Земљишта представљају одређени комад земље, земљишта, континента, односно неодвојиви су дијелови околине. Многе приморске земље имају тенденцију да добију више земље од водених тела. То се врши рекултивацијом и насипањем тла. Резултат је вештачки створена алокација земље.
Примери вештачких предмета
На пример, више од половине холандских земаља је посед, то јест место вештачки формирано исушивањем језера и мочвара. Палмска острва у Уједињеним Арапским Емиратима су архипелаг састављен од вештачких острва чија је површина 60,35 квадратних километара. У Јапану се чак стварају нове територије од прешаног смећа. Такође се планира добијање места од кораљних клица и његово признање као територија која припада Јапану.
Упркос чињеници да је Русија највећа земља на планети, формирање вештачких острва за њу је релевантно. Ово је неопходно у приморским градовима које карактеришу густе зграде. На пример, у Санкт Петербургу, део територије је расут. За Сочи је развијен пројекат алувијалног острва „Федерација“, чија површина је 250 хектара. Стога је вештачка земља тренутно врућа тема. Због тога је тако важно регулисати процес њиховог формирања.
Дефиниција јуче и данас
Тренутно је главни правни акт којим се регулише формирање и развој таквих парцела створио закон о умјетним земљишним парцелама формираним на водним тијелима која се налазе у савезном власништву, бр. 246-ФЗ. До тог тренутка, када је ступила на снагу, дефиниција овог одељка садржана је у закону о морским лукама у Руској Федерацији бр. 261-ФЗ. Истовремено, влада је променила дефиницију вештачког земљишта.
У закону о морским лукама схваћен је као алот, односно фрагмент земљине површине. Тек нам је следећи опис омогућио да утврдимо да говоримо о вештачком објекту. Учинак овог закона био је ограничен и везан за изградњу, као и за отварање и затварање морских лука. Као резултат тога, таква локација је проучена као територија која је потребна само за стварање лучке инфраструктуре. Сам редослед образовања у овом случају није утицао.
Територија или локација?
Прелазни корак за откривање овог концепта у документу бр. 246-ФЗ је дефиниција садржана у Објашњењу предлога закона о вештачком земљишту. Од самог почетка, то говори о територији, а не о локацији. Ова дефиниција је након тога напуштена због чињенице да је Комитет Државне Думе негативно реаговао на локалну самоуправу, сматрајући да је њена пријава нетачна. Разлог за то је био у чињеници да територија као таква не може бити формирана људским радом.
Као резултат тога, законодавац је ову парцелу дефинисао као грађевински или капитални објекат, који се може препознати као комад земље ако постоје законски захтеви. Због тога је вештачка парцела изгубила карактеризацију неодвојивог фрагмента земљине површине. Дефиниција је постала нормативније природе јер се парцела може препознати као земља, из које произилазе одговарајући правни закључци.
Шта је питање контроверзе?
Иако се закон појавио, контроверзна питања у вези са вештачким земљиштем на водним телима и даље остају. На пример, неки теоретичари сматрају да сама дефиниција није тачна, јер природни предмети који су се појавили без људског учешћа припадају земљи, те је стога не могу формирати на њој.
Остали стручњаци потичу из дуалне природе ових објеката који су се пре пуштања у погон признали као резултат капиталне изградње, а након тога као комад земље. Али у ствари, тешко је то назвати објектом капиталне изградње. На пример, објашњење изричито каже да се овај опис не односи на ове локације у уобичајеном значењу садржану у урбанистичком кодексу. Наравно, дефиниција вештачког земљишта је више од „пројеката капиталне изградње“. Главна вредност у овом случају се даје њиховој непотпуној природи.
Капитална изградња
Дајући такво име, законодавац највјероватније указује да је објект вјештачки, технички, односно да не припада природним. Али на њега се примењују све одредбе земљишних правних аката. На основу претходног можемо закључити да је ово име додијељено јер у грађанском и земљишном закону не постоје правила која би регулисала режим овог објекта.
Диференцијација појмова
Остали проблеми су повезани са разликом између концепата „вештачко острво“, „хидротехничка грађевина“ и, наравно, „вештачка земља“. Сваки од њих је предмет који је човек образовао. Штавише, у неким се законодавним актима ови концепти користе као синоними.
У закону не постоји фиксна дефиниција вештачког острва. Али ова се фраза користи у неким правним актима. Дакле, у горе наведеној објашњењу стоји да острво и локација нису идентични појмови. Први се односи на врсту грађевине. Али у РФ ПП 44, помиње се само као објекат капиталне изградње. Истовремено, не описује се као део земљишта. Ништа слично није дато у СНиП 2.06.01-86 „Хидротехничке конструкције“.
Дефиниција хидрауличке конструкције која је дата у закону о безбедности хидрауличних конструкција не помаже у разликовању појмова. Истиче главне циљеве образовања, на пример, заштиту од обалног уништења, поплава и тако даље. Веровало се да ће ови циљеви помоћи у разликовању појмова. Међутим, у пракси је технологија формирања објеката идентична. Такође, хидрауличне конструкције могу сместити зграде за административно особље и техничке сврхе.
Испада да је разлика проблематична на основу утврђених норми. С тим у вези, тешкоће се појављују и у пракси. Тачно, може се приметити да је острво грађевина која нема законски режим одговарајућег дела, као и у случају хидрауличне конструкције.
Фонд копнених вода
Дефиниција представљена у Закону бр. 246-ФЗ указује да се умјетно створена земљишна парцела формира не од доње површине воденог тијела, већ употребом земљишта водног фонда. Ин Арт. 102 Закона о земљишном округу Руске Федерације, каже се да ова врста земљишта укључује оне који су прекривени водом, а такође су заузете и грађевине које се налазе на водном тијелу. ВЦ не садржи концепт површинских вода, али указује на њихово јединство и земљишта која су покривена унутар обале. Ово заједно чини концепт тела површинских вода. Испада да су површинске воде недјељива цјелина са прекривеним земљиштима.
Међутим, приликом стварања вештачких парцела та се веза губи, а земљишта водног фонда преносе се у другу категорију.Према одредбама закона о преносу земљишта и парцела из једне категорије у другу бр. 172-ФЗ, земљишта водног фонда и парцеле у њиховом саставу могу се пренети по престанку доступности водних тела, променама граница, корита и других, укључујући формиране вештачке парцеле земљишта , у складу са важећим законом.
Начин стварања
Прираст, као начин стицања права својине, не може се применити на вештачке парцеле. Земљишни закон, посебно закон бр. 246-ФЗ, указује на његово формирање. Због тога се начин стварања одређује стварањем. У складу са чл. 218 Грађанског законика Руске Федерације, власник таквог предмета је онај који га је створио.
Активности едукације о додјели завршавају се када се потпишу службени папири који потврђују да веб локација испуњава техничке прописе, пројекат и потврду о прихватању. Након тога објекат је пуштен у рад. У складу са чл. 14. Савезног закона о вештачким земљишним парцелама, таква дозвола је одлука о преносу земљишта из водоводног фонда у друге категорије, као и о утврђивању врста дозвољене употребе парцеле. Ако се локација треба приписати земљишту насеља, онда би након стављања у функцију требало да се изврше измене генералних планова градова и насеља, као и планова планирања територије општина у погледу промене граница.
Регистрација
Вештачка парцела земљишта ставља се на катастарску регистрацију на основу закона „о државном катастру непокретности“ бр. 221-ФЗ. Након пуштања у рад, алокација добија нови режим. Формирање и рад ових локација интеракција је таквих области права као што су земљиште, воде, цивилно, еколошко и урбанистичко планирање.
Закључак
Регулацију треба спровести само у заједничкој употреби ових стандарда у примени правних односа. Ово указује да правни режим треба регулисати применом свеобухватног законодавства. Штавише, поред правних норми, она укључује и одређене одредбе које одражавају специфичне друштвене односе.
Потреба за умјетно створеним земљишним парцелама на водним тијелима је тренутно неспорна. Међутим, ово питање захтева законодавну регулативу, због чега стручњаци из ове области треба пуно посла да ураде сада и у будућности.