Злоупотреба службеног положаја догађа се када особа која има одређену позицију у организацији или органу, са себичним мотивима, изврши било какву радњу у односу на другу особу. Ови кораци су изражени у томе што му пружају неразумне привилегије и користи. Заузврат, преступник добија нематеријалну или материјалну робу.
Концепт званичника
Злоупотреба положаја службеног типа је кривично дело само ако је извршено од стране службене особе. Ова дефиниција укључује представнике владиних агенција у области њиховог рада.
Следећи грађани припадају овој категорији:
- запослени у агенцијама за спровођење закона (без обзира на одељење и ниво) који заузимају одређене положаје у овој структури (полиција, тужилаштво, истражни одбор);
- службеници државних органа на савезном, регионалном или општинском нивоу, нека радна места у влади (регионална, државна), градске управе, управе;
- представници државних органа који обављају и друге функције у тим структурама (шефови одељења за особље, шефови одељења за привреду).
Грађанин може трајно или привремено бити овлаштен. Нарочито поротници се сматрају привременим службеницима, који се као такви сматрају само у време суђења.
Обим и листа одговорности као представника државних структура одређују се клаузулама уговора о раду, наредбама или упутствима. На пример, према нормама савезних закона о полицији, о служби у органима унутрашњих послова, полицијски службеници, у оквиру службених овлашћења, имају право да употребе службено оружје у следеће сврхе:
- за спречавање потенцијалне опасности од трећих лица;
- притворити наоружаног криминалца (преступника);
- током операције, што омогућава употребу посебних алата.
Ако се током употребе оружја или чињења других радњи везаних за овлашћења грађана догоди злоупотреба службеног положаја, крива особа ће за то одговарати према нормама Кривичног законика.
Коме је нанета штета незаконитим поступцима функционера
Злоупотреба службеног положаја (давање мита, примање мита, вршење других незаконитих радњи), у зависности од околности у којима се одиграло, сматра се средњим, малим или тешким степеном.
Као резултат намерне употребе службеног положаја у друге сврхе, могу се нанети штете следећим објектима:
- предузећа, организације, институције, друга правна лица;
- појединцима;
- интересе државе и друштва.
Разликовање злоупотребе овлашћења
Злоупотреба службеног положаја према Кривичном законику Руске Федерације разматра се у члану 285, а злоупотреба овлаштења сматра се чланом 286. Злоупотреба је радња која није предвиђена службеним обавезама прекршиоца, на пример, употреба полицијског службеника службеног оружја против грађанина, чија дела не представљају опасност за друге.
Вишак је вршење нечијег ауторитета са малим кораком који превазилази њихов домет. Често је ово дело почињено без себичних циљева. Казне за такве радње према Кривичном законику се често не изричу.У већини случајева, таква кривична дела преносе се у дисциплинске прекршаје, ако нема доказа о самоироничном делу према запосленом.
Врсте санкција за злоупотребу овлашћења
Следеће врсте санкција могу се изрећи за прекорачење овлашћења, вршење других незаконитих радњи (одбијање извршења радњи):
- новчана казна од осамдесет до сто хиљада рубаља или приход починиоца током шест месеци;
- принудни рад до четири године;
- затворска казна у трајању од четири до шест месеци;
- максимално затвора грађанина у трајању од четири године.
Било која од ових врста казни може бити праћена одузимањем права на заузимање одређеног положаја или обављање одређене врсте рада.
Судска пракса о злоупотреби овлашћења
Један пример судске праксе је истрага случаја злоупотребе овлашћења од стране полицијских службеника. Званичници су притворили пијаног грађанина и ставили га у притвор. Пет дана је особа била у ћелији без подношења захтева суду и давања права да ступи у контакт са представником.
Због неадекватне неге и лоше исхране, дијабетичар је имао повећан шећер, због чега је био приморан да тражи болничко лечење. Полицијски службеници због ових акција кажњени су новчаном казном у износу од шест месеци и отпуштањем из службе.
Други пример је фиктивно запошљавање родбине од стране директора образовне установе. Они су били запослени на различитим позицијама, али нису радили. Оптужени им је плату одузео. Против грађанина је покренут кривични случај због ових акција.
Суштина злоупотребе
Ова дефиниција је разматрана у члану 285 Кривичног законика. Дјела која се разматрају овом нормом укључују различите врсте кориштења положаја по службеној дужности са плаћеничким циљевима грађана у структурама власти. Штавише, ове акције би требало да крше интересе и права организација и грађана.
Главни предмет кривичног дела су интереси јавне службе. Додатни циљ су интереси правних и физичких лица.
Предмет кривичног дела је лице које има одређен положај. Према норми законодавства, казна ће се примењивати за кривична дела и неактивност ових лица. На пример, ако запослени у државној агенцији не испуне своја овлашћења, због чега треће лице прима било какву накнаду за накнаду.
Да би се савршена радња препознала као злочин, потребно је утврдити присуство две чињенице: користољубља и намере. Поред тога, последице кривичног дела морају бити значајне за оштећене особе (на пример, многе жртве, значајна имовинска штета и морална штета, кршење уставних права грађана).
Мотив злочина сматра се користољубљем или другим личним интересом. Са сопственим интересом, преступник покушава да добије материјалну врсту користи или да избегне непотребне трошкове, уз лични интерес - да прибави нематеријалне користи.
Врсте санкција за непоштивање праксе
Следеће врсте санкција могу се изрећи због давања мита, других незаконитих радњи (одбијање извршења радњи):
- новчана казна у износу од сто до тристо хиљада рубаља или приход починиоца за годину или две;
- принудни рад до пет година;
- максимално затвора грађанина у трајању од седам година.
Било која од ових врста казне може бити праћена одузимањем права на заузимање одређеног положаја или обављањем одређене врсте посла током три године.
Специјалне формулације
Казна за несавјестан рад може се пооштрити ако су одређене радње довеле до озбиљних посљедица. У овом случају, притвор се повећава на десет година, уз лишење права на рад у одређеној области, у трајању од три године.
Оштрије санкције примењују се на државне службенике и друге запослене који су злоупотребили своја овлашћења. Стога ови радници морају имати моћ ауторитета. У супротном, они ће одговарати према другим нормама Кривичног закона Руске Федерације.
Према нормама члана Кривичног законика, злоупотреба службеног положаја подразумева вршење активних радњи у циљу остваривања личног личног интереса, интереса.
Врсте личних интереса
Лична злоупотреба се дешава из два разлога:
- материјални интерес - примање одређеног износа новца или права на имовину (на пример, зајам по смањеној стопи, закупнина), као и ослобађање од одређених материјалних обавеза (на пример, од плаћања заосталих позајмица);
- нематеријални интерес - покровитељство, напредовање у каријери, прибављање докумената итд.
Злоупотреба судске праксе
Према чланку који се разматра, за злоупотребу власти предвиђаће се казна у зависности од тежине дела. Размотримо неколико примера кривичних дела различите тежине за које се санкције примењују на основу члана 185 Кривичног закона Руске Федерације:
- службеник саобраћајне полиције издао је лажни извештај о несрећи, у коме је указано на оштећење аутомобила, које у ствари није било повећање плаћања осигурања мотористу и дељење добити са власником аутомобила;
- шеф администрације општинског округа ангажовао је рођака, илегално је отпустио другог запосленог са овог положаја, док нови радник није имао ни квалификације, образовање нити искуство на одговарајућој позицији.
Судски закључци
Поред Кривичног закона, злоупотреба је решена и у Декрети бр. 19, коју је Врховни суд донео 16. октобра 2009.
Према одређеним регулаторним правним актима, може се донети низ закључака:
- Приликом утврђивања тежине почињеног злочина, судије су дужне да размотре да ли оптужени има стварна овлашћења службеног лица.
- Ако грађанин ради у привредном друштву и изврши сличне радње без да је функционер, о њему се мора судити према члану 201 Кривичног законика.
- Ако су се у току извршења кривичног дела догодиле негативне последице само за правни субјект и нису утицале на интересе друштва или државе, кривични случај ће се покренути тек након што захтев поднесе шеф погођене организације.
- Ако је грађанин поступио по налогу или налогу вишег руководиоца, његови поступци се неће сматрати злочином.
Злоупотреба положаја није ретка појава. Штавише, његово присуство мора да се докаже. Важно је такође доказати последице и заинтересованог званичника.