Особе без држављанства су људи који немају држављанство ни у једној земљи на свету. Ова категорија се такође назива и апатриди. Занимљиво је да апсолутно било ко може на основу присилних или добровољних акција постати особа без држављанства.
Разлози губитка држављанства
Особе без држављанства су особе које су од рођења или у старијем добу изгубиле чланство у одређеној држави. Разлога за ову ситуацију може бити неколико:
- Особа постаје рођена без држављанства ако се родила у породици родитеља који немају држављанство. У овом случају мора бити испуњен услов да земља не осигура аутоматско држављанство у мјесту рођења. Што се тиче Руске Федерације, овде дете без држављанства постаје држављанин без икаквих додатних поступака.
- Добровољно и намерно одрицање од држављанства у земљи. Након подношења захтева и довршетка одговарајуће процедуре (ако је то предвиђено законом), особа прослеђује путовницу органима за миграцију и аутоматски постаје особа без држављанства. То је обично привремена ситуација. Обично овај поступак претходи усвајању држављанства друге државе.
- Присилно одузимање држављанства могуће је ако је служба државне безбедности сматрала да је присуство особе на њеној територији потенцијално опасно. По правилу, овај поступак прати протеривање особе из земље. До тога може доћи и због политичког прогона.
- Откривање фиктивних правних поступака. На пример, откривено је да је особа склопила лажни брак да би стекла одређени статус у држави. Или је особа у земљи на основу лажне личне карте. То повлачи за собом одузимање држављанства.
- Нестанак саме државе. На примјер, након распада СССР-а, сви његови грађани су аутоматски изгубили држављанство. У ствари, били су без држављанства све док свој совјетски пасош нису заменили личном картом нове државе. Занимљиво је да данас постоје људи који совјетски пасош нису заменили новим.
- Свесна неспремност да имају било какво држављанство. То може бити последица религиозних, политичких или неких других веровања и мотива.
Ограничење права лица без држављанства
Особе без држављанства - ово је предмет текућих спорова у вези са правним статусом, као и ситуације у земљи пребивалишта. По правилу, особе без држављанства имају неповерење, и због тога законодавство намеће одређена ограничења њихових права и слобода, и то:
- забрана учествовања на изборима и референдумима;
- немогућност заузимања положаја у државним институцијама и на функцијама везаним за очување државне тајне;
- забрана војног рока;
- немогућност рада као пилоти војне и цивилне авијације, као и капетани бродова;
- чланство у странкама и другим политичким удружењима је забрањено;
- ограничење кретања у држави, под условом да је влада усвојила одговарајући поредак.
Права без држављанства
Универзална људска права особа без држављанства опште су призната и сачувана у многим земљама света. Ову категорију могу широко описати следеће тачке:
- образовање;
- коришћење услуга медицинских установа;
- остваривање професионалног потенцијала у индустријама које нису предмет државних ограничења;
- одлазак на територију државе (на одређено време).
Савршенства законодавства Руске Федерације у односу на лица без држављанства
Боравак особа без држављанства на територији Руске Федерације донекле је компликован несавршеношћу закона. Ради се углавном о бирократским формалностима повезаним са стицањем одређеног статуса у земљи. Дакле, као предуслов за добијање статуса привременог боравка државе, особа без држављанства мора предочити миграциону карту. Али особа са таквим статусом једноставно не може имати такав документ. А без статуса привременог боравка особа без држављанства не може добити дозволу боравка и проћи кроз преостале фазе стицања држављанства. Испада да је нешто попут бирократског зачараног круга.
Документ за лица без држављанства
Особа без држављанства нема личне документе. Он можда нема пасош или родни лист. Ипак, особа мора имати некакав документ којим га идентификује. Могућа је једна од следећих опција:
- лична карта издата у другој земљи;
- привремени боравак;
- боравишна дозвола;
- потврда без држављанства;
- друга документа која важе на територији државе.
Ускраћивање правног статуса
Статус лица без држављанства мора се утврдити у року од три месеца од тренутка доласка на територију Руске Федерације. Контактирајући службе за миграциону службу, особи се може одбити регистрација. За то могу бити три главна разлога:
- ако запослени у служби миграција виде апатридију пријетњу државној сигурности или неким појединцима;
- ако је особа без држављанства већ депортирана из земље у којој жели стећи одређени статус;
- ако особа има отворену или изванредну досије
Држављанство као обавеза
У светској правној пракси примећује се двосмислено стајалиште у вези с таквом категоријом као особе без држављанства. То је због чињенице да све више и више земаља уводи забрану добровољног одрицања од држављанства. Изузетак су случајеви када се ова акција спроводи са циљем регистрације чланства у другој држави.
Конвенције које је Генерална скупштина УН усвојила 1961. године, као и Савет Европе 1997. године, држављанство дефинишу као обавезу особе. Земље које су потписале ове документе обавезују се да предузимају мере како би спречиле добровољно одбијање припадања држави без преласка у друго држављанство.
Држављанство као право
Генерална скупштина УН је 1948. године усвојила декларацију у вези са којом држављанство делује управо као право. Свако има право да припада држави и да се не може одузети. У исто време, нико нема право да особи ограничи у одрицању од држављанства. На пример, у САД је одрицање од припадности некој земљи прописано законом.
Идентификација лица без држављанства
Ако постоји намера за стицањем било каквог правног статуса, особе без држављанства морају, пре свега, проћи поступак идентификације. Да бисте то учинили, морате контактирати ФМС са одговарајућом изјавом, уз коју су приложени оригинали свих докумената који су особи доступни. Ови папири морају бити обавезни:
- оригинал или дупликат извода из матичне књиге рођених;
- оверене копије пасоша родитеља (њихов лични изглед је такође могућ);
- потврду о регистрацији на територији Руске Федерације (уколико таква није доступна, може се доставити лист одласка или неки архивски документ);
- детаљна аутобиографија, ручно написана на руском;
- потврда о плаћању државне царине.
Добијање држављанства Руске Федерације по поједностављеној шеми
По правилу, статус особе из држављанства по примању одређеног статута у Руској Федерацији исти је као и било који други странац. Ипак, постоји велики број случајева у којима особа без држављанства може да постане члан земље према поједностављеној шеми у року од шест месеци:
- Особа без држављанства има једног или два родитеља који стално бораве у Руској Федерацији.
- Апатрид је био пуноправни грађанин Совјетског Савеза, чија се наследница Русија изјашњава.
- Особа без држављанства има извод из матичне књиге рођених у СССР-у.
- Мушкарац је био најмање три године у браку са држављанином Руске Федерације.
Закључак
Правни статус лица без држављанства остаје неизвестан. У последње време влада тенденција да владе држава покушају да смање број људи без статуса без држављанства. Ово се пре свега постиже забраном добровољног одрицања од држављанства без преласка на друго држављанство. А та лица без држављанства која живе на територији земље обавезују се да ће поднети захтев надлежним органима за регистрацију и стицање службеног статуса у року одређеном законом.