Према руском закону, подземље се сматра власништвом наше државе. Они се не могу стећи или наследити, примити као поклон или користити као залог за некретнине. Али сасвим је могуће да се од државе добије посебно право спровођења истраживања, као и да се извуку различити ресурси који се налазе у дубини црева. За то предузетници требају само да прођу кроз поступак попуњавања релевантних докумената. У овом ћемо чланку сазнати зашто је потребна дозвола за употребу подземља, а такође ћемо открити ко је може добити и како.
Шта је ово?
Основа за спровођење геолошких, а уз то и производних послова везаних за истраживање или вађење ресурса, је државна дозвола за коришћење локације.
Такав документ према Закону Руске Федерације о подземљу сматраће се потврдом званичног споразума државе и предузетника о преносу права на коришћење локације током одређеног временског периода. Укупно трајање овог периода, заједно са другим условима, наведено је у анексима који чине део споразума.
Које врсте лиценци постоје?
Колико начина за употребу црева у земљи постоји тачно колико врста лиценци постоји. Дакле, држава издаје документе којима грађанин омогућава следеће радње:
- Извршите геолошка истраживања подземља. У овом случају, носилац лиценце има право да тражи рудна лежишта процењујући процењену количину. Процес проучавања објеката земљине коре који се могу користити за рад или изградњу било које подземне конструкције која није функционално повезана са вађењем ресурса, такође се односи на ову врсту лиценцирања. Лиценца за геолошко истраживање не пружа право на детаљно истраживање лежишта. Даје се дозвола за проучавање само оних врста минерала које су наведене у прилогу документа.
- За обављање рударских операција. Власник ове лиценце за бунар стјече право на истраживање и производњу природних ресурса и, осим тога, на обради свих врста производног отпада као дијела рударског земљишта које осигуравају овлашћена тијела. Процес геолошког истраживања може се спровести без додатне дозволе, али уз сагласност надзора животне средине и, поред тога, санитарних и рударских власти. Шта још подразумева лиценца за коришћење подземља?
- Изградите и управљајте објектима који нису осмишљени за вађење ресурса. Такви могу бити, на пример, објекти намењени за складиштење нафтних деривата заједно са испуштањем воде из домаћинстава, сахрањивањем токсичних индустријских отпадака и слично.
- Организовати формирање заштићених објеката који имају важан научни, терапеутски, естетски, културни или други значај. Они укључују полигон за обуку, заједно са еколошким и геолошким резерватима, природним споменицима и тако даље. Лиценце за право на вађење ресурса, заједно са изградњом објеката и формирањем заштићених објеката, издају се искључиво за она подручја подземља која су прошла званични преглед.
Ко може добити лиценцу?
У којим ситуацијама треба да купим дозволу за коришћење подземља и ко може да је добије? Добијање овог документа може бити потребно у следећим случајевима:
- Грађанин намерава да покрене посао који ће бити повезан са рударством, и, поред тога, проучавањем различитих лежишта вредних минерала.
- Потребно је место које је неопходно за изградњу подземне конструкције намењене одлагању различитог индустријског отпада, и, поред тога, за складиштење ресурса и слично. Зашто би вам иначе требала лиценца за подземље?
- Организацији је потребно сопствено снабдевање водом. Подземне воде се сматрају истим ресурсом као гас или нафта. Из тог разлога је потребна и лиценца за њихову производњу и комерцијалну употребу.
- Предузетник организује природне резервате, истраживачке локације, здравствене зоне и слично. У свим тим случајевима морате контактирати Одељење за употребу подземља.
Када лиценца није потребна?
У случају да се планира да се минерали на земљишту употребљавају у привредне сврхе које нису комерцијалне, тада његов власник или закупци то могу учинити без дозволе.
Ко може добити дозволу?
Према Закону Руске Федерације о подземљу, следеће категорије грађана могу стећи статус корисника, као и државну дозволу одговарајућег обрасца:
- Грађани који имају статус индивидуалног предузетника.
- Учесници у једноставним партнерствима без правног лица.
- Правна лица која су створили руски држављани са страним улагањима или самостално.
Где да одем?
Који су услови за предузетнике и са којим органима се треба обратити? Дозвола за употребу подземља издаје се по правилу у конкурентном или аукцијском режиму. Изван конкуренције, овај документ се може издати предузетнику у изузетним ситуацијама на основу одлуке посебне комисије коју је створило савезно тело за управљање природним ресурсима. Између осталог, у састав ове комисије треба да буду и представници извршне власти региона земље.
Подношење апликације
Да би учествовао на тендеру или аукцији за лиценцу за бунар, предузетник је дужан да благовремено поднесе пријаву и да тендерској комисији достави сву потребну документацију, која је наведена у пратећим списковима за званично објављивање догађаја.
У оквиру такмичарског система за издавање дозвола победник је онај учесник чији предлог комисија сматра економски исплативим од осталих. Поред тога, предлог мора да буде у складу са свим технолошким и еколошким захтевима. Тако је учесник који понуди највећи износ за своје право коришћења државних природних ресурса победио на аукцији.
Дозвола за употребу подземља издаје Министарство екологије и природних ресурса. Одељење за употребу подземља такође је одговорно за ово питање. По правилу, представници извршне власти региона и региона такође учествују у организацији конкурса за лиценцирање.
У случају када је реч о лиценцирању права на развој области која је од савезног значаја, Влада Русије је између осталог повезана и са проценом пријаве. Постоји регистар дозвола за употребу подземља. Дозвола за рад територије, заједно са изградњом подземних грађевина ради обављања послова који нису везани за вађење ресурса, прихвата се одмах након одобрења код Државне службе за технички надзор.
Који су документи потребни?
Да бисте учествовали у конкурсу за лиценце за коришћење подземне употребе у Роснедри, прво је потребно попунити пријаву. У пријави морају бити наведени следећи подаци:
- Информације о подносиоцу захтева, које треба да садрже место главне активности организације, заједно са економским односима са производњом, као и са финансијским партнерима и слично.
- Информације о власницима организације која је поднела захтев, као и саставу њеног менаџмента који учествује у аукцији.
- Финансијске могућности организације која је поднела захтев, што би требало да потврди његову способност да испуни планирани план рада.
- Научна и техничка база предузећа, као и информације о могућностима извођача радова ако ће они бити укључени у реализацију овог пројекта.
- Информације које ће одражавати информације о претходним пројектима. Обавезна компонента је листа држава у којима се организација последњих пет година бавила комерцијалном производњом.
- Пројекат коришћења подземља који је развила организација подносилац захтева. Пројекат треба да садржи конкретне и јасне предлоге за његово спровођење.
Треба напоменути да се лиценца за право коришћења подземља сматра валидном од тренутка званичне државне регистрације.
Обнова лиценце за коришћење подземља
Нормативни акти предвиђају обнављање лиценце. Када добијете дозволу за врсту ресурса која је у надлежности Савезне агенције, морат ћете се пријавити овом тијелу са пријавом. Ако ентитет врши активности на основу лиценце која се издаје за заједничке природне резервате, тада се документа шаљу надлежној структури ентитетске државе.
Регионални прописи утврђују састав поднеска и правила пријаве. Лиценца се може обновити само ако нема кршења. С тим у вези, од овлашћених тела може се затражити пратећа документација, укључујући акте надзорних служби.