивање извора средстава које додељују купци приликом плаћања по трансакцијама.

Објекти приватизације

То су вредности које се могу отуђити у складу са савезним законом бр. 2001. Регулативни акт не садржи списак објеката који би се на основу његових одредби требало приватизовати. Из анализе норми савезног закона, међутим, могуће је утврдити које материјалне вредности могу бити отуђене. Главни објекти су имовински комплекси општинског унитарног предузећа и државног унитарног предузећа, као и акције ОЈСЦ у власништву државе. Остале материјалне вредности наведене у савезном закону или су укључене у имовину предузећа или се одвозе заједно са комплексима.

Знакови

Међу карактеристикама које поседују објекти приватизације треба истаћи:

1. Отуђење материјалних вредности у корист приватних лица утиче на интересе запослених, радног колектива предузећа. Њихова заштита захтева посебну регулацију.
2. Трансакцији отуђења претходи уврштавање објеката у план предвиђања и доношење одлуке којом се утврђују услови за приватизацију одређене имовине од стране овлашћеног извршног органа.
3. Отуђење има плаћени карактер.
4. Специјализоване владине агенције могу бити заступници у име владе.
5. Као што каже Савезни закон бр. 2001, објекти који су део општинске или државне благајне су приватизовани, осим оних на које се одредбе закона не примењују.

Класификација

Објекти приватизације дијеле се према различитим критеријима. У зависности од садржаја, они издвајају општинска унитарна предузећа и државна унитарна предузећа, акције ОЈСЦ-а у власништву Руске Федерације. Према облику власништва, објекти могу бити општински или државни. Поред тога, класификација се врши у зависности од могућности и правила отуђења. На основу тога се разликују материјалне вредности:

1. Која може бити само општинска или државна својина. На пример, како се каже у члану 24. Федералног закона бр. 176, поштанска (федерална) комуникациона средства не могу се отуђити.
2. Приватизација која је ограничена. Ови објекти обухватају залихе акционарских друштава и стратешких предузећа. Они се укључују у план тек након одговарајуће одлуке председника.
3. Приватизовани у општем и посебном реду.

Стамбене залихе

Државна дума је често постављала питање бесплатне приватизације станова.На посљедњој дискусији одлучено је да се продужи до марта 2017. Међутим, у медијима су се појавиле информације о могућности уклањања временских ограничења. Бесплатна приватизација проширена је на било које просторије, осим:

1. Службени.
2. Смјештен у спаваоницама.
3. Хитно
4. Лоциран у војним градовима затворен.
5. Укључено у стамбено складиште државних фарми и пољопривредних друштава која су им изједначена.
6. Органи социјалне заштите смештени у стационарним установама које се налазе у руралним срединама.

Ова ограничења предвиђена су чланом 4. Федералног закона бр. 1541-1.

Документи за куповину

Да бисте приватизовали стамбене објекте, требаће вам:

1. Уговор о социјалном зајму.
2. Извод из Јединственог државног регистра предузећа (ф. Бр. 3). Саставља се за сваког учесника у трансакцији.
3. Извод из кућне књиге.
4. Технички и катастарски пасоши.
5. Потврде да лице није раније учествовало у приватизацији других непокретних објеката.
6. Клима у соби.
7. Лични документи (пасоши, потврде о рођењу или браку).

Имајте на уму да неће бити потребни само оригинали, већ и копије ових радова. Због тога је препоручљиво да их направите унапред. Неки документи имају временско ограничење. С тим у вези, стручњаци не препоручују одлагање њиховог подношења.

Где да идемо?

Тренутно у земљи постоји много мултифункционалних центара. Документи прикупљени за приватизацију могу се поднети МФЦ-у. Поред тога, други овлашћени органи прихватају папире. На пример, у Москви је такво тело Одељење за стамбени фонд и стамбену политику.

Ко испуњава услове за учешће у куповини?

Сви регистровани у њој могу да приватизују собу. Треба напоменути да је законодавство успоставило могућност бесплатне куповине станова само једном. Стога они који су раније учествовали у приватизацији не могу бити предмет нове сличне трансакције. Изузетак чине особе које су у то време биле малолетнице. Након што наврше 18 година, имају право да учествују у приватизацији други пут. Постоји заблуда да малолетници не могу наступити као странка у трансакцији. У принципу, то је тако. Законодавством се ограничава број трансакција у којима малолетници могу да учествују. У међувремену, регулаторни акти предвиђају мере заштите њихових интереса. Дакле, ако дете регистровано у стану није стекло власништво током приватизације, уговор се може раскинути на суду. У овом случају, подносиоци захтева могу да делују органи старатељства и старатељства, тужилаштво и друге заинтересоване стране.

Посебни случајеви

Посебно је прописано у законодавству приватизација културне баштине. Шта су они? Предмети културно-историјског наслеђа народа Руске Федерације су грађевине, грађевине са сродним делима декоративне и примењене уметности, сликарства, скулптуре, технологије и науке итд. Настале су током историјских догађаја и имају посебну вредност у археолошком, антрополошком, естетском, друштвеном смислу . Такође укључују споменике, занимљива места, велике комплексе, историјска насеља. Према ставу 2.1.7 Државног програма за приватизацију општинских и државних предузећа у Руској Федерацији, одобреног Декретом председника 1993. године, такви објекти не подлежу отуђењу. Међутим, 1994. године донета је друга одлука. Новим председничким декретом могле би се укључити неке структуре, споменици, комплекси објекти приватизације општинске имовине или прогнозе планова које је одобрила влада. Штавише, питање њиховог отуђења требало би размотрити тек након упознавања и одобрења програма од стране шефа државе. Објекте културног и историјског наслеђа који припадају Руској Федерацији, региони или општине могу приватници (грађани или организације) приватизовати на надокнадивој основи према правилима утврђеним савезним законом бр. 178.У овом случају, бројне карактеристике отуђења, садржане у члану 29 поменутог закона, као и 50 Федерални закон бр. 73.

Регулаторни захтеви

Објекти од културне и историјске вредности могу се приватизовати на начине предвиђене у члану 13 Федералног закона бр. 178. Штавише, они морају бити оптерећени обавезама за очување, одржавање и правилно коришћење. Услове за ова ограничења утврђује Министарство културе Руске Федерације. Обавеза обезбеђења извршава се у складу са Владином уредбом бр. 894 из 2002. Њени услови су садржани у садржају одлуке о поступку приватизације и као суштинске тачке у уговору о продаји објеката. Безбедносна обавеза треба да наведе захтеве за одржавање комплекса, грађевине, споменика итд., Услове за приступ грађанима, правила и услове за извођење рестаураторских радова, а такође описује и друге мере којима се одржавају.

Важна тачка

Законодавство успоставља списак објеката посебне вредности који се не могу приватизовати. Он је садржан у члану 50 Федералног закона бр. 73. Они укључују:

1. Ансамбли и споменици уврштени на листу светске културне баштине УНЕСЦО-а.
2. Посебно вредне структуре и комплекси обухваћени Кодексом који је одобрен председничким декретом из 1992. године
3. Археолошка налазишта и културно-историјски резервати.

У међувремену, савезни закон бр. 258 унео је неке измене у федерални закон бр. 73. Они су укинули забрану приватизације културно-историјских објеката и задужили владу за обавезу да састави списак таквих комплекса који нису повезани са државном имовином. Према томе, од тог тренутка могуће је отуђити оне структуре које не припадају Руској Федерацији и регионима. Али у прописаном року (до 01.03.2008.) Наведена листа није формирана. С тим у вези, отуђење ових материјалних вриједности тренутно је немогуће. Због чињенице да законодавство не предвиђа јасна правила за приватизацију културно-историјских објеката, ово питање изазива много контроверзи.