Административно право је једна од грана права која регулише односе са јавношћу у сфери управљања различитих тела: јавног и приватног. При разматрању концепта разликују се субјект, предмет и предмет управног дела, субјективна, објективна страна, односно, користе одређене методе заштите. Али прво ствари.
Суштина управног права
Са научне тачке гледишта, административни прекршај је грана јуриспруденције која разматра системе управних и државно-административних идеја, ставова, идеја о законима из области управљања, друштвену ефикасност закона, трендове у реформи и перспективе развоја. Дакле, можемо разликовати следеће подсектори управног права:
- Класификација и структурирање закона о јавној управи.
- Разматрање социјалне условљености и ефикасности рачуна.
- Проучавање закона реформи управљачког законодавства.
- Израда планова за развојне перспективе.
- Проучавање историје настанка и основних принципа.
Последња тачка захтева посебну пажњу. Само на основу студије историјских извора може се утврдити могућност будућих изгледа и спречити грешке у припреми нових закона. Као што је Г. Хегел рекао: „Историја има тенденцију да се понавља“, и врло често оно што се догађа сада има аналоге у прошлости. Из тог разлога, проучавање примарних извора административног права је неопходно за спровођење реформи и предвиђање перспектива развоја.
Законодавни оквир
Регулација управног закона врши се на три нивоа: савезном, регионалном и општинском.
Федерални ниво
- Устав Руске Федерације и одлуке Уставног суда.
- Административни законик Руске Федерације (Кодекс о административним прекршајима).
- Декрети председника и владе Руске Федерације, већа Савезне скупштине.
- Остали регулаторни акти савезних извршних органа.
Регионални ниво
- Повеље и закони конститутивних ентитета Руске Федерације.
- Одлуке уставних судова субјеката.
- Нормативни акти највиших званичника, законодавних и извршних органа власти.
Општински ниво
- Повеље општина.
- Нормативни акти администрације, шефа општине и представничких тела.
Разматрање случаја административног прекршаја може се обавити у арбитражном суду (на регионалном и општинском нивоу) или у Врховном арбитражном суду (на савезном и регионалном нивоу).
Предмет, предмет и предмет управног права
Предмет (општи предмет) управног права су односи с јавношћу који настају као резултат примене извршне власти. Не мешајте са предметом злостављања - ствар која је директно повезана са злочином, на пример, у вези са примањем мита, предмет је само примање мита.
Постоје три врсте административних кривичних дела:
- Генерички објект део је заједничког објекта. Подела активности објекта најчешће се узима као критеријум поделе: индустријска, транспортна, пољопривредна, итд. или компоненте односа с јавношћу: одржавање јавног реда, права грађана на управљачке активности.Специфичан дио Кодекса о управним прекршајима повезан је са појмом генеричког предмета.
- Предмет врсте је генеричка под-индустрија. Општа група за односе са јавношћу у одређеном поглављу. Такав систем омогућава детаљнији преглед врста друштвених односа и дела.
- Непосредни објект - врста врсте у ужем смислу - је специфична грана односа с јавношћу.
Главне карактеристике предмета административног прекршаја су заштита у складу са Административним закоником (ЦАО) и однос према правима грађана. На пример, предмет закона о слободи вере су људска права.
Непосредни предмет административног прекршаја је део који узрокује штету током повреде. Подмићивањем је то нормално финансијско функционисање организације, као и легитимни интереси и права грађана, јер се примање мита подстиче на већу повреду.
Врсте и непосредни предмети су главне структурне компоненте административног прекршаја.
Стране у кривичном делу
Када се разматра предмет административног прекршаја, такав дизајн користи се као објективна страна - прекршај и његове последице. Штавише, постоји значајна разлика између погрешног дела и радње:
- Чин је свесна конкретна акција или неактивност која је нанијела штету друштву.
- Радња је свесно понашање субјекта, што резултира кршењем друштвених односа.
Акт може бити једнократан, колективни (састоји се од идентичних радњи) или трајан (подразумева дуготрајно неизвршавање дужности).
Разматрање случаја административног прекршаја подлеже не само радњама које крше права грађана, већ и неакцији, услед чега су повређена људска права (тзв. Штетне последице) или је нанета штета по животну средину.
Случај повреде закона садржи следеће тачке: сама незаконита радња, њена последица и логична веза између њих. Предмет и предмет административног прекршаја разјашњавају се након анализе сваке ставке.
Формалне и материјалне последице
Састав управног кривичног дела подразумева две могуће последице. Ако прекршај није имао материјалне последице, онда се назива формалним. Штавише, административни преступи (за разлику од кривичних дела) имају формални састав. Пример такве повреде је прекорачење брзине од стране возача (члан 12.9 Закона о управним прекршајима), али ако се несрећа догоди због прекорачења, тада би случај требало размотрити са материјалног становишта.
Материјална последица - обавезна појава штетних околности у вези са прекршајем. Штавише, околности се прво морају догодити, а тек потом сматрати материјалном штетом. На пример, кршење заштите од пожара у згради: недостатак плана евакуације или апарата за гашење пожара. Ако ова ситуација још није изазвала пожар или смрт у згради, тада се поставља Законик о управним прекршајима, у складу са чл. 20.4 х. 1 и 2, радњу разматра са формалног становишта. Ако постоји - материјал.
Основна начела административног права
Пре разматрања примера административних кривичних дела, потребно је разумети како се казне разликују у различитим случајевима или методама административног права:
- Налог је услов да буде присутан на одређеном месту или да се изврше одређене радње које не вуку правне последице.
- Забрана - вето на одређене радње под муком примене одговарајућих казни - дисциплинских или административних казни;
- Дозвола - пружање опција за избор понашања у одређеној ситуацији.
Поред тога, овлашћење разматра пружање могућности да се делује или не делује у специфичним ситуацијама прописаним административним законом. На пример, грађанин може самостално одлучити да ли су противправне радње службене особе подложне жалби. Овај тренутак је важан у спровођењу субјективних права становника Руске Федерације.
Примери кривичних дела
Пример предмета административних кривичних дела је уништавање пашњака или рекултивација, уништавање станишта животиња. У овом случају, предмет кривичног дела је сопствени предмет, будући да је сам прекршај отворене материјалне природе.
Али ово је потпуно јасан злочин. У већини случајева, административни прекршаји доводе до поремећаја у раду било ког државног тела или приватне компаније, што повлачи за собом и кршење односа с јавношћу. На пример, кршење правила проласка раскрсница, што повлачи за собом оштро кочење другог возача и крши саобраћај на путу.
Примери административног прекршаја
Најчешћи пример је ситно хулиганство (чл. 20.1). Његова је дефиниција изузетно рационализирана: изражава се у отвореном непријатељству према друштву уз кршење јавног реда. Састав обично укључује непристојни језик који је упућен некој особи или групи лица, узнемиравање других грађана и наношење штете приватној својини.
Чл. 15 Законика из Волгоградске области утврђује се строга одговорност за непојављивање без ваљаног разлога за редовно мед. преглед пацијената са ХИВ инфекцијом, туберкулозом или другим сексуално преносивим инфекцијама.
Чл. 5.26 о дискриминацији - кршење слободе и природних права особе и грађанина због њене религије, боје, пола, расе итд. У неким случајевима се ово кршење дешава заједно са ситним хулиганством.
Чл. 14.1 се наводи вођење незаконитих пословних активности. Свака активност везана за пословање на територији Руске Федерације мора бити законски формализована и регулисана. У чланку се разматра неколико тачака: активности без регистрације, без дозволе (ако је обавезна), кршење правила за обављање делатности (одвојено - са грубим кршењем активности). Вредно је напоменути да груби прекршај утврђује сам судија на основу анализе протокола.
Чл. 19.1 о самовољи - неовлашћена одлука о поступку остваривања стварног или замишљеног (наводног) права, ако за њим није наступила значајна штета за физичке и правне особе.
Поглавље 25 говори о раду власти на утврђивању административних кривичних дела и лица која су укључена у процес: тужиоца, сведока, жртве, браниоца, окривљеног итд.
Поред отворених кршења закона, кодекс предвиђа и казну због кршења рокова за подношење захтева, жалбе и пружања одређених информација државним и другим органима. Ово је отворени пример неакције која резултира прекршајем.
Како иде суђење?
Разматрање случаја административног дела, за разлику од кривичног дела, може се одвијати без присуства особе. Поступак ревизије наведен је у члану 29.7 Административног законика Руске Федерације
- Најављује се судија, сам случај и релевантни закон.
- Потврђује се чињеница појављивања или непојављивања појединца.
- Објашњена су права и обавезе учесника у случају.
- Доноси се пресуда о разматрању предмета од стране подређених органа.
- Састављање административног протокола.
Одлагање разматрања могуће је у следећим случајевима: обавезно појављивање насилника, укључивање стручњака за одређену област, изјава судије о приговору.
Нијансе административних кривичних дела
Током разматрања административног случаја, протокол се пажљиво проучава. Из ње се открива природа злочина: намерно или почињено из непажње.Ови фактори значајно доприносе неким питањима. На пример, чл. 5.14 говори само о намјерном уништавању или оштећењу приватних материјала. Ако је радња почињена из непажње, грађанин не сноси административну одговорност.
У административним списима судије обраћају пажњу на такве речи као што су: опструкција, прикривање, избегавање, свесно лажно (сведочење). Али то је само део анализе. Потпуни закључак може се донети само на основу потпуне студије дела корупције.
Када разматра објективну страну кривичног дела, судија користи такве појмове као што су: време, место, природа и начин злочина, као и понављање, систематичност, злонамјерност и понављање. Штавише, хомогени злочини сматрају се поновљеним, а систематски злочини почињени више пута у току године.
Стога је концепт предмета административног прекршаја, познавање основних законодавних принципа потребно за регулисање сопствених поступака у друштву. Наравно, немогуће је научити целокупни кодекс, али многе се тачке можда никада не тичу неке особе, на пример, клаузула о обавезном присуству у војној регистрацији и регрутацији након достизања одређене године важи само за мушко становништво.