Федерални систем извршни органи влада Руске Федерације је институција која врши јавну управу. Има одређен степен правне независности. Размотримо даље која су тела укључена у систем савезних извршних органа Руске Федерације.
Општа карактеристика
Извршни савезни орган је посебна организација. Основала га је држава. Главни задаци извршних органа укључују спровођење и спровођење законских и других регулаторних аката, функције јавне управе у свим областима живота земље. Ове институције обављају своје активности користећи посебне методе и форме. Сви они имају одговарајућу структуру, овлашћења, компетенције, особље државних службеника.
Знакови
Државно-правна природа извршних органа савезног значаја одређена је уставном подјелом државне власти. Њихово присуство у националној сфери последица је правне консолидације ове диференцијације. Извршна тијела дјелују као вањски облик изражавања моћи. Они су формирани ради примене његових задатака у пракси. Ово одређује јавну управу у друштвеном и културном, економском, административном и политичком пољу јавног живота. Свако тело има своје име. Нормативни акти одређују поступак формирања, ликвидације и реорганизације сваке институције.
Принципи рада
Активности извршних структура заснивају се на следећим одредбама:
- Осигуравање територијалног и државног интегритета земље.
- Ширење суверенитета Руске Федерације унутар њених граница.
- Надмоћ Устава.
- Јединство система државне власти.
- Подјела овласти и надлежности између државних институција.
- Подјела државне власти на три области.
Компетентност
Извршни савезни органи имају посебна овлашћења. Проводе се у посебним формама. Институције имају посебне надлежности садржане у регулаторним актима. По правилу укључује права, дужности, задатке, одговорности и овлаштења. Садржај последњег обухвата:
- Функције контроле и надзора.
- Извршни и административни рад.
- Правне радње, доношење одлука које узрокују важне правне последице.
- Нормативне и јурисдикцијске активности (спровођење закона).
Класификација
Савремени систем федералних извршних органа укључује институције обдарене законодавном иницијативом. Такође имају овлашћења државе да доносе прописе и контролишу њихову примену. По природи компетенције разликују се институције међусекторске, опште и секторске оријентације. Потоњи усмеравају рад својих подређених сектора.
На пример, систем савезних извршних органа укључује Министарство здравља, Одбор за металургију и тако даље. Међусекторски институти врше посебна овлашћења. Они обављају заједничке задатке за сфере управљања и индустрије.Они су, на пример, Министарство финансија, Министарство економског развоја и други. Извршни органи могу бити колегијални или једнодушни. Прва треба да укључује организационо организоване групе људи који доносе одлуке већином гласова. То су, на пример, државни одбори, влада. У јединим телима одобравање одлука врши шеф појединачно.
Шта није укључено у систем савезних извршних органа?
Устав и други регулаторни документи успостављају разлику између законодавних, судских и административних институција. Дакле, Државна дума, Савезна скупштина, Оружане снаге, Врховни арбитражни суд и други судови Русије нису тако укључени у савремени систем савезних извршних органа. Закон омогућава спровођење заједничких активности регионалних, локалних и државних институција за управљање. Штавише, нормативни акти успостављају листу питања која се могу односити на општу надлежност. Систем федералних извршних органа Руске Федерације је на више нивоа. Институције које су у њу укључене могу креирати територијалне јединице и контролирати њихов рад. У овом случају, ове последње су одговорне и такође су укључене у систем савезних извршних органа.
Интерни уређај
Председник је својим декретом од 10. јануара 1994. одредио које структуре су укључене у систем савезних извршних органа. Институт, посебно, формирају:
- Влада Русије.
- Министарства.
- Државни одбори.
- Генерална дирекција државне гарде.
- Федералне службе.
- Владина агенција за информације и комуникације
- Пореско одељење
- Савезни надзор Руске Федерације.
Институт такође чине:
- Федералне комисије.
- Руске агенције.
- Неке службе под председником Русије.
Министарства и одељења
Институције које су дио система федералних извршних тијела имају неке разлике. Дакле, министарства проводе државну политику и проводе управљање у одређеној области дјеловања. Такође, у успостављеном сектору координишу рад других институција, које су такође укључене у систем савезних извршних органа. Водство министарства обавља службеник укључен у владу. Одељења се сматрају релативно независним институцијама. Њихови лидери нису укључени у владу. Одјели такође не дјелују као структурне јединице министарстава. Њихов рад директно координира Влада.
Државни комитет и Комисија
Ове институције су укључене у систем савезних извршних органа за спровођење међусекторске координације у питањима која се односе искључиво на њихову надлежност. Њихов рад се врши на колегијалној основи. Државни комитет и Комисија такође спроводе функционалну регулацију у одређеној области деловања. Шефови ових института називају се предсједавајући. Они нису укључени у Владу.
Остали институти
Између осталих тела, ваља поменути савезну службу, руску агенцију и надзорни орган. Ове институције обављају посебне функције у одређеним областима активности. Конкретно, они обављају извршне, регулаторне, лиценцне, контролне и друге задатке. Руску агенцију води генерални директор. На челу је надзорни орган. Управљање савезном службом врши директор.
Влада
Укључен је у систем савезних извршних органа Руске Федерације у складу са Уставом и савезним законом. Влада је колегијална институција. Он је врховни ауторитет и руководи извршном власти. Влада се формира из:
- Председавајући.
- Посланици (први укључујући).
- Федерални министри.
У случајевима предвиђеним законом, председавајући привремено обавља дужности шефа државе. У његовом одсуству, један од посланика врши своја овлашћења у складу са писменом расподелом.
Премијеру
Именовање и разрјешење овог лица врши шеф државе на начин предвиђен Уставом. Када председавајући буде смењен са функције, влада аутоматски даје оставку. Али, када се функционер разреши дужности, шеф државе има право да их пренесе на једног од заменика. Трајање привремених овлашћења може бити до два месеца. Именовање и разрешење посланика, као и федералних министара, врши председник на предлог премијера.
Активности
Руска влада координира и управља радом савезних министарстава и других државних извршних тела и надгледа њихове активности. Они су заузврат подређени вишој институцији и одговорни су му за спровођење задатака. Влада одобрава прописе о извршним савезним органима. Изузетак су они чије вођство спада у надлежност председника. Влада именује и уклања из ње:
- Заменик Феда. министри.
- Шефови државних извршних органа који нису савезни министри, као и њихови заменици. Изузетак су званичници институција под вођством председника.
- Шефови организација и тела формирани под Владом.
- Службеници територијалних одељења.
Влада има право на оставку. Она или одбија, или га председник прихвата. Шеф државе може на властиту иницијативу одлучити о оставци највишег извршног органа, као иу случајевима утврђеним Уставом. Ово друго, на пример, укључује изражавање неповерења или одбијање Државне думе да верује влади.
Нормативни акти
Руска влада има право да издаје наредбе и уредбе. Такође предвиђа њихово спровођење. Налоге и одлуке потписује председавајући. Ови прописи су обавезујући у целој држави. Све одлуке које доноси влада морају бити објављене у званичној државној публикацији. Изузетак су они прописи у којима се налазе информације које се односе на државну тајну. Објава мора бити објављена најкасније у року од 15 дана од дана усвајања. Ако је неопходно, одмах објављивање одлуке међу становницима треба да се објави без одлагања путем медија. Прописи Владе не смеју бити у супротности са Уставом. У случају неусаглашености наредби и решења са одредбама Основног закона, Савезног закона и председничких декрета, шеф државе отказује. Влада је овлашћена да прихвата пријаве, жалбе и друге акте који нису правне природе.
Састанци
Влада се састаје најмање једном месечно. Састанку може присуствовати председник као председавајући. У складу са утврђеном процедуром, представници:
- Већа Савезне скупштине.
- ЦОП, Сунце, ТЕБЕ.
- Тужилаштво генералног тужилаштва.
- Рачунска комора.
- Централна банка и друга лица.
Савезни министри и потпредсједници лично присуствују састанцима. Ако је немогуће да учествују, дужни су о томе обавестити највишег званичника владе.