Шта су трансфери? Овај концепт има неколико дефиниција одједном. Дакле, овај термин се односи на кретање валуте или племенитих метала из једне земље у другу, делегирање права на поседовање таквих хартија од вредности као што су акције, рачуни, чекови и обвезнице. Поред тога, односи се на кретање становништва из једне државе у другу, на основу међународних уговора, као и на аутоматску промену држављанства. Овај чланак ће размотрити шта су трансфери са становишта буџетске сфере.
Треба напоменути да се у Руској Федерацији овај термин почео користити у 1994. години. Пренос буџета првобитно се схватио као прослеђивање средстава из регионалног фонда за финансијску подршку у ниже територијалне буџете. Тада је та реч добила шире значење. У овом тренутку, они зову готово свако кретање средстава на савезном нивоу.
Шта су трансфери у целој држави? То су плаћања која се врше из савезног буџета без размене роба или услуга. Постоји неколико илустративних примера. На пример, држава преноси средства домаћинствима и различитим организацијама. „Домаће групе“ примају социјалне накнаде: накнаде за незапослене, сиромаштво или инвалидност, пензије и стипендије. Државни трансфери компанијама су субвенције.
Међувладини трансфери
Треба нагласити да се у већини земаља света различити региони развијају неравномерно. То се дешава због географских и климатских карактеристика, економских услова, распореда рада и других објективних фактора. Савремене државе одликује се вертикалном управом која се састоји од више нивоа. По правилу, пуноћа извршне власти концентрисана је у централној канцеларији. То може бити Кабинет министара или Влада.
Али, уз то, постоје и локалне власти. У државама које раде на принципу федерација постоји и други посреднички управни орган. Своје функције обавља у покрајини, региону, држави, кантону, земљи или другом ентитету. Да би се створили мање или више слични услови за напредак различитих региона унутар исте државе, користе се међудржавни трансфери.
Овакав начин преношења финансијских средстава омогућава ефикасно надокнађивање неразмјерног развоја одређених територија земље. Затим ће се размотрити главне функције и врсте трансфера ове категорије. Треба напоменути да је ова врста прерасподјеле средстава само један од алата који се користе за стварање равнотеже у развоју региона.
Функције
За постизање неколико кључних циљева користе се различите врсте међудржавних трансфера. Први од њих је отклањање хоризонталних неравнотежа у економском развоју региона. Алокација додатних финансијских средстава локалним буџетима омогућава спречавање или уклањање већ насталих социјалних тензија, које могу бити узроковане економским тешкоћама.
Друга сврха међувладиних трансфера је надокнадити локалне буџете за трошкове усмјерене на имплементацију националних пројеката. То омогућава спречавање пораста неравнотеже у процесу извршавања по регионима задатака од глобалног значаја за земљу.Поред тога, треба напоменути да се међувладини трансфери често користе за ублажавање последица употребе несавршеног пореског система.
Врсте прерасподјеле буџета
Начини преноса финансијских средстава на регионе Руске Федерације описани су у шеснаестом поглављу Буџетског законика. Такође се наводе главни облици трансфера као и њихов опис. Пре свега, из њиховог броја додељују субвенције, субвенције и субвенције. Грантови се користе за правичнију испоруку финансијских средстава конститутивним ентитетима Руске Федерације.
Субвенције су директно адресиране на регионалне буџете и представљају надокнаду трошкова насталих током имплементације националних пројеката. Субвенције, попут субвенција, су предвиђене. Они такође представљају надокнаду трошкова локалних буџета, али само у већем обиму. Шта су трансфери осим три главна облика наведена горе?
Остале врсте прерасподјеле буџета
Законодавство Руске Федерације издваја део средстава у другој групи. Називају се другим међу-буџетским трансферима. Шта је ово? Ова категорија се појавила у најновијој верзији Буџетског законика, а ранији закони Руске Федерације нису предвиђали постојање такве групе. Остали међувладини трансфери, као и субвенције, субвенције и субвенције су бесплатни. Не захтијевају повраћај средстава од федералних ентитета у будућности. Ова категорија, на пример, укључује финансирање затворених административно-територијалних ентитета (ЗАТО).