Државни буџет је врло обиман концепт. То може значити и званични документ на националном нивоу и сва финансијска средства која су на располагању држави.
Какав је државни буџет?
Све суверене државе данас имају свој буџет - у широком смислу те речи, извор финансирања који обезбеђује рад најважнијих политичких структура и владиних институција.
У ужем смислу, државни буџет је службени документ који садржи план расподјеле финансијских средстава који су сачинили највиши органи. У руској држави ове структуре представља Министарство финансија, а оно је одговорно за расподелу владине потрошње у складу са својим приходима.
Буџет Русије је кључна карика у читавом финансијском систему државе, изражавајући економски однос буџета свих нивоа и државних органа.
Модел државног буџета Русије
Облик политичке и административне структуре државе одређује како је неопходно класификовати буџет Русије. Компоненте руског државног буџета су следеће: савезни, регионални и општински. Сходно томе, финансијска ињекција ова три буџета формира јединствени државни буџет.
Иако субјекти Руске Федерације имају одређену независност у погледу пријема и расподјеле средстава, управо су приходи савезног буџета кључни елемент економске стабилности цијеле земље.
Поред тога, великом броју регија потребна је федерална финансијска подршка. Дакле, величина федералног буџета одређује степен финансијске помоћи неким регионима и општинама.
Посебно треба истаћи чињеницу да је руски буџет на свим нивоима подређен општим начелима, да има јединствени правни оквир итд.
Функције буџета
- Дистрибуција - расподјела средстава на свим нивоима власти.
- Контрола - контрола државе над пријемом и расподјелом буџетских средстава.
- Регулаторна - решавање разних економских проблема земље слањем буџетских средстава.
Приходи државног буџета
Државни приходи - средства примљена на располагање државним органима Руске Федерације по законски утврђеном бесповратном и неопозивом реду.
Руски буџет има две врсте прихода: порески и непорезни.
Приход од пореза
Порески приходи се утврђују државним пореским законодавством. Главни извори прихода од пореза за Руску Федерацију су: федерални порези, царине и државна царина.
Кључни елемент пореског прихода јесте државна царина за извоз нафте. Према просечним проценама, профит од продаје нафте је око 35% укупног прихода.
Наравно, у поређењу са укупним БДП-ом, овај износ делује занемарљиво. Поред тога, друга ставка пореског прихода је извоз гаса. Укупни приходи од нафте и гаса чине добру половину укупних прихода државе на одговарајућем нивоу.
Непорезни приходи
Непорезни приходи стижу у буџет Русије из три главна извора:
- приходи од коришћења државне имовине и њене продаје;
- одређени проценат прихода унитарних предузећа;
- додатно финансирање из буџета других нивоа;
- накнада, конфискација, новчане казне итд.
Подели непорески приходи у укупном приходу благајне је врло мали.
Поред метода наплате, приходи државног буџета се класификују према следећим критеријумима: начин примања средстава у буџету, социјално-економски показатељ, конкретан предмет опорезивања, извор плаћања и посебне врсте пореза.
Међутим, класификација државних прихода према горе поменутим критеријумима је изузетно ретка.
Расходи државног буџета
Расходи државног буџета економски су односи који настају у поступку расподјеле средстава државног буџета и њихове употребе по намјери.
Другим речима, буџетски расходи су трошкови које држава настаје у процесу испуњавања својих директних функција.
Буџетски трошкови покривају цео економски систем државе, јер узима у обзир економске интересе свих чланова друштва. На састав и величину трошкова утиче више различитих фактора, на пример, врста владе, њена политика (спољна и унутрашња), ниво економије и благостања становништва итд.
Друга ставка расхода је расподјела буџета између организација које примају буџетска средства, као и субвенције, субвенције, субвенције итд.
Међу главним ставкама расхода државног буџета Руске Федерације, посебно место заузимају здравствена заштита, култура, образовање, одбрана, спровођење закона, социјално осигурање и плаћања на спољни дуг државе.
Потрошачки расходи у Русији су углавном неопозиви, а њихова структура се редовно мења, што одређује економска ситуација у земљи.
Оправдање државне потрошње
Велики проблем у финансијској структури државе је ниска економска оправданост издатака државног буџета. То је председник Русије В.В. Путин је у једном свом јавном говору приметио овај пропуст. Према финансијским аналитичарима, чак и уз редовно повећање финансијског буџета, држави ће бити тешко да испуни своје финансијске обавезе без финализације система одлучивања за утврђивање приоритета ставки трошкова. Према мишљењу стручњака, најважнији задатак Министарства финансија Руске Федерације јесте компетентна и разумна расподјела средстава добијених у државном буџету.
Израда државног буџета
Израда државног буџета један је од најважнијих задатака владе Руске Федерације. Овај поступак треба започети најмање 10 месеци пре јануара следеће календарске године.
Све до краја марта председник Савезној скупштини Руске Федерације шаље буџетску поруку у којој формулише главне елементе финансијског буџета за наредну годину, на основу приоритета државе у економији и социјалној политици, као и потребе за спречавањем буџетског дефицита у Русији.
На основу статистичких података за прошлу годину и трендова економског раста предвиђа се социо-економски развој државе. Затим се на основу ове прогнозе развијају главне карактеристике финансијског буџета за наредну годину (тј. Руски буџет у бројкама), након чега се износ финансирања расподељује у складу са класификацијом економских задатака државе.
Документ састављен на овај начин шаље се Државној думи и председнику Руске Федерације на разматрање најкасније у року од 24 сата 15. августа. Након читања документа, Државна дума организује 4 јавна читања, на основу којих би државни буџет Русије требало да се усвоји у целости. Измена и допуна на последњем, четвртом рочишту није дозвољена.
