Уговор о концесији закључује се између концесионара (приватног инвеститора) и концесионара (ово је државна структура). У исто време, ово последње има низ права и обавеза о којима је детаљније речи у чланку.
Опште одредбе
Неповратна средства су носиоци власништва над објектом за који је закључен уговор о концесији. Капацитет му може бити:
- Држава. Заступа га држава земље или федерално извршно тело које је овластила влада.
- Регион Интереси конститутивног ентитета Руске Федерације представљају регионалне власти ако је споразум закључен у односу на објекте који му припадају.
- Општина. У овом случају, овлашћење даваоца донација је додељено локалној власти. То се ради ако се споразум односи на објекте који су власништво општине.
Права и обавезе даваоца концесије прецизиране су у уговору о концесији. Неки од њих настају пре његовог закључења, а други - након потписивања уговора. У Русији је усвојен Закон о споразумима о концесији бр. 115-ФЗ. Говори о правима и обавезама, као и о ауторитету концесионара.
Права у фази закључивања уговора
Прво, разговарајмо о правима приликом закључивања уговора. Према делу 6. члана 23. Закона бр. 115-ФЗ, давалац може да промени тендерску документацију ако се рок за подношење пријава продужи за најмање 30 радних дана. Према делу 6. члана 29. истог закона, ако се тендер сматра неуспешним, концесионар има право да отвори коверту једном пријавом и размотри је три дана након доношења одговарајуће одлуке.
Прималац грантова може размотрити само 1 тендерски предлог. Ако испуњава потребне критеријуме, он има право да закључи споразум са подносиоцем пријаве, који мора бити у складу са условима који постоје у предлогу тендера даваоца донације. Ова одредба је усвојена како би се осигурали интереси некога ко нуди повољне услове за пословање и погодан је за такве услове.
У делу 3.2 члана 36 Закона бр. 115-ФЗ постоји једна важна резерва. Према њему, у случају да одбије да закључи уговор о концесији са победником тендера, концесионар има право да то понуди учеснику чија је понуда најбоља након одговарајуће понуде победника тендера.
Обавезе у фази закључивања уговора
Важно је рећи и о обавезама приликом закључивања уговора. Грант мора да предочи потребну документацију оним лицима која су позвана да учествују на затвореном тендеру. То се мора обавити на време и на начин прописан одговарајућом документацијом. Његова је одговорност и да на захтев подносилаца пријаве да објашњења о конкурсној документацији, под условом да су стигли најмање 10 дана (радници) пре истека рока за подношење пријава за учешће.
Права и обавезе у тренутку закључења споразума
Права и обавезе даваоца концесије по већ потписаном уговору нису назначене у посебном чланку. Чланови 8 и 9 Закона говоре о његовим правима на вршење контроле над спровођењем услова споразума. Извесни део трошкова изградње или реконструкције објекта, као и његовог рада, може сносити и концесионар. Ово право је дано у вези са друштвеним значајем предмета споразума.
Надгледање примене услова уговора врше исте структуре које су овлашћене да врше права и обавезе. У овом случају, акредитиви одговарајућих представника морају бити оверени. Ове структуре не могу дати инструкције даваоцу донације о начину обављања пословних активности. Ако се током инспекције открију кршења, спроводе се само подаци о томе.
Одговарајућа забрана заснована је на делу 1 члана 748 Грађанског законика Руске Федерације, који каже да купац може да контролише напредак посла на основу уговора, али не може да се меша у активности. Извођач мора да се придржава упутства купца када се не супротстављају одредбама уговора и нису мешање у његово пословање.
Поверљивост
Давалац концесије нема право да открива информације које су, према споразуму, поверљиве или су пословна тајна. Дакле, Закон „о информацијама, информационим технологијама и заштити информација“ бр. 149-ФЗ указује на захтев да се информације које су примљене након пријема одговарајућег приступа трећим лицима не преносе, ако нема сагласности власника ових информација. Исти правни акт каже да посебни закони утврђују услове под којима се информације односе на комерцијалне, службене или друге тајне, поверљивост се мора поштовати, а откривање података предвиђа правну одговорност. Тако давалац и концесионар могу у споразуму навести списак тајних података.
Штавише, поверљивост података који представљају пословну тајну мора се поштовати без обзира да ли су ове клаузуле предвиђене споразумом или не. Ови правни односи су регулисани Законом о пословној тајни бр. 98-ФЗ.
Акције надзора
Поступак за обављање надзорне функције и рачуноводство надгледају се споразумима које је одобрила Влада. Они посебно предвиђају:
- Обавестите концесионара о правним лицима и телима која могу да остварују права и обавезе концесионара.
- Да од концесионара затражи информације о испуњавању обавеза.
- Обавеза страна да потпишу акт о испуњењу обавеза након настанка ових чињеница.
- Ако се утврде прекршаји који могу значајно утицати на поштовање услова споразума од стране концесионара, обавеза концесионара је да га о томе обавести у прописаном року.
Употреба средстава концесионара
Даватељ концесије има право на одређене трошкове за образовање, реконструкцију и коришћење објекта. А такође пружају гаранције концесионару, у складу са важећим законом. Висина трошкова концесионара, услови и поступак њиховог обезбеђења наведени су у прелиминарном закључивању уговора и у документацији за тендер. Исте информације треба да се одразе и на самом уговору.
Такође, концесионар може уложити у пројекат. Ово се обично изводи са слабом или ниском ефикасношћу са становишта трговине, али са великим значајем предмета друштвене, економске, стратешке и животне средине. Стога, пре него што се концесијска накнада плати на основу уговора о концесији, проверава се друштвени значај пројекта. Ово је важно.
Промјена уговора о концесији од стране даваоца концесије
На основу одлуке владе, као и предлога концесионара, концесионар има право да измени:
- Услови споразума у погледу времена и приоритета обезбеђења земљишта за обављање њихових активности.
- Фазе изградње и реконструкције објекта.
- Технички описи неких делова и елемената објекта, уз мање трошкове за изградњу и реконструкцију појединих објеката.
- Снижавање процене објекта на предлог концесионара.
- Смањивање времена пружања докумената који потврђују давање зајма или расположивост њихових средстава у потребном износу.
- Период за достављање пратеће документације у вези са извршавањем обавеза концесионара.
- Период накнада за концесију.
- Конкурентне понуде, с изузетком оних које служе као релевантни критеријуми за конкурс.
Књижење у рачуноводству
Објекат се евидентира у облику нефинансијске имовине буџетске имовине даваоца. Ово се односи на билансне рачуне.
За време потписивања уговора о ванбилансном рачуну, који узима у обзир процењене трошкове имовине, треба навести износ инвестиције за изградњу или реконструкцију имовине. Затим се на другом ванбилансном рачуну означава стварна вредност инвестиција, а процена првог рачуна се мења. Навођење стварне вредности инвестиција и прилагођавање рачуна врши се једном у 6 месеци. На пример, концесионар пренесе имовину, књиговодствени уноси се врше у складу са утврђеном процедуром. Да би се све операције обавиле на време, препоручљиво је да се концесионар укључи у обавезу да пружи потребне информације на време. Износи са ванбилансних рачуна отписују се на дан регистрације током изградње или пуштања у рад током реконструкције.
Ако се објект налази у оперативном управљању или одржавању, концесионар преноси имовину, а књиговодствени уноси се врше на ванбилансном рачуну, где се имовина евидентира по књиговодственој вредности.
Током трајања уговора, амортизација се обрачунава држави. тело. И то говори у име концесионара.
Закључак
Корист од уговора о концесији добија држава, субјект Федерације или општина у чије име делује концесионар, као и концесионар. Али, да би испунио све услове споразума, концесионар је добио низ овлашћења. Ово је надзорна функција, могућност измене споразума и тако даље.
