18. априла 2008. године на снагу су ступиле измене закона о непрофитним организацијама. Укључујући, додаци су се односили на образовне институције. Као резултат тога, државна регистрација непрофитних организација постала је компликованија, а трајање папирологије је повећано. Поред тога, повећане су санкције за непоштовање законских захтева. Затим разматрамо нови поступак регистрације за непрофитне организације.
Регулаторни оквир
Правила у складу са којима се врши регистрација непрофитних организација утврђују се у посебном члану 13.1 Федералног закона бр. 7. Општи услови који су се претходно примјењивали на ове ентитете. Данас подлежу посебним правилима. Сличне су онима за које се врши регистрација јавне непрофитне организације.
Овлашћени органи
Раније су документа слања територијалном одељењу пореске инспекције. Тренутно се захтев и потребни папири достављају одељењу Савезне службе за регистрацију. Истовремено, заинтересоване стране треба да узму у обзир да је рок за подношење докумената данас ограничен на три месеца. Израчунавање овог периода врши се од дана доношења одлуке о формирању организације.
Специфичности поступка
Као што је већ поменуто, регистрација аутономне непрофитне организације тренутно је сложенија. То је зато што поступак обављају две различите службе које међусобно делују. Пре свега, документи се шаљу Федералној служби за регистрацију. Након позитивне одлуке, папир се предаје пореској управи. Ово последње уписује одговарајуће уписе у Јединствени државни регистар правних лица. Након уноса, пореска инспекција обавештава Росрегистрацију. Она, са своје стране, сведочи о овој теми.
Време
Регистрација непрофитних организација раније је трајала 5 дана (радници). Њихов обрачун извршен је од дана слања пакета докумената. Тренутно је овај период повећан на 23 робова. дана:
- Одлука од стране органа за регистрацију - 14 дана.
- Упис у Јединствени државни регистар правних лица - 5 дана.
- Обавештење органа за регистрацију - 1 дан.
- Издавање сертификата након примања обавештења од ФСФ - 3 дана.
Неки субјекти шаљу документацију. С обзиром на време отпреме, целокупан поступак може трајати око месец дана. Регистрација промјена непрофитне организације врши се по истим правилима и у истом временском оквиру као што је горе наведено.
Важна тачка
Важеће законодавство не предвиђа пререгистрацију непрофитних организација. Основан је у чл. 6. става 4. савезног закона бр. 18. Међутим, контрола активности НВО-а регистрованих пре ступања на снагу законских измена, регистрација промена у оснивачкој документацији, ликвидација / реорганизација врши се према новим правилима.
Ауторитет је одбијен
Ин Арт. 23. 1 Савезни закон бр. 7 утврдио је разлоге на основу којих услуга регистрације може захтев за непрофитну организацију оставити незадовољеним. Они укључују:
- Присутност одступања у саставној документацији према важећем законодавству.
- Обезбеђивање некомплетног пакета хартија од вредности од стране ентитета, њихово непрописно извршавање, достављање органу чија надлежност не укључује регистрацију НВО-а.
- Присуство у регистру организације са истим именом.
- Недостатак права особе која наступа као оснивач да буде у складу са савезним законом бр. 7.
- Присуство у име речи које вређају верска, национална осећања, супротно моралним стандардима.
О одбијању регистрације овлашћени орган дужан је да обавести најкасније месец дана од дана пријема докумената. Штавише, у одлуци треба навести разлоге због којих пријава није задовољена.
Одговорности НВО-а
У року од три дана, организација мора пријавити промене које утичу на основне информације о њој. Заједно са обавештењем, релевантна документа се достављају овлашћеном телу. Подаци о променама о којима је организација дужна да обавести орган за регистрацију укључују:
- Кратко и пуно име.
- Правни статус.
- Адреса сталног органа управљања.
- Начин образовања (реорганизација или образовање).
- Информације о оснивачима.
- Подаци о сукцесији (у случају реорганизације).
- Датум регистрације измена / допуна конститутивних докумената.
- Начин да се прекину њихове активности (ликвидација, реорганизација, искључење из регистра).
- Ф. И. О., положај, ТИН или пасошки подаци о особи која има право да заступа организацију без пуномоћи.
- Информације о представништвима / филијалама
- ТИН, датум, шифра разлога регистрације код Савезне порезне службе.
- Информације о банковним рачунима.
- КВЕД.
- Датум и регистрациони број у ПФР, ФСС, ТФОМС.
Исправљање података који нису повезани са конститутивном документацијом врши се без плаћања накнаде.
Рад са документима
Радови НПО-а који се шаљу овлашћеном тијелу пролазе исте фазе, што укључује почетну регистрацију непрофитних организација. То значи да услуга истовремено доноси одговарајућу одлуку да задовољи апликацију или да је одбије. Према већини оснивача који су већ прошли процедуру по новом закону, регистрација повеље непрофитне организације врши се у року од месец дана од дана подношења. Овај тренутак негативно утиче на њихове активности, значајно усложњавајући рад. Ипак, није дозвољено подношење докумената и обавештавање органа регистрације о променама. У случају непоштовања захтјева закона према НПО-има, могу се примијенити прилично строге санкције.
Контрола активности
Закон је измењен тако да утврди нове захтеве за пружање информација и извештавања. Претходно су непрофитне организације једном годишње слале резултате пореске службе циљаном коришћењу средстава. Тренутно, поред ове обавезе, морају да подносе и извештаје о:
- Њихове активности.
- Лични састав органа управљања.
- Трошење средстава и коришћење друге имовине. Невладине организације, између осталог, морају извјештавати о материјалним вриједностима које добијају од страних и међународних компанија, појединаца и субјеката без држављанства.
Списак докумената
С обзиром да је тренутно на снази нови облик регистрације непрофитне организације, потребно је навести хартије од вредности које НВО пружа овлашћеном сервису:
- Изјава. Потписује га ентитет овлашћен да представља НВО. У пријави се наводе његова Ф. И. О., адреса становања, контакт подаци. Документ је оверен код јавног бележника.
- Три копије саставних докумената.
- Примање дужности.
- Одлука о формирању НВО-а и одобрење конститутивне документације. У њему треба да буде назначен састав изабраних или именованих органа управљања. Документ се доставља у дупликату.
- Подаци о смештају извршног сталног тела.
- Информације о оснивачима. Документ се даје у дупликату.
Необавезно
Регистрација непрофитне организације не може се извршити ако су један или више оснивача страни држављани или субјекти без држављанства, у вези с којима је одлучено да је њихов боравак на територији Руске Федерације непожељан. Ова категорија укључује и појединце и компаније чије су активности повезане са прањем новца или финансирањем екстремизма. Савезни закон бр. 7 не односи се на државне, регионалне, локалне органе власти, општинске и државне институције.
Овлашћења органа за регистрацију
Федерална служба има сјајне могућности. Они се примењују не само на обим регистрације НВО-а, већ и на контролу њиховог рада. Посебно, орган за регистрацију може:
- Затражите административну документацију.
- Пошаљите представнике на догађаје које организују НВО.
- Тражити и примати информације о финансијском и пословању удружења од државних органа за статистику, пореских инспектората и других структура надзора и надзора, кредитних и других финансијских компанија.
- Врши провјере усклађености с радом невладиних организација не више од једном годишње. Орган за регистрацију, између осталог, може да контролише усклађеност утрошка средстава и употребу друге имовине са циљевима утврђеним у конститутивној документацији организације.
- У случају кршења законских захтева или извршавања акција НВО супротно задацима за чије спровођење је створено, издајте писмено упозорење. У њему се описује чињеница неусклађености са захтевима и поставља се временско ограничење за њихово уклањање (најмање месец дана). НВО има право да уложи жалбу на ово упозорење.
Систематичном применом активности које не задовољавају циљеве формирања непрофитне организације, као и у низу других случајева, НВО се могу ликвидирати судском одлуком.